18第18章勞動保護及安全衛(wèi)生18.1施工主要危害因素18.1.1生產(chǎn)安全事故總體情況2022年各類生產(chǎn)安全事故共死亡20963人,事故總量和死亡人數(shù)同比分別下降27.0%、23.6%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)1.097人,比上年下降20.2%。2016-2022年度全國生產(chǎn)安全事故如圖18-1所示。圖18-1生產(chǎn)安全事故總體情況18.1.1生產(chǎn)安全事故總體情況雖然安全生產(chǎn)工作取得新成效,但仍存在事故總量仍然較大、重特大事故時有發(fā)生、非法違法行為仍然突出、安全隱患仍很嚴重的問題。安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視,主要體現(xiàn)在以下幾點:(1)主體責任方面:有的單位主要負責人安全意識不強,職工安全知識欠缺,存在一定的盲目的僥幸心理;有的單位不按規(guī)定設施安全管理機構(gòu),有的安全管理人員難以勝任崗位要求;有的單位安全生產(chǎn)全員責任制落實不力,還存在安全職責不清晰、管理制度不健全、安全投入不足、安全管理不規(guī)范的問題;有的項目施工現(xiàn)場安全管理薄弱,管理人員不足,制度執(zhí)行不到位,“三違現(xiàn)象仍有發(fā)生。(2)行業(yè)監(jiān)督管理方面:有的地方對水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性認識不清,主動管理少被動應付多、做得少喊得多的現(xiàn)象依然存在;有的地方“管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不全面、不深入;有的基層水行政主管部門安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)管人員不足,專業(yè)人才缺乏,安全生產(chǎn)監(jiān)管存在弱化現(xiàn)象(3)安全基礎工作方面:有的安全宣傳教育培訓不廣泛、不深入,針對性不強,尤其是一些施工企業(yè)對一線人員特別是農(nóng)民工培訓不到位,甚至還有不培訓就上崗的現(xiàn)象;有的單位應急預案體系不完善,可操作性不強,應急預案缺乏演練,水利安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法還缺乏強制性手段,往往有檢查無處罰。18.1.2建筑施工安全管理的特點建筑產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品有很大的區(qū)別,建筑產(chǎn)品在施工生產(chǎn)方面主要有以下特點:(1)建筑產(chǎn)品的固定性無論是房屋建筑、市政工程,還是公路、鐵路、水利工程,只要建設項目選址確定之后,產(chǎn)品的空間位置就固定不變,不可移動。所有的建設活動都要圍繞這個確定的地點來進行。(2)建筑產(chǎn)品體形龐大建設工程項目一般體形非常龐大,這是其他工業(yè)產(chǎn)品所不能比擬的。如房屋建筑,建筑物高度超過一百米的隨處可見,單體建筑物占地面積超過一萬平方米的也比比皆是。建筑行業(yè)是事故多發(fā)的高風險行業(yè)之一,這與建筑產(chǎn)品及其施工過程的特點密切相關(guān)。1.建筑產(chǎn)品的特點18.1.2建筑施工安全管理的特點(3)建筑產(chǎn)品的多樣性首先,建筑產(chǎn)品的范圍很廣,從房屋建筑,到市政工程、公路、鐵路、水利工程,都屬于建筑產(chǎn)品范疇。這些產(chǎn)品無論從使用功能到形狀、施工地點、生產(chǎn)標準都有很大區(qū)別。其次,建筑產(chǎn)品沒有批量生產(chǎn),每一件建筑產(chǎn)品都是獨一無二的。(4)建筑產(chǎn)品置于露天所有的建筑產(chǎn)品都是置于露天的。18.1.2建筑施工安全管理的特點建筑產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品有很大的區(qū)別,建筑產(chǎn)品在施工生產(chǎn)方面主要有以下特點:(1)建筑產(chǎn)品的固定性無論是房屋建筑、市政工程,還是公路、鐵路、水利工程,只要建設項目選址確定之后,產(chǎn)品的空間位置就固定不變,不可移動。所有的建設活動都要圍繞這個確定的地點來進行。(2)建筑產(chǎn)品體形龐大建設工程項目一般體形非常龐大,這是其他工業(yè)產(chǎn)品所不能比擬的。如房屋建筑,建筑物高度超過一百米的隨處可見,單體建筑物占地面積超過一萬平方米的也比比皆是。建筑行業(yè)是事故多發(fā)的高風險行業(yè)之一,這與建筑產(chǎn)品及其施工過程的特點密切相關(guān)。1.建筑產(chǎn)品的特點18.1.2建筑施工安全管理的特點由于建筑產(chǎn)品的特點,導致了建筑施工與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的不同。建筑施工主要有以下特點:(1)建筑施工的流動性建筑產(chǎn)品的固定性導致了施工生產(chǎn)的流動性。首先,施工生產(chǎn)的隊伍具有流動性。每當一個工程項目建設竣工之后,施工隊伍必須整體移動,到下一個工程項目的建設地點進行施工。其次,每道施工工序操作具有流動性。一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)是操作人員固定,產(chǎn)品流動,每個操作工人在固定的工作地點對流動過來的產(chǎn)品進行加工或裝配。而建筑施工則是產(chǎn)品固定,操作工人流動,工人在一個工作面施工完畢后轉(zhuǎn)入下一工作面繼續(xù)施工。2.建筑施工的特點18.1.2建筑施工安全管理的特點(2)建筑施工的單件性由于建筑產(chǎn)品的多樣性,導致了每一個建設工程項目的施工都與其他項目不同。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是采取“單個訂做”的形式,每個工程項目單獨出圖,單獨制定施工方案,單獨作施工組織設計,單獨組織施工,單獨進行驗收。(3)施工周期長建筑產(chǎn)品的施工周期長是由于建筑產(chǎn)品體形龐大造成的。一個建設工程項目的施工周期少則幾個月,多則幾年,甚至十幾年。(4)露天作業(yè)多,受自然條件影響大一棟房屋建筑,從基礎開挖到主體結(jié)構(gòu)施工、屋面防水、室外裝飾,露天作業(yè)約占整個工程施工的70%左右。各種自然條件,如環(huán)境溫度、風、雨、陽光、冰凍……,都對施工生產(chǎn)有很大影響。(5)高空作業(yè)多由于建筑產(chǎn)品體形龐大,注定了建筑施工的高空作業(yè)多。不僅僅主體結(jié)構(gòu)工程、室外裝飾工程的施工都是高空作業(yè)。即使基礎工程、地下室工程、室內(nèi)裝飾工程也常常有高空作業(yè)。18.1.2建筑施工安全管理的特點(6)施工工藝的復雜性不同的建設工程項目,其施工工藝、施工順序和施工方法是不同的。盡管在有的過程中有一定的規(guī)律性,但是由于建筑產(chǎn)品的多樣性,建筑物功能的不同,工程開工時間和竣工時問要求不同,以及施工受地域、工期、場地、環(huán)境等多種因素的影響,導致建設工程項目的施工生產(chǎn)工藝復雜多變。施工過程變化大,管理難度大。(7)手工操作多、勞動強度大盡管目前大力推廣先進的施工技術(shù),施工機械化有了大幅度的提高,機械設備代替了不少人工勞動,但是從工程建設的整體來看,手工操作的比重仍然很高,工人的體力消耗大,勞動強度高。建筑施工業(yè)目前還是一個重體力、勞動密集型行業(yè)。(8)人員流動性大、人員整體素質(zhì)較差由于建筑施工的流動性,施工隊伍在不同的地域之間流動,因此施工隊伍中施工人員的流動也相當大,不斷有新的工人加入到施工隊伍中。