網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法一、總則《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，維護(hù)公眾健康權(quán)益而制定的部門規(guī)章。其立法目的在于明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全責(zé)任，建立健全食品安全追溯體系，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。《辦法》的適用范圍涵蓋了所有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于通過(guò)外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站或APP等方式開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。無(wú)論是第三方平臺(tái)還是入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，均需嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。二、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)（一）備案與資質(zhì)審查第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。備案信息包括平臺(tái)名稱、網(wǎng)址、IP地址、服務(wù)器所在地、運(yùn)營(yíng)主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等。平臺(tái)提供者必須對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具有合法的食品經(jīng)營(yíng)許可證。審查內(nèi)容包括許可證的有效期、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等，不得允許無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲單位入網(wǎng)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案，記錄其資質(zhì)證明文件、食品安全管理人員信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等情況，并定期更新。（二）食品安全管理責(zé)任平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，定期對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。同時(shí)，平臺(tái)需建立并執(zhí)行食品安全管理制度，包括入網(wǎng)審查、食品安全自查、投訴舉報(bào)處理、應(yīng)急處置等。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。例如，若發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用過(guò)期食材、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等情況，平臺(tái)應(yīng)立即采取暫停服務(wù)、下架處理等措施。（三）信息公示與數(shù)據(jù)管理平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公示食品安全相關(guān)信息，包括入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、量化分級(jí)信息、投訴舉報(bào)電話等。此外，平臺(tái)需如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、下單時(shí)間、送餐人員信息等，信息保存期限不得少于6個(gè)月。平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括食品安全責(zé)任劃分、違規(guī)處理措施、數(shù)據(jù)共享等條款。三、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的義務(wù)（一）資質(zhì)與信息公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示許可證信息。公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、涂改、冒用。同時(shí)，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱、主要原料及其來(lái)源、食品添加劑使用情況等信息。例如，某入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在公示的“宮保雞丁”菜品信息中，應(yīng)明確標(biāo)注雞肉、花生、辣椒等主要原料的來(lái)源，以及是否使用了食品添加劑。（二）食品安全操作規(guī)范入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理。從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查。在食品加工過(guò)程中，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，確保食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、烹飪、配送等環(huán)節(jié)的食品安全。例如，采購(gòu)的食材必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)分類存放，防止交叉污染；烹飪過(guò)程中要確保食品燒熟煮透，中心溫度達(dá)到70℃以上。（三）配送環(huán)節(jié)的食品安全保障入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)選擇符合食品安全要求的配送單位或配送人員。配送容器、餐具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。配送過(guò)程中，食品應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，防止食品受到污染。對(duì)于需要冷藏或熱藏的食品，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保溫措施。例如，配送冷食類食品時(shí)，應(yīng)使用冷藏箱，確保食品溫度保持在0℃-8℃；配送熱食類食品時(shí)，應(yīng)使用保溫箱，確保食品溫度不低于60℃。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門的職責(zé)縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。例如，對(duì)第三方平臺(tái)的入網(wǎng)審查記錄、訂單數(shù)據(jù)等進(jìn)行檢查，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品加工過(guò)程等進(jìn)行實(shí)地核查。（二）違法行為的查處市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)第三方平臺(tái)提供者或入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)于第三方平臺(tái)提供者未履行入網(wǎng)審查義務(wù)、未公示相關(guān)信息等行為，可處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰；對(duì)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用過(guò)期食材、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，可沒(méi)收違法所得、罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。此外，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案，對(duì)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示。對(duì)信用等級(jí)較低的單位，可采取增加監(jiān)督檢查頻次、向社會(huì)公示等措施。五、法律責(zé)任（一）第三方平臺(tái)提供者的法律責(zé)任第三方平臺(tái)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的；未設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員，或者未定期對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核的；未在首頁(yè)顯著位置公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證等信息的；未如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，或者信息保存期限少于6個(gè)月的。若第三方平臺(tái)提供者明知入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法行為仍為其提供服務(wù)，或者未按規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的，將面臨更嚴(yán)厲的處罰，包括責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。（二）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的法律責(zé)任入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，或者未在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示許可證信息的；未在網(wǎng)上公示菜品名稱、主要原料及其來(lái)源、食品添加劑使用情況等信息的；未遵守食品安全操作規(guī)范，導(dǎo)致食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；未選擇符合食品安全要求的配送單位或配送人員，或者未采取相應(yīng)的保溫措施的。若入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為，將依法追究刑事責(zé)任。六、附則本辦法自發(fā)布之日起施行。在實(shí)施過(guò)程中，若遇到新情況、新問(wèn)題，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服