縣際勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX縣人力資源和社會保障局勞務(wù)協(xié)作中心

甲方地址：XX省XX縣XX路XX號

甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人：XXX

甲方聯(lián)系方式：XXX-XXXXXXXX

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX縣勞務(wù)輸出企業(yè)聯(lián)合商會

乙方地址：XX省XX縣XX街XX號

乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人：XXX

乙方聯(lián)系方式：XXX-XXXXXXXX

###協(xié)議簡介

XX縣作為勞務(wù)輸出重點(diǎn)區(qū)域，近年來始終面臨著勞動力資源供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。為有效緩解本地勞動力短缺與企業(yè)用工需求壓力，甲方（XX縣人力資源和社會保障局勞務(wù)協(xié)作中心）基于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化人力資源配置的戰(zhàn)略目標(biāo)，擬與乙方（XX縣勞務(wù)輸出企業(yè)聯(lián)合商會）建立長期穩(wěn)定的縣際勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。乙方作為區(qū)域內(nèi)勞務(wù)輸出行業(yè)的代表性，整合了本地豐富的勞動力資源及勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)，雙方合作旨在通過建立規(guī)范化的勞務(wù)對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力供需精準(zhǔn)匹配，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，推動形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、互利共贏”的勞務(wù)協(xié)作新格局。

雙方基于《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞務(wù)派遣條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及乙方會員企業(yè)的實(shí)際需求，經(jīng)友好協(xié)商，同意在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本框架協(xié)議。協(xié)議明確了雙方在勞務(wù)對接、人員培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面的合作原則與權(quán)利義務(wù)，旨在通過制度化協(xié)作，構(gòu)建長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。協(xié)議的有效履行將依托雙方各自職能優(yōu)勢展開，甲方負(fù)責(zé)提供政策支持、信息平臺及監(jiān)管服務(wù)，乙方負(fù)責(zé)勞務(wù)資源、技能培訓(xùn)及對接服務(wù)，雙方合作成果將惠及本地企業(yè)用工需求與勞務(wù)人員就業(yè)權(quán)益。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議旨在建立甲方（XX縣人力資源和社會保障局勞務(wù)協(xié)作中心）與乙方（XX縣勞務(wù)輸出企業(yè)聯(lián)合商會）之間長期、穩(wěn)定的縣際勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，有效促進(jìn)XX縣勞動力資源的合理流動與優(yōu)化配置。具體范圍包括：（一）共同開發(fā)勞務(wù)市場需求信息，定期發(fā)布縣際用工指令與勞務(wù)輸出指南；（二）聯(lián)合開展勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)，提升勞務(wù)人員綜合素質(zhì)與就業(yè)能力；（三）建立勞務(wù)對接平臺，勞務(wù)輸出企業(yè)參與甲方舉辦的各類招聘活動，實(shí)現(xiàn)勞動力供需精準(zhǔn)對接；（四）協(xié)商制定勞務(wù)協(xié)作優(yōu)惠政策，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益及企業(yè)用工權(quán)益；（五）共同開展勞務(wù)協(xié)作效果評估，持續(xù)優(yōu)化協(xié)作機(jī)制與服務(wù)流程。本協(xié)議為框架性約定，具體勞務(wù)合作項(xiàng)目由雙方另行簽訂實(shí)施協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議。

第二條定義

本協(xié)議中下列詞語具有以下含義：（一）"勞務(wù)協(xié)作"指甲方與乙方為促進(jìn)勞動力合理流動，在信息共享、資源整合、權(quán)益保障等方面開展的合作活動；（二）"勞務(wù)人員"指由乙方輸出、接受甲方或甲方合作企業(yè)用工的勞動者，包括但不限于全職、兼職或短期勞務(wù)派遣人員；（三）"用工需求"指甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或合作伙伴提出的勞動力崗位需求，包括崗位數(shù)量、技能要求、薪資標(biāo)準(zhǔn)等要素；（四）"職業(yè)技能培訓(xùn)"指由雙方共同認(rèn)可的、針對勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)、在崗技能提升或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；（五）"勞務(wù)對接平臺"指由甲方建設(shè)或認(rèn)可的、用于發(fā)布用工需求、勞務(wù)資源及政策信息的數(shù)字化或線下服務(wù)系統(tǒng)。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