這使得施工隊伍的管理難度加大。另外,目前施工企業(yè)的勞務隊伍基本上為農(nóng)民工,文化水平不高,綜合素質(zhì)較差,安全意識和自我保護能力較弱。18.1.2建筑施工安全管理的特點由于建筑產(chǎn)品的特點和建筑施工的特點,導致了建筑施工安全生產(chǎn)與一般工業(yè)安全生產(chǎn)不同的一些特點。(1)建筑產(chǎn)品的固定性導致作業(yè)環(huán)境局限性建筑產(chǎn)品位于一個固定的位置,導致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物資、設備來進行交叉作業(yè),由此導致作業(yè)環(huán)境的局限性,因而容易產(chǎn)生物體打擊等傷亡事故。(2)露天作業(yè)導致作業(yè)條件惡劣性建筑施工的露天作業(yè),受自然條件影響大,導致工作環(huán)境相當艱苦,容易發(fā)生傷亡事故。3.建筑施工安全生產(chǎn)的特點18.1.2建筑施工安全管理的特點(3)多高空作業(yè)導致作業(yè)的危險性(圖18-2)建筑產(chǎn)品體形十分龐大,操作工人大多在十幾米、幾十米、甚至上百米上的高處作業(yè),因而容易產(chǎn)生高處墜落的傷亡事故。圖18-2高空作業(yè)的工人18.1.2建筑施工安全管理的特點(4)生產(chǎn)流動性帶來安全管理難度大由于建筑施工的流動性,施工隊伍經(jīng)常在不同地域之間轉(zhuǎn)移,施工人員流動性大,不能得到經(jīng)常性的職業(yè)安全培訓。此外,施工項目的不斷改變,也給職工安全教育,安全方案制定,安全管理措施的到位帶來了很大難度。建筑施工中工人手工操作多,體能消耗大,夜間施工多,勞動時間長,勞動強度高,容易出現(xiàn)疲勞、注意力不集中,極易發(fā)生安全事故,,其職業(yè)危害比其他行業(yè)嚴重,帶來了個人勞動保護的艱巨性。(5)產(chǎn)品多樣性、工藝復雜多變性要求安全措施的保證性建筑產(chǎn)品的多樣性使得各個工程項目的施工環(huán)境和施工季節(jié)各不相同,施工工藝的復雜多變性又使得各道施工工序具有不同的特性,因此各個項目、各道工序的不安全因素各不相同。同時,隨著工程建設的進展,施工現(xiàn)場的不安全因素也在不斷變化,要求施工單位必須針對工程進度和施工現(xiàn)場實際情況不斷地、及時地采取安全技術(shù)措施和安全管理措施,保證施工安全。18.1.2建筑施工安全管理的特點(6)施工場地狹小帶來了多工種立體交叉性建筑產(chǎn)品體形龐大,遵循“利用空間,爭取時間”的施工組織原則,建筑施工經(jīng)常組織立體交叉作業(yè)。隨著城市化進程的加快,建筑物的高度由低向高發(fā)展,施工現(xiàn)場卻由寬向窄發(fā)展,施工工期也越來越緊,致使施工場地與施工條件要求的矛盾日益突出,多工種立體交叉作業(yè)增加,導致機械傷害、物體打擊事故增多。圖18-3為鋼板樁支護施工現(xiàn)場。圖18-3鋼板樁支護施工現(xiàn)場18.1.2建筑施工安全管理的特點(7)工人整體素質(zhì)低帶來安全管理難度大建設工程項目大量的一線操作工人不少為農(nóng)民工,文化程度低,整體素質(zhì)較差,因此帶來施工安全管理難度大。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的安全事故大多數(shù)是因為人為因素造成的,人員素質(zhì)是建設工程施工安全的重點問題。18.1.3建筑工程施工的危險源建筑工程施工安全管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風險和現(xiàn)場環(huán)境影響,預防事故,實現(xiàn)安全目標,并持續(xù)改進安全業(yè)績。而危險源與環(huán)境因素是導致事故的根源,因此危險源與環(huán)境因素是建設工程施工安全管理的核心問題。1.建筑工程施工現(xiàn)場業(yè)務活動分類施工現(xiàn)場業(yè)務活動包括施工現(xiàn)場的作業(yè)與管理。施工現(xiàn)場業(yè)務活動分類是為了方便對危險源的識別和評價,因此分類應考慮到危險源的信息收集和危險源的控制。施工現(xiàn)場業(yè)務活動的分類方法一般有:(1)按施工現(xiàn)場界內(nèi)外的不同場所分類如施工作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、相鄰社區(qū)等。這些場所乂可以進一步細分成若干更小的場所。如輔助生產(chǎn)區(qū)可以細分為木工棚、鋼筋加工棚、攪拌站、危險品倉庫等場所;生活區(qū)可以細分為宿舍、食堂、澡堂、廁所等場所。部分施工現(xiàn)場不同場所如圖15-4所示。18.1.3建筑工程施工的危險源圖18-4施工現(xiàn)場不同場所示例a)材料堆放b)施工生活區(qū)c)鋼筋加工棚d)施工作業(yè)區(qū)18.1.3建筑工程施工的危險源(2)按時間階段分類如土方開挖階段、基礎工程階段、主體工程階段、安裝工程階段、裝飾工程階段、收尾階段等。這些階段又可以進一步劃分為若干施工過程和施工工序。如打樁作業(yè)、土石方挖運、腳手架搭拆、模板安裝拆除、鋼筋綁扎、混凝土澆筑等。項目管理人員可以按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)—標準》(GB50300-2013)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)進行劃分和確定。(3)其他分類方法按活動是否在計劃內(nèi),可以分為計劃的工作和被動的工作。按活動的確定性可以分為確定的任務和不經(jīng)常發(fā)生的任務。18.1.3建筑工程施工的危險源2.危險源的分類按各種危險源在事故發(fā)生過程中的作用或特征進行分類,這有利于危險源的識別工作。(1)按危險源在事故發(fā)生過程中的作用分類按事故致因理論分為第一類危險源、第二類危險源。該理論認為事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。圖18-5為第一類及第二類危險源關(guān)系圖。圖18-5第一類及第二類危險源關(guān)系圖18.1.3建筑工程施工的危險源1)第一類危險源第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。第一類危險源產(chǎn)生的根源是能量與危險物質(zhì)。當系統(tǒng)具有的能量越大,存在的危險物質(zhì)越多,系統(tǒng)潛在的危險性與危害性也就越大。施工現(xiàn)場中所有能產(chǎn)生、供給能量的能源和載體在一定條件下都可能釋放能量而造成危險,施工現(xiàn)場中有害物質(zhì)在一定條件下能損害人體,破壞設備和物品的效能,這都是最根本的危險源。18.1.3建筑工程施工的危險源常見的第一類危險源包括:a)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備,如工作中發(fā)電機、變壓器,油罐等。b)能量載體,如帶電的導體、行駛中的車輛等。c)一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設備、場所,如強烈放熱反應的化工裝置等。d)一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設備、場所,如各種壓力容器等。e)危險物質(zhì),如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。f)生產(chǎn)、加工、貯存危險物質(zhì)的裝置、設備、場所。