企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則一、總則為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任管理，明確各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序開展。企業(yè)安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。二、責(zé)任體系架構(gòu)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)），由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)每季度至少召開1次會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決突出問題。安委會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)管理部門（如安全環(huán)保部），配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)與管理工作。各部門設(shè)置兼職安全員，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)。（二）各層級(jí)責(zé)任劃分1.主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人或?qū)嶋H控制人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：建立健全并組織落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全費(fèi)用納入年度預(yù)算、?？顚Ｓ?；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織1次全面安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急演練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查與處理，落實(shí)整改措施。2.分管負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)或分管領(lǐng)導(dǎo)）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：組織制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解安全目標(biāo)并監(jiān)督落實(shí)；組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，建立“一圖兩清單”（風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、隱患排查清單）；監(jiān)督各部門落實(shí)安全管理制度，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位實(shí)施專項(xiàng)檢查；組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)安全管理體系有效運(yùn)行；參與事故調(diào)查，提出整改建議并跟蹤落實(shí)，定期向安委會(huì)匯報(bào)安全工作。其他分管負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等分管領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需將安全要求融入業(yè)務(wù)管理，督促分管部門落實(shí)安全措施，解決業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全問題。3.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全”原則，履行以下職責(zé)：制定本部門安全管理制度和操作規(guī)程，明確崗位安全職責(zé)；組織本部門員工開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)與技能；開展本部門安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控，每周至少組織1次隱患自查，及時(shí)整改問題；配合安全管理部門開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)整改要求；發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告。示例：生產(chǎn)部門：優(yōu)化生產(chǎn)流程，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，確保設(shè)備安全運(yùn)行；設(shè)備部門：建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期檢修特種設(shè)備，確保安全裝置完好；人力資源部門：將安全培訓(xùn)納入員工入職、轉(zhuǎn)崗、晉升考核，保障安全管理人員配備。4.基層崗位員工責(zé)任崗位員工是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，掌握崗位安全技能與應(yīng)急處置方法；開展崗位安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患或異常及時(shí)報(bào)告并采取防范措施；參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提出安全改進(jìn)建議；發(fā)生事故時(shí)，立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域并報(bào)告，配合救援與調(diào)查。三、制度保障機(jī)制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立覆蓋全員、全崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位“做什么、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)”。每年年初簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全目標(biāo)分解到部門、崗位，年底考核兌現(xiàn)。（二）教育培訓(xùn)制度新員工入職必須接受三級(jí)安全教育（公司、部門、崗位），考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期復(fù)審；管理人員、技術(shù)人員每年接受不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理知識(shí)；開展“安全月”“消防日”等專題活動(dòng)，通過案例分析、實(shí)操演練提升安全意識(shí)。（三）隱患排查與治理建立“全員排查、分級(jí)治理、閉環(huán)管理”的隱患排查機(jī)制：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改，重大隱患立即報(bào)告；部門每周自查，安全管理部門每月督查，安委會(huì)每季度抽查；對(duì)隱患實(shí)行“五定”（定責(zé)任人、定措施、定資金、定期限、定預(yù)案），整改完成后驗(yàn)收銷號(hào)；建立隱患臺(tái)賬，分析趨勢(shì)，從源頭上防范同類問題重復(fù)發(fā)生。（四）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，按照“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)（極高）：制定專項(xiàng)管控方案，由主要負(fù)責(zé)人督辦；橙色風(fēng)險(xiǎn)（高）：分管負(fù)責(zé)人牽頭，落實(shí)管控措施；黃色風(fēng)險(xiǎn)（中）：部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常檢查；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低）：崗位員工自查自糾，定期巡查。繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，將管控責(zé)任落實(shí)到崗、到人。（五）應(yīng)急管理編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；每年至少組織1次綜合演練，每半年組織1次專項(xiàng)演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性；儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期維護(hù)更新，確保關(guān)鍵時(shí)刻可用；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（或與專業(yè)隊(duì)伍簽訂協(xié)議），開展技能培訓(xùn)。（六）職業(yè)健康管理開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，確保作業(yè)環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)；為員工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督正確使用；組織職業(yè)健康體檢，建立健康檔案，對(duì)患病員工妥善安置；開展職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。四、監(jiān)督與考核機(jī)制（一）監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督：安全管理部門每月開展專項(xiàng)檢查，安委會(huì)每季度進(jìn)行綜合督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施“飛行檢查”；員工監(jiān)督：設(shè)立安全舉報(bào)渠道（郵箱、熱線等），對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三方評(píng)估：每年度聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。（二）考核評(píng)價(jià)考核指標(biāo)：包括安全事故率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率、風(fēng)險(xiǎn)管控有效性等；考核周期：實(shí)行月度考核、季度通報(bào)、年度總評(píng)；結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)考核不合格的部門或個(gè)人進(jìn)行約談、調(diào)崗或處罰。（三）責(zé)任追究事故追責(zé)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未追究、措施未落實(shí)、教訓(xùn)未吸?。┰瓌t，對(duì)責(zé)任人員依規(guī)處理；隱患追責(zé)：對(duì)拒不整改重大隱患、瞞報(bào)隱患的部門或個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。五、應(yīng)急處置與持續(xù)改進(jìn)（一）事故應(yīng)急處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事故擴(kuò)大；主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合政府部門調(diào)查；按照規(guī)定時(shí)限、程序如實(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。（二）整改與預(yù)防事故調(diào)查結(jié)束后，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)限；開展事故“舉一反三”分析，排查同類隱患，完善管理制度；組織全員學(xué)習(xí)事故案例，吸取教訓(xùn)，提升安全管理水平。（三）持續(xù)改進(jìn)每年年底對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合法規(guī)變化、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)更新優(yōu)化細(xì)則；收集員工建議，借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)安全管理方法；將安全文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營造“人人講安全