建筑誠(chéng)信檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑行業(yè)誠(chéng)信管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量和安全，維護(hù)各方合法權(quán)益，特制定本建筑誠(chéng)信檔案制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事建筑活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保誠(chéng)信檔案制度的合法性和規(guī)范性。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀記錄企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信行為，評(píng)價(jià)結(jié)果公正公平。3.動(dòng)態(tài)管理原則：誠(chéng)信檔案信息實(shí)時(shí)更新，根據(jù)企業(yè)和從業(yè)人員的最新誠(chéng)信表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整檔案內(nèi)容。4.懲戒與激勵(lì)并重原則：對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，同時(shí)對(duì)守信企業(yè)和個(gè)人給予激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員自覺(jué)遵守誠(chéng)信準(zhǔn)則。二、誠(chéng)信檔案的建立（一）檔案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.業(yè)績(jī)信息：記錄企業(yè)完成的建筑工程項(xiàng)目情況，如項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、合同金額、開(kāi)竣工時(shí)間等。3.誠(chéng)信行為記錄良好行為記錄：包括獲得的各類獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)，以及在工程建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)突出的誠(chéng)信事跡等。不良行為記錄：涵蓋違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量安全問(wèn)題，拖欠工程款或農(nóng)民工工資，轉(zhuǎn)包、違法分包，以及其他違反誠(chéng)信原則的行為。4.從業(yè)人員信息：包括企業(yè)主要管理人員、技術(shù)人員的姓名、身份證號(hào)、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)等，以及他們?cè)趶臉I(yè)過(guò)程中的誠(chéng)信表現(xiàn)。（二）信息收集渠道1.建設(shè)單位反饋：建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)參建企業(yè)及從業(yè)人員存在誠(chéng)信問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門反饋。2.行業(yè)監(jiān)管部門檢查：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信行為信息，及時(shí)錄入誠(chéng)信檔案。3.投訴舉報(bào)：任何單位和個(gè)人對(duì)建筑企業(yè)及從業(yè)人員的失信行為均可進(jìn)行投訴舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后納入誠(chéng)信檔案。4.媒體報(bào)道：經(jīng)媒體曝光且屬實(shí)的建筑行業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題，作為重要信息來(lái)源錄入誠(chéng)信檔案。（三）檔案建立方式采用信息化管理手段，建立建筑誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。檔案信息應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，具備可追溯性。三、誠(chéng)信行為評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.良好行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，如魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等，每次加[X]分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，如省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等，每次加[X]分。在行業(yè)內(nèi)發(fā)表具有較高影響力的學(xué)術(shù)論文或技術(shù)成果，每項(xiàng)加[X]分。積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，視情況給予[X][X]分獎(jiǎng)勵(lì)。2.不良行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)，受到行政處罰的，每次扣[X]分。發(fā)生一般質(zhì)量安全事故，根據(jù)事故嚴(yán)重程度扣[X][X]分。發(fā)生較大質(zhì)量安全事故，扣[X][X]分，并視情節(jié)輕重暫停相關(guān)業(yè)務(wù)[X][X]個(gè)月。拖欠工程款或農(nóng)民工工資，經(jīng)核實(shí)后每次扣[X]分，并責(zé)令限期整改；拒不整改的，加倍扣分，并限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。轉(zhuǎn)包、違法分包工程，每次扣[X]分，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書(shū)。（二）評(píng)價(jià)周期誠(chéng)信行為評(píng)價(jià)以自然年度為周期，每年1月1日至12月31日為一個(gè)評(píng)價(jià)期。在評(píng)價(jià)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信行為進(jìn)行累計(jì)計(jì)分。（三）評(píng)價(jià)程序1.信息整理：每年年初，由誠(chéng)信檔案管理部門對(duì)上年收集到的企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息進(jìn)行整理，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.初評(píng)：根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每條誠(chéng)信行為進(jìn)行計(jì)分，形成初評(píng)結(jié)果。3.審核：初評(píng)結(jié)果提交至誠(chéng)信檔案管理委員會(huì)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。4.公示：評(píng)價(jià)結(jié)果在本地區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，企業(yè)和從業(yè)人員如有異議，可向誠(chéng)信檔案管理部門提出申訴，管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。四、誠(chéng)信檔案的使用與管理（一）信息查詢1.內(nèi)部查詢：建設(shè)單位、行業(yè)監(jiān)管部門、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)等可根據(jù)工作需要，通過(guò)建筑誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)查詢相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案信息。2.社會(huì)查詢：在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，允許社會(huì)公眾通過(guò)指定渠道查詢建筑企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案信息，但涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的部分應(yīng)予以保密。（二）結(jié)果應(yīng)用1.市場(chǎng)準(zhǔn)入：將誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)參與工程招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等活動(dòng)的重要依據(jù)。對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)，在同等條件下給予優(yōu)先考慮；對(duì)誠(chéng)信等級(jí)低的企業(yè)，限制其參與相關(guān)活動(dòng)，直至整改合格。2.行業(yè)監(jiān)管：行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信檔案信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和力度，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)守信企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如在評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等方面予以傾斜；對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行懲戒，如公開(kāi)曝光、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)等。（三）檔案更新與維護(hù)1.誠(chéng)信檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)于新發(fā)生的誠(chéng)信行為，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)錄入檔案。2.建立檔案信息糾錯(cuò)機(jī)制，企業(yè)和從業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)檔案信息有誤，可向誠(chéng)信檔案管理部門提出更正申請(qǐng)。管理部門應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)，及時(shí)更正檔案信息，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立建筑誠(chéng)信檔案監(jiān)督小組，由行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信檔案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)誠(chéng)信檔案管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查檔案信息的收集、整理、評(píng)價(jià)、使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，確保誠(chéng)信檔案制度的公正、公平、公開(kāi)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在誠(chéng)信檔案管理工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，并依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)故意提供虛假誠(chéng)信信息的企業(yè)和從業(yè)人員，除給予相應(yīng)的行政處罰外，還應(yīng)將其失信行為記入誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開(kāi)曝光，同時(shí)限制其在本地區(qū)建筑市場(chǎng)的從業(yè)活動(dòng)。（三）保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：將建筑誠(chéng)信檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，確保檔案信息收集、存儲(chǔ)、管理、維護(hù)等工作的正常開(kāi)展。2.技術(shù)保障：加強(qiáng)誠(chéng)信檔案信息化建設(shè)，不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)功能，提高信息管理的自動(dòng)化、智能化水平，保障誠(chéng)