g)人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體,如帶電體、高溫物體等。18.1.3建筑工程施工的危險源圖15-6為常見的部分危險能量。圖18-6常見的危險能量a)電能b)熱能c)高位能d)生物能e)化學能f)機械能18.1.3建筑工程施工的危險源2)第二類危險源第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。在正常情況下,生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)生事故。似是,這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效,就會產(chǎn)生事故。第二類危險源包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。18.1.3建筑工程施工的危險源1)物的故障物包括機械設備、設施、裝置、工具、用具、材料等。根據(jù)物在事故中的作用,可以分為起因物和致害物兩種。起因物是指導致事故發(fā)生的物體或物質(zhì),致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì)。物的故障是指物在運行或使用過程中由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能時產(chǎn)生的現(xiàn)象。從安全功能的角度看,物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是設計、制造缺陷造成的,也可能是使用不當造成的,也可能是使用過程中磨損、老化、疲勞造成的,也可能是環(huán)境或其他系統(tǒng)因素造成的。但是故障發(fā)生有規(guī)律可循,通過分析總結(jié),可以掌握物的故障規(guī)律,然后采取定期檢查、維修保養(yǎng)可以使多數(shù)故障在預定期內(nèi)得到控制。因此,掌握各類故障發(fā)生規(guī)律和故障率是防止故障產(chǎn)生嚴重后果的重要手段。18.1.3建筑工程施工的危險源2)人的失誤人的失誤是指人的行為偏離了被要求的標準,即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障,從而導致事故發(fā)生。人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面。人的不安全行為是指違反安全規(guī)則或安全原則,使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。違反安全規(guī)則或安全原則包括違反法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定,也包括違反安全常識。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),人的不安全行為包括:操作錯誤、忽視安全,忽視警告,造成安全裝置失效;使用不安全設備,手代替操作;物體存放不當;冒險進入危險場所;攀、待在不安全位置;在起吊區(qū)域內(nèi)作業(yè)、停留;機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整等工作;有分散注意力行為;在必須使用個人防護用具的作業(yè)或場所中,忽視其使用;不安全裝束;對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。18.1.3建筑工程施工的危險源管理失誤的主要表現(xiàn)有:對物的管理失誤,有時稱技術(shù)上的缺陷,包括技術(shù)采用不當,作業(yè)現(xiàn)場或作業(yè)環(huán)境安排設置不合理等。對人的管理失誤,包括教育、培訓、指示、任務或人員安排不當?shù)取芾砉ぷ鞯氖д`,包括施工作業(yè)程序、操作規(guī)程和方法、工藝過程等的管理失誤:安全監(jiān)控、檢查和事故防范措施等的管理失誤;對采購安全物資的管理失誤等。18.1.3建筑工程施工的危險源3)環(huán)境因素環(huán)境因素是指可能促使人的失誤或物的故障發(fā)生的溫度、濕度、噪聲、振動、照明、通風等問題。環(huán)境因素可以細分為物理因素、化學因素和生物因素。(2)按引起的事故類型分類（表18--1）根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),最后考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點,將危險源及危險造成的事故分為20類。18.1.3建筑工程施工的危險源序號名稱傷害方式1物體打擊落物、滾石、錘擊、碎裂崩塊、碰傷等傷害,包括因爆炸而引起的物體打擊;2車輛傷害包括擠、壓、撞、傾覆等;3機械傷害包括絞、碾、碰、割、戳等;4起重傷害起重設備操作過程中所引起的傷害;5觸電包括雷擊傷害;6淹溺

7灼燙

8火災

9高處墜落包括從腳手架、屋頂上墜落以及從平地墜入地坑等;10坍塌包括建筑物、堆置物、土石方倒塌等;11冒頂片幫

12透水

13放炮

14火藥爆炸指生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸;15瓦斯爆炸包括煤塵爆炸;16鍋爐爆炸

17容器爆炸

18其他爆炸包括化學爆炸、爐膛、鋼水包爆炸等;19中毒和窒息

20其他傷害如扭傷、跌傷、野獸咬傷等;表18-1事故類型分類(2)按引起的事故類型分類（表18--1）根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),最后考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點,將危險源及危險造成的事故分為20類。18.1.3建筑工程施工的危險源(3)按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類（圖15-7）圖18-7危險因素分類這種分類方法是根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2022)的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險因素和有害因素分為4大類:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素(圖18-7)。18.1.3建筑工程施工的危險源1)人的因素:心理、生理危險和有害因素;行為危險和有害因素;2)物的因素:物理性危險和有害因素;化學性危險和有害因素;生物性危險和有害因素;3)環(huán)境因素:室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良;室外作業(yè)場地環(huán)境不良;地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良;其他作業(yè)環(huán)境不良;4)管理因素:職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設置和人員配備不健全;職業(yè)安全衛(wèi)生責任制不完善或未落實;職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不完善或未落實;職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足;應急管理缺陷;其他管理因素缺陷。18.1.3建筑工程施工的危險源3.危險源分類的特點及適用性在上述三種危險源分類方法中,第一種分類方法從事故致因理論出發(fā),具有較強的理論性和邏輯性。