###1.甲方的權(quán)力與義務(wù)

甲方的權(quán)力與義務(wù)包括：

（1）**權(quán)力**：有權(quán)對乙方的勞務(wù)輸出活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對勞務(wù)協(xié)作效果進(jìn)行評估；有權(quán)根據(jù)用工需求優(yōu)先協(xié)調(diào)乙方參與勞務(wù)對接項(xiàng)目；有權(quán)要求乙方提供勞務(wù)人員就業(yè)狀況及權(quán)益保障情況報告。

（2）**義務(wù)**：

-**政策支持義務(wù)**：甲方向乙方提供勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策解讀，協(xié)助乙方申請就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；在本縣重點(diǎn)企業(yè)招聘中，優(yōu)先向乙方發(fā)布用工信息。

-**平臺建設(shè)義務(wù)**：負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)縣際勞務(wù)協(xié)作信息平臺，保障勞務(wù)需求發(fā)布、資源匹配及數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能的正常運(yùn)行；定期向乙方開放平臺數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。

-**監(jiān)管保障義務(wù)**：依法對勞務(wù)人員合法權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，建立勞務(wù)糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，協(xié)調(diào)處理勞務(wù)輸出中的重大權(quán)益問題；為乙方提供勞務(wù)協(xié)作法律咨詢服務(wù)。

-**協(xié)作活動義務(wù)**：每年至少兩次面向乙方的勞務(wù)對接會或?qū)ｍ?xiàng)招聘活動，提供會場支持、宣傳推廣及現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)。

###2.乙方的權(quán)力與義務(wù)

乙方的權(quán)力與義務(wù)包括：

（1）**權(quán)力**：有權(quán)優(yōu)先獲取甲方發(fā)布的重點(diǎn)企業(yè)用工需求信息；有權(quán)要求甲方協(xié)助解決勞務(wù)人員輸出地與輸入地之間的戶籍、社保等政策銜接問題；有權(quán)根據(jù)勞務(wù)人員素質(zhì)與崗位匹配度提出用工建議。

（2）**義務(wù)**：

-**資源義務(wù)**：負(fù)責(zé)在本縣范圍內(nèi)開展勞務(wù)資源，建立勞務(wù)人員數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)甲方需求符合崗位要求的勞務(wù)人員；每季度向甲方提交勞務(wù)資源分布及供給能力分析報告。

-**培訓(xùn)管理義務(wù)**：聯(lián)合甲方開展勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求對接，培訓(xùn)合格率不低于85%；建立勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案，配合甲方開展培訓(xùn)效果評估。

-**權(quán)益保障義務(wù)**：在勞務(wù)輸出前向勞務(wù)人員提供書面就業(yè)指導(dǎo)，明確勞動合同簽訂、社會保險繳納、勞動爭議處理等權(quán)利義務(wù)；設(shè)立勞務(wù)人員權(quán)益保障專員，及時響應(yīng)并協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛。

-**信息反饋義務(wù)**：每月向甲方報送勞務(wù)對接進(jìn)展情況，包括成功對接人數(shù)、崗位匹配度、薪資待遇落實(shí)情況等；每半年一次勞務(wù)人員滿意度，并向甲方提交分析建議。

-**合作拓展義務(wù)**：積極拓展區(qū)域內(nèi)其他縣市的勞務(wù)合作資源，向甲方推薦優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地或合作伙伴，豐富縣際勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；配合甲方開展勞務(wù)協(xié)作模式創(chuàng)新試點(diǎn)。

-**合規(guī)經(jīng)營義務(wù)**：嚴(yán)格遵守《勞動合同法》等法律法規(guī)，禁止任何形式的非法勞務(wù)中介或強(qiáng)制輸出行為；對勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名制管理，確保身份信息真實(shí)有效。

