幼兒園群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治方案為深入貫徹落實黨中央關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決策部署，聚焦幼兒園領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，切實維護幼兒權(quán)益和教育公平，現(xiàn)就開展幼兒園群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作制定如下方案：一、整治目標(biāo)堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，重點糾治幼兒園在收費管理、食材采購、園舍建設(shè)、教師師德、招生入園等環(huán)節(jié)存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動幼兒園規(guī)范管理、透明運行，切實增強家長和群眾的獲得感、滿意度，營造風(fēng)清氣正的學(xué)前教育環(huán)境。二、重點整治內(nèi)容及措施（一）規(guī)范收費管理，嚴(yán)查亂收費行為重點整治超標(biāo)準(zhǔn)收取保教費、住宿費，強制或變相強制收取興趣班費、校服費、被褥費等服務(wù)性收費，以家委會名義攤派節(jié)日活動費、教材費，通過“園中園”“合作辦班”等方式違規(guī)高收費，以及收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)款等問題。整治措施：1.全面清理幼兒園現(xiàn)有收費項目，嚴(yán)格對照省級發(fā)改委、教育廳聯(lián)合發(fā)布的《幼兒園收費管理實施細(xì)則》，逐一核查收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，建立收費清單并向社會公示；2.加強財務(wù)審計，對近3年幼兒園賬目開展專項審計，重點核查代收費、服務(wù)性收費資金流向，嚴(yán)查截留、挪用、私分等行為；3.設(shè)立收費投訴專線（電話：XXXXXXXXXX），對群眾舉報的亂收費問題24小時內(nèi)受理，5個工作日內(nèi)核查反饋，查實問題責(zé)令全額退還費用并追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）嚴(yán)管食材采購，杜絕“舌尖上的腐敗”重點整治虛報采購數(shù)量、抬高采購價格，接受供應(yīng)商回扣、禮品，采購過期或不合格食材，克扣幼兒餐費用于發(fā)放福利或沖抵其他開支，以及食堂賬目不清、收支不透明等問題。整治措施：1.建立食材采購“陽光公開”制度，要求幼兒園每月公示食材采購品種、數(shù)量、單價、供應(yīng)商信息，接受家長委員會監(jiān)督；2.實行定點采購、三方比價機制，由教育部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門公開遴選合格供應(yīng)商，建立“黑白名單”，對存在質(zhì)量問題或行賄行為的供應(yīng)商列入黑名單，3年內(nèi)禁止參與采購；3.開展“隨機查餐廳”行動，聯(lián)合市場監(jiān)管部門每月對幼兒園食堂進行突擊檢查，重點核查食材留樣（48小時）、索證索票、加工操作規(guī)范，對使用過期食材的幼兒園責(zé)令停業(yè)整頓，對涉事負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理；4.推行“明廚亮灶”工程，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時公開食堂操作過程，家長可通過手機APP查看，確?！吧嗉獍踩?。（三）強化園舍管理，嚴(yán)查工程建設(shè)腐敗重點整治園舍新建、改擴建工程中違規(guī)招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，虛增工程量、偷工減料，挪用、套取專項建設(shè)資金，以及采購?fù)娼叹摺⒃O(shè)施設(shè)備時收受回扣、以次充好等問題。整治措施：1.全面梳理近5年幼兒園工程建設(shè)及設(shè)備采購項目，核查立項審批、招投標(biāo)程序、資金使用、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)，對合同金額50萬元以上的項目開展第三方審計；2.建立工程建設(shè)“雙隨機”檢查機制，由紀(jì)檢、教育、住建部門組成聯(lián)合檢查組，隨機抽取項目、隨機選派檢查人員，重點核查隱蔽工程驗收記錄、資金支付憑證，對發(fā)現(xiàn)的偷工減料問題責(zé)令返工并追究施工方和監(jiān)管人員責(zé)任；3.規(guī)范玩教具采購流程，要求單價500元以上的設(shè)備采購必須通過政府集中采購平臺，嚴(yán)禁“化整為零”規(guī)避監(jiān)管，對違規(guī)采購的責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。