從這種分類可以看出,第一類危險源決定事故的嚴重程度,第二類危險源決定事故發(fā)生的機率。這種分類為定量評估危險源的風險大小奠定了基礎。但是按兩類危險源的分類方法沒有綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式,不便于員工的理解和接受,難以指導人們切實控制危險源。第二種危險源分類方法的優(yōu)點是,所列的危險源與企業(yè)職工傷亡事故處理調(diào)查、分析、統(tǒng)計、職業(yè)病處理以及職工安全教育的口徑基本一致,易于被職工接受和理解,也便于實際應用。第三種危險源分類方法所列危險、危害因素具體、詳細、適合項目管理人員對危險源識別和分析,缺點是對于建筑工程施工的針對性不強。經(jīng)過適當?shù)倪x擇和調(diào)整后,可以作為建筑工程施工危險源提示表使用。綜合考慮各種因素,結(jié)合危險源識別和其所造成的傷害分類,建筑工程施.工現(xiàn)場危險源大多采用第二種分類方法。其中高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災和爆炸是建設工程施工中最主要事故類型。18.1.3建筑工程施工的危險源4.危險源辨識主要危險源辨識方法(圖18-8)包括:圖18-8危險源辨識方法18.1.3建筑工程施工的危險源(1)詢問、交談:對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人,往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中,可初步分析出工作所存在一、二類危險源。(2)現(xiàn)場觀察:通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員,要求具有安全技術(shù)知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。(3)查閱有關(guān)記錄:查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。(4)工作任務分析:通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害,可識別出有關(guān)的危險源。(5)安全檢查表:運用已編制好的安全檢查表,對組織進行系統(tǒng)的安全檢查,可辨識出存在的危險源。18.1.3建筑工程施工的危險源危險源的辨識步驟如圖15-9所示。圖18-9危險源辨識的步驟18.1.3建筑工程施工的危險源5.建筑工程施工中的“五大傷害”事故根據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計,建筑業(yè)傷亡事故率在各個行業(yè)中排第二位,僅次于礦山行業(yè)。其中高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故等五種事故為建筑業(yè)最常發(fā)生的事故,占到各類事故總數(shù)的80%以上,稱為建筑工程施工的“五大傷害”。18.1.3建筑工程施工的危險源(1)高處墜落(圖18-10)高處墜落是指在高處作業(yè)發(fā)生墜落造成的傷害。高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)可能墜落的高處進行的作業(yè)。高處墜落的主要類型有:1)因被踩踏材料材質(zhì)強度不夠,突然斷裂;2)高處作業(yè)移動位置時,踏空、失穩(wěn);3)高處作業(yè)時,由于站位不穩(wěn)或操作失誤被物體碰撞墜落等。圖18-10高處墜落示意圖18.1.3建筑工程施工的危險源(2)物體打擊(圖18-11)物體打擊是指施工過程中的磚石塊、工具、材料、零部件等在高空下落時對人體造成的傷害,以及崩塊、錘擊、滾石等對人體造成的傷害,不包括因爆炸而引起的物體打擊。物體打擊的主要類型有:1)高空作業(yè)中,由于工具、零件、磚瓦、木塊等從高處掉落造成對人體的傷害;2)人為亂扔廢物、雜物對人體的傷害;3)起重吊裝、拆裝、拆模時,物料掉落對人體的傷害;4)設備帶病運行,設備中物體飛出對人體的傷害;5)設備運轉(zhuǎn)中,違章操作,用鐵棍捅卡料,鐵棍飛出傷人。圖18-11物體打擊示意圖18.1.3建筑工程施工的危險源(3)觸電(圖18-12)因觸電而造成的人身傷害事故,即觸電事故。觸電事故的主要類型有:1)電線、電纜破損導致漏電造成的人體傷害;2)電動設備漏電造成的人體傷害;3)起重機部件等觸碰高壓電線造成的人體傷害;4)挖掘機損壞地下電纜造成對人體的傷害。圖18-12觸電示意圖18.1.3建筑工程施工的危險源(4)機械傷害(圖18-13)機械傷害的主要類型有:1)鋼筋加工機械對人體的絞、擠壓、拖帶、灼傷等傷害;2)木工加工機械對人體的刨、削、鋸、鉆等傷害;3)卷揚機、攪拌機對人體的絞、擠壓、拖帶、碰撞等傷害。圖18-13機械傷害示意圖18.1.3建筑工程施工的危險源(5)坍塌(圖18-14)坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下,超過自身極限強度的破壞。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷及窒息的事故。圖18-14坍塌示意圖坍塌事故的主要類型有:1)土石方坍塌;2)模板坍塌;3)腳手架坍塌;4)拆除工程的坍塌;5)建筑物及構(gòu)筑物的坍塌。18.2自然災害與控制18.2.1自然災害類別自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性類別比較多,根據(jù)我國氣象學界定共11個類別,其中最主要的破壞性極為嚴重的是地震、海嘯、泥石流3個類別,常發(fā)性災害是高溫、寒潮、颶風、暴雨、暴雪、強雷等6個類別。圖18-15常見自然災害實例a)地震b)海嘯c)泥石流d)暴雪e)暴雨f)颶風18.2.1自然災害類別1.地震地震是目前全球最大性災害。我國汶川地震時,其震區(qū)施工現(xiàn)場無一幸免,有權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計,僅施工現(xiàn)場直接造成經(jīng)濟損失400億元以上,死傷施工人員8000余人。但這種災害不是常見性災害,而是偶發(fā)性災害,這種災害破壞性極大。海嘯屬于世界上嚴重的自然災害。和地震的破壞力相同,以2011年日本海嘯災害為例,不僅摧毀了在建建筑,還摧毀了既有建筑,其破壞損失相當嚴重。2.海嘯泥石流也是一種非?？膳碌臑暮?。曾經(jīng)發(fā)生在我國玉樹地區(qū)泥石流災害,,給當?shù)亟ㄖ┕がF(xiàn)場造成了毀滅性災難,損失極為慘重。3.泥石流18.2.1自然災害類別4.暴雪暴雪屬常發(fā)性自然災害。類似2008年在我國南方出現(xiàn)的暴雪實屬罕見,使在建項目工程臨建設施大都被壓垮倒坍,施工現(xiàn)場的電力設施全部被毀,不少塔機腳手架倒坍。暴雨為常發(fā)性自然災害,每年均在不同區(qū)域發(fā)生。其破壞性主要是破壞電力設施,混凝土澆筑,工程地基,臨建設施等。5.海嘯颶風包括臺風、龍卷風。這種高等級狂風破壞施工現(xiàn)場電力設施、臨建設施、材料運輸、機械設備運轉(zhuǎn)、安全設施、操作人員安全等。6.颶風18.2.1自然災害類別7.高溫高溫屬極端天氣。由于全球氣候變暖,近年來氣溫度普遍提升高,其極端性逐步轉(zhuǎn)為普遍性,高溫對建筑施工現(xiàn)場將給混凝土澆筑與建筑施工人員身體健康和安全造成嚴重影響。近年來在夏季高溫季節(jié)中,建筑工程項自施工中,均有工人中署事故發(fā)生和混凝土澆筑質(zhì)量問題。目前全球性雷電災害頻發(fā),強雷經(jīng)常性出現(xiàn),強雷主要是對電氣設備造成破壞,人身安全帶來威脅。