第四條價格與支付條件

雙方確認(rèn)，本協(xié)議為框架性約定，具體勞務(wù)合作項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由雙方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況另行協(xié)商并在單項(xiàng)協(xié)議中明確。甲方為乙方提供勞務(wù)協(xié)作平臺使用、政策咨詢等基礎(chǔ)服務(wù)的，不另行收費(fèi)；甲方招聘活動、提供專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼等，按上級財政或政策規(guī)定執(zhí)行。乙方勞務(wù)輸出，甲方根據(jù)對接效果及政策導(dǎo)向，可對成功輸出的勞務(wù)人員或乙方給予一次性服務(wù)補(bǔ)貼或按月/按季結(jié)算的勞務(wù)成功費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由雙方在單項(xiàng)協(xié)議中約定。所有費(fèi)用支付均以人民幣結(jié)算，乙方應(yīng)在收到甲方支付通知及合規(guī)發(fā)票后三十日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將款項(xiàng)支付至甲方指定賬戶。任何一方變更收款賬戶，應(yīng)提前三十日書面通知對方并附有效證明。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期為三年，自雙方簽字蓋章之日起生效。協(xié)議期滿前三個月，如雙方無書面異議，本協(xié)議自動續(xù)延三年。履行期限內(nèi)，甲方每年至少兩次大型勞務(wù)對接活動，乙方每年至少向甲方提供兩次以上勞務(wù)資源分析報告。雙方應(yīng)在每年第一季度前完成上一年度勞務(wù)協(xié)作目標(biāo)考核，并就下一年度合作計劃進(jìn)行協(xié)商調(diào)整。任何一方提前終止本協(xié)議，應(yīng)提前六個月書面通知對方，并結(jié)清所有未完成項(xiàng)目的費(fèi)用結(jié)算。

第六條違約責(zé)任

###一、甲方違約責(zé)任

1.**政策落實(shí)違約**：甲方未按本協(xié)議約定提供政策補(bǔ)貼、信息平臺支持或勞務(wù)糾紛協(xié)調(diào)服務(wù)的，乙方有權(quán)要求甲方限期整改，整改逾期仍未完成的，乙方可根據(jù)受損情況每月向甲方收取合同總額0.5%的違約金，累計違約金不超過本協(xié)議總金額的30%。

2.**平臺服務(wù)違約**：甲方提供的勞務(wù)協(xié)作平臺出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露或嚴(yán)重失真，導(dǎo)致乙方業(yè)務(wù)受阻的，應(yīng)立即恢復(fù)服務(wù)并承擔(dān)乙方因此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于第三方平臺臨時使用費(fèi)、數(shù)據(jù)恢復(fù)費(fèi)用。平臺故障超過48小時未修復(fù)的，甲方應(yīng)按每日1萬元的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付平臺服務(wù)違約金。

3.**活動違約**：甲方未按約定招聘活動或提供必要支持，導(dǎo)致乙方預(yù)期合作機(jī)會損失的，應(yīng)退還乙方已支付的活動贊助費(fèi)或按實(shí)際損失30%以內(nèi)賠償。因甲方原因?qū)е聞趧?wù)對接活動取消的，甲方應(yīng)退還乙方已收取的活動參與費(fèi)。

4.**監(jiān)管不作為違約**：甲方在收到乙方關(guān)于勞務(wù)人員權(quán)益受損的緊急報告后24小時內(nèi)未啟動協(xié)調(diào)的，乙方可直接向上一級人社部門投訴，甲方仍不采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)向乙方支付合同總額5%的違約金，并承擔(dān)乙方為維權(quán)產(chǎn)生的合理費(fèi)用。

###二、乙方違約責(zé)任

1.**資源質(zhì)量違約**：乙方提供的勞務(wù)人員不符合甲方合作企業(yè)崗位要求，導(dǎo)致企業(yè)退回或用工后三個月內(nèi)離職率超過40%的，乙方應(yīng)退還該部分人員對應(yīng)的服務(wù)費(fèi)或補(bǔ)貼，并按服務(wù)費(fèi)30%支付違約金。

2.**培訓(xùn)管理違約**：乙方的職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格率低于約定標(biāo)準(zhǔn)，或未按協(xié)議要求建立勞務(wù)人員檔案的，甲方有權(quán)暫停支付對應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)貼，乙方應(yīng)在一個月內(nèi)完成整改，逾期未整改的，甲方可解除單項(xiàng)協(xié)議并要求乙方支付合同總額20%的違約金。

3.**信息瞞報違約**：乙方虛報勞務(wù)人員數(shù)量、薪資待遇或偽造就業(yè)證明，經(jīng)查證屬實(shí)的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，乙方應(yīng)退還所有已獲取的補(bǔ)貼或服務(wù)費(fèi)，并支付合同總額50%的違約金，同時承擔(dān)甲方為核查該行為產(chǎn)生的費(fèi)用。