（四）加強師德師風(fēng)建設(shè)，糾治“微腐敗”行為重點整治教師收受家長禮品禮金、消費卡，利用職務(wù)之便要求家長幫忙辦事，通過推薦課外輔導(dǎo)、商品謀利，以及體罰或變相體罰幼兒、歧視特殊兒童等問題。整治措施：1.開展“師德集中教育月”活動，組織全體教職工學(xué)習(xí)《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，簽訂《師德承諾書》，建立個人師德檔案；2.設(shè)立“師德監(jiān)督崗”，在幼兒園門口、家長群公布監(jiān)督電話（XXXXXXXXXX）和郵箱（XXX@XXX.com），鼓勵家長實名舉報；3.將師德表現(xiàn)與職稱晉升、評優(yōu)評先、績效工資直接掛鉤，對查實收受禮品禮金的教師，當(dāng)年考核定為不合格，5年內(nèi)不得晉升職稱；對體罰幼兒造成嚴(yán)重后果的，依法撤銷教師資格；4.定期開展“廉潔家訪”，由園領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)走訪家長，了解教師日常行為，防范“八小時外”違規(guī)問題。（五）規(guī)范招生入園，維護教育公平重點整治違規(guī)收取“入園費”“關(guān)系費”，預(yù)留學(xué)位優(yōu)先安排教職工子女或關(guān)系戶，通過“親子班”“預(yù)報名”變相篩選幼兒，以及未公開招生政策、名額、結(jié)果等問題。整治措施：1.嚴(yán)格執(zhí)行“陽光招生”政策，要求幼兒園提前30天通過官網(wǎng)、公眾號、社區(qū)公告欄等渠道公開招生計劃、年齡范圍、報名條件、錄取規(guī)則（如戶籍、房產(chǎn)、居住證積分等），明確禁止任何形式的“預(yù)報名”“測試”；2.實行“零證明”改革，除法定的戶籍、居住證明外，不得要求家長提供其他材料，嚴(yán)禁以“特長”“面試”為由篩選幼兒；3.對普惠性民辦園和公辦園實行統(tǒng)一招生平臺管理，通過電腦派位或積分排序確定錄取名單，派位過程全程錄像、邀請家長代表監(jiān)督，結(jié)果當(dāng)場公示；4.嚴(yán)查“暗箱操作”，對違規(guī)預(yù)留學(xué)位、收取好處費的責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，涉及民辦園的依法吊銷辦學(xué)許可證。三、工作步驟（一）動員部署階段（202X年X月X日—X月X日）成立由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市場監(jiān)管局、住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《整治工作實施方案》，召開動員部署會，組織幼兒園園長、教職工、家長代表學(xué)習(xí)文件精神，明確整治重點和要求。（二）自查自糾階段（202X年X月X日—X月X日）各幼兒園對照整治重點開展全面自查，通過問卷調(diào)查、家長會、個別訪談等方式收集家長意見，形成《問題清單》和《整改臺賬》，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限，于X月X日前將自查報告上報區(qū)教育局。（三）集中整治階段（202X年X月X日—X月X日）領(lǐng)導(dǎo)小組組建3個專項檢查組，通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對幼兒園進行全覆蓋檢查，重點核查自查問題是否漏報、整改措施是否落實、群眾舉報問題是否查實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《整改通知書》，限期15日內(nèi)完成整改；對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重的典型案例，在全區(qū)通報曝光。（四）鞏固提升階段（長期堅持）針對整治中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，修訂完善《幼兒園收費管理辦法》《食材采購規(guī)范》《招生工作細(xì)則》《教師師德考核辦法》等制度，建立“日常監(jiān)管+專項檢查+社會監(jiān)督”長效機制。每季度開展1次“回頭看”，重點檢查整改落實情況，防止問題反彈；每年將整治工作納入幼兒園年度考核，考核結(jié)果與獎補資金、園長評優(yōu)掛鉤。四、保障機制（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，每周召開1次工作例會，及時研究解決突出問題。各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，建立信息共享、線索移送機制，形成整治合力。（二）嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)對整治工作中敷衍塞責(zé)、隱瞞不報、虛假整改的幼兒園，嚴(yán)肅追究園長