具統(tǒng)計,2008年全年,江蘇南通區(qū)域建筑施工現(xiàn)場,發(fā)生雷電災害46起,,損失金額20萬元以上。全國每年建筑施工現(xiàn)場均有施工人員遭到雷擊傷害。8.強雷18.2.2自然災害破壞性特點自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性特點主要有廣泛性、集中性、突發(fā)性三個特點。廣泛性主要表現(xiàn)在三個方面。其一,建筑施工現(xiàn)場自然災害性破壞不分區(qū)域,均有不同程度破壞。國內(nèi)外,不管是大西洋彼岸、還是南美洲,不管平原地區(qū)、還是山川地區(qū),只要有建筑施工現(xiàn)場,均可遭受自然災害的破壞。其二,建筑施工現(xiàn)場自然災害性破壞不分工程項目類別,均有不同程度破壞,從對全國各地調(diào)查資料顯示,房屋建筑工程,市政公路、橋梁工程,鐵路、機場工程,均有遭受自然災害破壞的典型案例。其三,建筑施工現(xiàn)場自然災害性破壞不分工程項目規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式。18.2.2自然災害破壞性特點自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性特點主要有廣泛性、集中性、突發(fā)性三個特點。集中性主要表現(xiàn)在三個方面。其一,季節(jié)性集中,一般自然災害發(fā)生規(guī)律主要集中在冬夏兩季,這兩個季節(jié)是自然災害的頻發(fā)性季節(jié)。其二,區(qū)域性集中,自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞主要集中在山、川、沿海區(qū)域。而中原腹地平原自然災害破壞性損失相對較少。其三,要素性集中,主要為自然災害每一類型,比如說臺風或寒潮等,自然災害每個要素對建筑施工現(xiàn)場破壞同樣具有相對集中性。要素性集中性,主要是相對集中區(qū)域和集中季節(jié)。臺風雷暴雨相對集中在夏秋兩個季節(jié)和沿海區(qū)域?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場造成破壞。18.2.2自然災害破壞性特點自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性特點主要有廣泛性、集中性、突發(fā)性三個特點。突發(fā)性也主要表現(xiàn)在三個方面。其一,時間突發(fā)性,天氣變化無常,瞬息萬變,這是自古以來的必然規(guī)律,盡管近年來氣象事業(yè)的發(fā)展,預報能力提高,但人類仍然不能完全掌控天氣變化。其二,災害等級突出性,預測預報是相對的,亦有些特大災害是不可預見的。其三,特殊災害突發(fā)性,諸如龍卷風、海嘯、泥石流、地震等更是難以預見,所造成破壞程度更大。18.2.3自然災害對施工現(xiàn)場的破壞自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性項目主要有施工人員傷亡及身體健康傷害、混凝土構(gòu)體施工質(zhì)量影響、機電設備運行影響、臨時設施破壞性影響、基礎建材破壞影響。1.人員傷害在建筑施工現(xiàn)場施工人員當發(fā)生任何自然災害均可造成傷亡或身體健康傷害。自然災害對建筑施工現(xiàn)場破壞性最大的就是造成施工人員傷亡及身體健康傷害。2.影響混凝土結(jié)構(gòu)及質(zhì)量自然災害中的高溫、寒潮均對混凝土凝固過程結(jié)構(gòu)造成嚴重破壞,因為混凝土硬化凝固過程是通過水化熱作用,由于高溫使混凝土構(gòu)體中的水份流失蒸發(fā)從而破壞結(jié)構(gòu),直接影響質(zhì)量。寒潮使混凝土構(gòu)體中的水分結(jié)冰,無法實施水化作用,破壞混凝土結(jié)構(gòu),影響質(zhì)量。18.2.3自然災害對施工現(xiàn)場的破壞3.損害機電設施任何自然災害類別對建筑施工現(xiàn)場機電設施運行均有影響,除高溫寒潮外,其它類別災害還對機電設備造成破壞,諸如電力設施線竿斷裂倒坍、塔吊繃線失靈等等。4.損害臨時設施在建筑施工現(xiàn)場各種自然災害更容易損害臨時設施,包括腳手架、廣告牌等。自然災害中除高溫寒潮外,其它災害均對臨時設施有所損害,無論臺風、暴雨、暴雪、地震、海嘯、泥石流等,只要發(fā)生,首先是損害建筑施工現(xiàn)場的臨時設施,因為臨時設施具有臨時性特點,相對于固定建筑物穩(wěn)定性較差。5.破壞基礎建材暴雨暴雪對建筑施工現(xiàn)場基礎及建材破壞性最大,使基礎下沉,材料變型、水泥失效等。18.2.4自然災害預控設防建筑施工現(xiàn)場自然災害預控性設防應根據(jù)各自然災害類型和各施工工程項目的所在地,施工時前50年自然災害最大級別進行設防。圖18-16為部分自然災害域控設防措施示例。圖18-16部分自然災害設防措施示例a)泥石流防治演練b)腳手架防雷接地c)工人使用防雨布d)塔吊纜風繩18.2.4自然災害預控設防1.地震、海嘯災害設防凡在沿海區(qū)域、地震活躍區(qū)域均應進行設防,地震、海嘯達到一定級別后,為毀滅性災害,這種自然災害發(fā)生后,其關(guān)鍵是要確保人身安全。所以地震、海嘯災害設防主要突出以人為本。因而對地震海嘯災害設防,主要在施工現(xiàn)場設置避難場所,避難場所設置一般為整體穩(wěn)定性極強的保險避難屋。保險避難設防屋的面積視施工人員數(shù)量而定。2.泥石流災害設防凡在山區(qū)施工的工程項目現(xiàn)場均應進行泥石流災害設防。泥石流這種自然災害能夠完全推毀建筑物。設防的原則仍然以保護施工人員生命安全為主,須設置避難場所,其面積可按施工現(xiàn)場人數(shù)確定,一般人均0.5平方米為宜,保障施工人員生命安全。3.強雷災害設防凡有雷擊地區(qū)均應設防,建筑施工場所是人員密集地區(qū),應按照國標《建筑物防雷設計規(guī)范》中一類建筑物防雷標準進行設防,并對建筑施工現(xiàn)場的腳手架、塔吊、臨建設施全面進行設防,確保建筑施工安全,保障建筑施工人員人身安全。18.2.4自然災害預控設防4.暴雨災害設防暴雨災害設防是按照近五十年每小時最大降水量進行設防,要保證在1小時內(nèi)的最大降水量同時排出,這就需要在建筑物四周設置排水通道。同時配置防雨布,使材料、建筑物不受損失,并保證施工人員的人身安全。5.暴雪災害設防暴雪災害設防按照近五十年每晝夜降雪厚度,對臨建設施、腳手架、廣告牌等行設防。通過計算每平方米降雪荷載量,其臨建設施屋頂及腳手架、廣告牌所承受的荷載量應大于或等于每晝夜降雪荷載量進行設防,確保財產(chǎn)不受損失,人身不受傷害。6.颶風災害設防颶風災害在我國大部分區(qū)域均可發(fā)生,但在沿海區(qū)域更為普遍。建筑工程施工現(xiàn)場對颶風災害設防原則仍以施工所在地近五十年中的最大風力進行設防。按照近五十年之中最大風力的風荷載設置塔吊風纜繩、廣告牌抗風措施,臨建設施抗風荷載措施。18.2.4自然災害預控設防7.高溫災害設防高溫主要是在熱帶、亞熱帶區(qū)域發(fā)生。熱帶或亞熱帶區(qū)域建筑施工現(xiàn)場,均應進行高溫災害設防。高溫災害設防原則是按照近50年中最高溫天氣進行設防,澆筑的混凝土應計算蒸發(fā)水量,采取補水設防,覆蓋草簾設防,對電氣設備進行冷卻設防。同時對施工人員配置防暑降溫和高溫搶救措施等,確保建筑施工過程的質(zhì)量與安全。8.寒潮災害設防寒潮主要是在冷帶、亞冷帶區(qū)域發(fā)生。地處冷帶和亞冷帶區(qū)域施工現(xiàn)場,均應進行寒潮災害設防。寒潮災害設防按照近五十年中最低氣溫進行設防。寒潮災害對建筑施工的設防主要對建筑施工人員工作生活場所設防,做好防凍設施準備,諸如室內(nèi)安裝曖氣、空調(diào)等。做好建筑物設施的設防,主要是抗凍劑的準備、混凝土蒸汽養(yǎng)護準備、覆蓋物的準備等,確保施工過程中遇有寒潮災害不影響施工質(zhì)量,同時能確保施工人員安全。