4.**違規(guī)輸出違約**：乙方勞務(wù)輸出過程中存在強(qiáng)制收費(fèi)、克扣工資、非法扣押證件等行為的，甲方有權(quán)立即解除協(xié)議，乙方應(yīng)向受損勞務(wù)人員全額退還損失，并按涉及金額的200%支付懲罰性違約金，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方將通報行業(yè)并追究法律責(zé)任。

5.**合作拓展違約**：乙方未按約定拓展勞務(wù)合作資源或泄露甲方商業(yè)信息的，應(yīng)停止違約行為并賠償甲方直接經(jīng)濟(jì)損失，違約金不超過乙方年度合作收入總額的30%。

###三、違約金減免

若違約方在違約行為發(fā)生后三十日內(nèi)積極采取補(bǔ)救措施，減少對方損失的，甲乙雙方可協(xié)商減免部分違約金，但累計減免金額不超過約定違約金的50%。任何一方違約導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，守約方有權(quán)解除協(xié)議，并要求違約方支付合同總額30%以上50%以下的賠償金。因不可抗力導(dǎo)致的違約，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方并協(xié)助恢復(fù)合作。

第七條不可抗力

不可抗力是指雙方在簽訂本協(xié)議時不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律修訂、政策調(diào)整、行政強(qiáng)制）、疫情及公共衛(wèi)生事件等。任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行本協(xié)議全部或部分義務(wù)的，應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后七日內(nèi)書面通知對方，提供不可抗力發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度及影響范圍的有效證明文件，并采取積極措施減輕損失。不可抗力影響持續(xù)超過三十日的，雙方可協(xié)商變更履行期限或解除受不可抗力影響的協(xié)議條款。因不可抗力導(dǎo)致的履行遲延、履行變更或無法履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)就不可抗力消除后恢復(fù)履行協(xié)商作出必要配合。任何一方偽造、隱瞞不可抗力事件或未及時通知導(dǎo)致對方損失的，仍需承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條爭議解決

因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議其他條款，爭議解決不影響其他條款的效力。若爭議涉及勞務(wù)人員權(quán)益保障的，雙方應(yīng)優(yōu)先申請由XX縣人社局勞動人事爭議仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解或仲裁，仲裁裁決具有法律效力。仲裁或訴訟過程中產(chǎn)生的合理費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)）由敗訴方承擔(dān)，但雙方均有過錯的，按責(zé)任比例分擔(dān)。雙方均同意，在爭議解決期間，應(yīng)采取必要措施避免爭議擴(kuò)大，并保護(hù)雙方商業(yè)秘密及勞務(wù)人員個人信息。

第九條其他條款

1.**通知方式**：本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、文件等均應(yīng)以書面形式，通過專人遞送、掛號信、傳真或雙方確認(rèn)的電子郵箱地址發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。以電子方式發(fā)送的，應(yīng)在發(fā)送后24小時內(nèi)確認(rèn)送達(dá)。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前十五日書面通知對方。

2.**協(xié)議變更**：對本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。任何一方單方面提出的變更建議，需經(jīng)對方書面確認(rèn)后方能生效。

3.**保密義務(wù)**：雙方應(yīng)對在本協(xié)議履行過程中獲知的對方商業(yè)秘密、勞務(wù)人員個人信息等采取保密措施，非經(jīng)對方書面同意或法律規(guī)定，不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后三年。

4.**協(xié)議終止**：除本協(xié)議約定的解除條件外，任何一方提前終止本協(xié)議的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц断喈?dāng)于未來六個月預(yù)期合作價值的違約金，并結(jié)清所有已發(fā)生費(fèi)用的結(jié)算。提前終止不影響守約方根據(jù)本協(xié)議已產(chǎn)生的權(quán)利。

5.**法律適用**：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。任何一方違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，該條款無效，不影響其他條款效力。

6.**完整協(xié)議**：本協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標(biāo)的達(dá)成的完整協(xié)議，取代此前所有口頭或書面的約定、諒解及承諾。

第十條附則

1.**附件**：本協(xié)議附