18.3施工現(xiàn)場生產(chǎn)危害與控制18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析1.高空墜落高處墜落主要發(fā)生在腳手架作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等場所及部位。它被列為建筑施工行業(yè)五大傷害中第一大傷害,具有發(fā)生頻率高、易發(fā)事故部位多、群死群傷嚴重,事故危害性大等特點。其發(fā)生的原因主要有以下幾個方面:(1)人的原因:高處作業(yè)人員缺乏安全知識、安全意識淡薄,安全防護能力低下,對存在的事故隱患麻痹大意;作業(yè)人員自身存在疾病或登高恐懼等心理方面的問題;作業(yè)人員違章作業(yè),違反勞動紀律,各級管理人員違章指揮,容易造成事故等。(2)物的原因:安全防護和設施等缺乏或質(zhì)量不合格,施工設備、機械器具等自身存在結(jié)構(gòu)上的缺陷,留下重大安全隱患,導致事故發(fā)生;腳手架、模板支撐體系等缺乏相應的設計計算資料,粗制濫造,危險系數(shù)高等。圖18-17為腳手架垮塌實例。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析(3)環(huán)境的原因:照明不良、作業(yè)面光滑、高溫嚴寒、大風、雨雪天氣、以及突發(fā)地震等自然災害等,容易導致事故的發(fā)生。(4)管理的原因:安全管理部門未按照規(guī)定配發(fā)安全防護用品;“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“五臨邊”(陽臺周邊、屋面周邊、樓層周邊、上下跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊)處不設防護欄桿;安全檢查不及時不到位;安全規(guī)章制度不完善;管理人員沒有及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患等。圖18-18為基坑周邊防護欄桿設置不規(guī)范示例圖18-17腳手架垮塌實例圖18-18基坑周邊防護欄桿設置不規(guī)范示例18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析2.觸電觸電是指人體觸及帶電體時電流對人體造成各種不同程度的傷害。觸電事故分為電擊和電傷兩類。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害,它會破壞人的心臟、呼吸及神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作,甚至危及生命;電傷是指電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體造成的傷害。圖18-19施工現(xiàn)場用電隱患示例18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析觸電的發(fā)生主的原因:(1)人的原因:建筑施工現(xiàn)場很多用電操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)的電工基礎知識培訓,無《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》或《特種作業(yè)人員資格證》,工人用電安全自我防范意識相對薄弱;在施工過程中未穿戴勞動防護用品,特別是絕緣鞋和絕緣手套;施工人員違章操作或誤操作,致使安全保護裝置不起作用或失效等;施工場內(nèi)尤其是在工人宿舍,非持證電工私拉亂接電源線,胡亂增加大功率用電設備(如電爐),容易產(chǎn)生火花或電線熱融引發(fā)火災。(2)物的原因:由于閘箱或配電板不合格,致使帶電體裸露;閘具、漏電保護開關(guān)質(zhì)量有問題,以致失效;施工現(xiàn)場應該架空的電線既沒有架空也未采取保護措施,甚至有的電線還浸泡在水中或被物體碾壓;有的電源線破損、絕緣老化、接頭多,容易造成漏電、短路等引發(fā)電氣事故,甚至發(fā)生觸電傷亡或電氣火災事故。圖18-19為施工現(xiàn)場用電隱患示例。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析觸電的發(fā)生主的原因:(3)環(huán)境的原因:由于施工現(xiàn)場濕度過高,離高壓線距離太近等都會導致觸電機率大大增加。(4)管理的原因:很多施工企業(yè)由于對施工用電問題不夠重視,沒有按照規(guī)范的要求認真嚴肅地進行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設計工作,為觸電事故的發(fā)生埋下隱患。另外,對電線的安裝、接地、防護、驗收等工作不到位,也容易導致人員觸電的發(fā)生。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析3.物體打擊物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成的傷害事故。在施工現(xiàn)場,由于物體打擊而造成的傷亡事故在事故中占很高比例。具有范圍廣、誘發(fā)原因多、突發(fā)性強、立體性和事故危害大等特點。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析其發(fā)生的主要原因有:(1)人的原因:工人在從事吊裝作業(yè)時未采取完全符合要求的防護措施,或作業(yè)方法不符合安全要求、技術(shù)不熟練、操作水平低;操作人員不遵守操作規(guī)程,抱有僥幸心理,違章作業(yè)或冒險作業(yè);操作過程中因誤操作導致機械設備、裝置的安全附件或裝置失靈等。(2)物的原因:由于機械設備、裝置的安全附件(或裝置)不齊全或失效,或在設計和制造上存在缺陷,使用時又沒有對其采取有效的防護措施,或者在使用時擅自更改機械設備、裝置的結(jié)構(gòu)或部件,破壞了其整體的可靠性,使安全性能下降等,這些都為事故的發(fā)生埋下隱患。(3)環(huán)境的原因:工作場地狹窄,工作人員相對集中,使安全防護距離和空間變小,一旦發(fā)生物體飛出,極易傷人;采光和照明不足,使操作人員視覺容易疲勞,工作時間過長,易于因操作失誤而導致物體打擊事故發(fā)生。(4)管理的原因:安全管理的規(guī)章制度不健全,操作規(guī)程不完善,對操作人員的安全教育不夠重視,安全檢查不嚴不細,事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除等,都可導致物體打擊事故。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析4.機械傷害機械傷害主要為起重傷害,所發(fā)生的事故主要有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、高處墜落和機具傾翻等。圖18-20為違規(guī)吊物示例圖18-20違規(guī)吊物示例18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析起重機械傷害事故發(fā)生的原因主要有:(1)人的原因:操作人員安全意識差,不嚴格遵守操作規(guī)程或勞動紀律;起重作業(yè)現(xiàn)場缺少安全監(jiān)督指揮人員;操作人員沒有或不認真履行事故的防范措施;施工時不使用防護用品用具;起重機械司機未取得特種作業(yè)資格證,違章操作,或者起重機械設備遭遇突發(fā)狀況,處置不適當、不及時等。(2)物的原因:起重吊具和其他輔具本身存在缺陷;起重機械不合格造成車體打滑;安全防護裝置缺少或有問題等。(3)環(huán)境的原因:因照明不良,司機看不清地面的設備或信號;風速風力較大,致使起重機械難以控制;吊運地點或吊運通道過于狹窄等。18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析5.坍塌坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、邊坡坍塌、基礎壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑(包括施工圍墻)倒塌等。圖18-21為基坑坍塌示例。圖18-21基坑坍塌示例18.3.1施工現(xiàn)場五大傷害產(chǎn)生的原因分析其發(fā)生的原因包括:(1)人的原因:在管溝或基坑工程的土方開挖中,沒有按土質(zhì)情況設置安全邊坡或做好固壁臨時支撐;在樓板上堆放過多物料或支撐模板,使樓板超過允許荷載而斷裂;作業(yè)人員不懂操作技術(shù)知識,違反操作規(guī)定或勞動紀律等。(2)物的原因:防護、保險信號等裝置缺乏;施工用具、附件有缺陷;材料的強度不夠等;模板及其支撐沒有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。(3)環(huán)境的原因:風雪天氣的影響;施工作業(yè)場地光線不足,工作地點及通道不良;地質(zhì)災害以及水文地層巖質(zhì)情況等因素。(4)管理的原因:勞動用工不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導;在拆除工程、人工挖孔樁施工等施工時沒有制定科學合理的施工方案和安全技術(shù)措施;無臨時排水系統(tǒng)規(guī)劃;堆放建筑材料、模板、施工機具等超過荷載等引起坍塌。18.3.2施工現(xiàn)場五大傷害的預防措施1.加強高空防護(圖18-22)施工單位應該加強對施工人員的高空防護措施,在高溫、大風天氣停止高空作業(yè),冬季氣溫較低時也應該對工人加強保護,可以為他們提供專業(yè)的施工手套,減少受傷的可能性。施工單位應該對高空施工的有關(guān)設備進行定期的檢查和維護,一旦發(fā)現(xiàn)問題就立刻采取措施。另外,相關(guān)工作人員應該對施工人員進行安全教育,提高他們的自我保護意識,學會辨別危險狀況,在遇到危險的時候能夠及時躲避。同時,只靠施工人員的安全意識是不夠的,相關(guān)管理人員還應該在適當?shù)奈恢迷O置警示標志,提醒施工人員,盡量避免在晚上施工,縮短夜間工作時間,在一些危險的建筑物周圍設置防護欄桿與安全網(wǎng)及警示標志。18.3.2施工現(xiàn)場五大傷害的預防措施圖18-22高空防護欄桿及警示標志a)防護欄桿b)工地警示標志18.3.2施工現(xiàn)場五大傷害的預防措施2.安全用電(圖18-23)施工單位應該加強對電力系統(tǒng)的管理,設置專門的負責人,對電力系統(tǒng)進行定期的維護和管理。在雨雪天氣或者是比較潮濕的天氣時,應該為電氣設備安裝專門的保護套,隔絕水汽,保證設備的穩(wěn)定運行。在使用機械設備時,嚴格接地接零,確保周圍環(huán)境是安全的。電線老化很容易引發(fā)火災,施工人員應該及時對電線進行檢修,或者聘請專門的維修人員,加強對維修過程的監(jiān)督。圖18-23安全用電示意圖a)防護標志b)配電柜b)配電柜內(nèi)部18.3.2施工現(xiàn)場五大傷害的預防措施3.預防物體打擊物體打擊嚴重時可以導致人的死亡。因此,施工單位應該在拆除工作時設置醒目的警示標志,或者在未完成的建筑旁安裝防護欄,引起施工人員和路人的注意,避免人員傷亡事故的發(fā)生。另外,在施工之前,選擇牢固的機械設備和建筑材料,提高安全防護用品的質(zhì)量,使其能夠發(fā)揮作用,對存在安全隱患的吊籠地錨和纜風繩進行定期檢查和更換,及時清理腳手架上的雜物和垃圾。施工人員在進行高空施工時,應該加強安全意識和責任意識,不向樓下丟垃圾,不向樓下違章拋腳手架鋼管、扣件及模板等。地面施工人員應該及時清理建筑垃圾,減少其他因素的影響。18.3.2施工現(xiàn)場五大傷害的預防措施4.嚴格操作機械設備機械設備比較復雜,施工人員應該嚴格按照要求進行操作,不能只憑感覺。機械傷害事故通常是由于人的不合理操作引起的,施工單位應該加強對操作人員的教育和培訓,增強其安全意識和專業(yè)技能,防止違規(guī)操作引發(fā)問題。另外,要對機械設備進行安全檢查和調(diào)試,保證其穩(wěn)定運行,避兔長時間疲勞運行,防止火災和事故。5.避免坍塌坍塌不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失,還會危害施工人員的人身安全。施工單位應該嚴格按照安全技術(shù)標準進行操作,在操作之前做好設備和技術(shù)方面的準備。及時清理現(xiàn)場的建筑材料垃圾,保證施工過程不受其他因素的影響。施工單位應該保證模板的穩(wěn)定性,加設水平支撐和剪刀撐,完善其他防護措施。另外,在施工建筑旁設置警示標志,嚴禁外界人員進入,維持良好的施工秩序。在進行拆除作業(yè)時應該自上而下,依次進行,禁止多層建筑同時拆除,保證施工過程的安全。機械設備和建筑物以及建筑材料之間應該保持安全距離,尤其要注意邊坡和基礎樁孔。雨水天氣內(nèi)要注意排水,在保證沒有異常情況時再進行具體的操作。18.4危大工程項目安全控制18.4.1危大工程的范圍危險性較大的分部分項工程(簡稱“危大工程”),是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中,容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,補充本地區(qū)危大工程范圍。危大工程范圍詳見表15-2。圖15-24為施工中常見的部分危大工程類型。18.4.1危大工程的范圍序號危險性較大的分部分項工程內(nèi)容1基坑(槽)支護、降水工程開挖深度≥3m地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜2土方開挖工程開挖深度≥3m3起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量≥10KN的起重吊裝工程采用起重機械進行安裝的工程起重機械設備自身的安裝、拆卸4腳手架工程搭設高度≥24m的落地式鋼管腳手架附著式整體和分片提升腳手架工程懸挑式腳手架工程吊籃腳手架工程自制卸料平臺、移動操作平臺工程新型及異型腳手架工程5拆除、爆破工程建筑物、構(gòu)筑物拆除工程采用爆破拆除的工程序號危險性較大的分部分項工程內(nèi)容6其它建筑幕墻安裝工程鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程人工挖擴孔樁工程地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程裝配式建筑混凝土預制安裝工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程7深基坑工程(土方開挖、支護、降水)開挖深度≥5m的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜,或影響毗鄰建(構(gòu))筑物安全的土方開挖、支護、降水8模板工程及支撐體系工具式模板工程滑模爬模飛模混凝土模板支撐工程搭設高度5米及以上,跨度10米及以上,施工總荷載10kN/m2及以上,集中線荷載15kN/m2及以上,高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。搭設高度≥8m搭設跨度≥18m施工總荷載≥15KN/m2集中線荷載≥20KN/m承重支撐體系用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載＞700kg18.4.1危大工程的范圍序號危險性較大的分部分項工程內(nèi)容9起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量≥100KN的起重吊裝工程起重量≥300KN的起重設備的安裝;高度≥200m的內(nèi)爬起重設備的拆除工程10腳手架工程搭設高度≥50m的落地式鋼管腳手架提升高度≥150m的附著式整體和分片提升腳手架工程架體高度≥20m的懸挑式腳手架工程11拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物的拆除工程文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程12其它施工高度≥50m建筑幕墻安裝工程跨度≥36m的鋼結(jié)構(gòu)安裝、跨度≥60m的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程開挖深度＞16m的人工挖擴孔樁工程地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程18.4.1危大工程的范圍18.4.1危大工程的范圍圖18-24施工中常涉及的危大工程類型a)鋼板樁支護b)灌注樁支護c)頂管施工d)二級放坡開挖18.4.1危大工程的范圍在建筑施工中,若施工現(xiàn)場出現(xiàn)比較大的意外事故,不僅會影響施工工期,建設施工的成本也會明顯增高,較大的意外事故會導致建筑單位受到較大的經(jīng)濟損失,或出現(xiàn)施工人員群體性傷亡。由此可見,,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理十分重要,可保證現(xiàn)場施工人員的財產(chǎn)和生命安全,符合“以人為本”的發(fā)展理念。在建筑項目施工現(xiàn)場,只有做好相關(guān)風險評估與識別以及防護措施,對現(xiàn)場施工人員進行安全管理培訓,才能夠提升施工人員安全意識,合理規(guī)避施工現(xiàn)場安全隱患,降低安全事故發(fā)生率。18.4.2危大工程專項施工方案施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:(1)工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;(2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;(3)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設備計劃;(4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;(5)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;18.4.2危大工程專項施工方案(6)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;(7)驗收要求:驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;(8)應急處置措施;(9)計算書及相關(guān)施工圖紙。對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。專家論證會后,應當形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。18.4.3現(xiàn)場安全管理(1)施工單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區(qū)域設置安全警示標志。圖18-25、26分別為危大工程公示牌及安全警示牌示例。圖18-25危大工程公示牌圖18-26安全警示牌(2)專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底,施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。18.4.3現(xiàn)場安全管理(3)施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。(4)施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記,項目負責人應當在施工現(xiàn)場履職。(5)項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。(6)施工單位應當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。(7)監(jiān)理單位應當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。(8)對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。18.5生產(chǎn)衛(wèi)生防范措施18.5.1相關(guān)規(guī)定(1)建設工程施工總承包單位應對施工現(xiàn)場的環(huán)境與衛(wèi)生負總責,分包單位應服從總承包單位的管理。參建單位及現(xiàn)場人員應有維護施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的責任和義務。(2)建設工程的環(huán)境與衛(wèi)生管理應納入施工組織設計或編制專項方案,應明確環(huán)境與衛(wèi)生管理的目標和措施。(3)施工現(xiàn)場應建立環(huán)境與衛(wèi)生管理制度,落實管理責任,應定期檢查并記錄。(4)建設工程的參建單位應根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,針對可能發(fā)生的環(huán)境、衛(wèi)生等突發(fā)事件建立應急管理體系,制定相應的應急預案并組織演練。(5)當施工現(xiàn)場發(fā)生有關(guān)環(huán)境、衛(wèi)生等突發(fā)事件時,應按相關(guān)規(guī)定及時向施工現(xiàn)場所在地建設行政主管部門和相關(guān)部門報告,并應配合調(diào)查處置。(6)施工人員的教育培訓、考核應包括環(huán)境與衛(wèi)生等有關(guān)內(nèi)容。(7)施工現(xiàn)場臨時設施、臨時道路的設置應科學合理,并應符合安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。施工區(qū)、材料加工及存放區(qū)應與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰,并應采取相應的隔離措施。18.5.1相關(guān)規(guī)定(8)施工現(xiàn)場應實行封閉管理,并應采用硬質(zhì)圍擋。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不應低于2.5m,一般路段圍擋高度不應低于1.8m。圍擋應牢固、穩(wěn)定、整潔。距離交通路口20m范圍內(nèi)占據(jù)道路施工設置的圍擋,其0.8m以上部分應采用通透性圍擋,并應采取交通疏導和警示措施。圖18-27為施工現(xiàn)場圍擋。圖18-27施工現(xiàn)場圍擋18.5.1相關(guān)規(guī)定(9)施工現(xiàn)場出入口應標有企業(yè)名稱或企業(yè)標識。主要出入口明顯處應設置工程概況牌,施工現(xiàn)場大門內(nèi)應有施工現(xiàn)場總平面圖和安全管理、環(huán)境保護與綠色施工、消防保衛(wèi)等制度牌和宣傳