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文檔簡介
廢棄檔案制度一、總則(一)目的為加強公司/組織廢棄檔案的管理,確保檔案信息的安全與保密,防止檔案資料的丟失、泄露和不當處置,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機構(gòu)在工作活動中形成的各類廢棄檔案的管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:廢棄檔案的管理必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),確保處置過程合法合規(guī)。2.安全保密原則:在廢棄檔案的處理過程中,要采取有效措施保障檔案信息的安全,防止泄露。3.分類處置原則:根據(jù)檔案的性質(zhì)、內(nèi)容、價值等因素,進行分類處理,確保處置方式合理得當。4.可追溯原則:對廢棄檔案的處置過程進行詳細記錄,以便查詢和追溯。二、廢棄檔案的界定(一)定義廢棄檔案是指公司/組織在各項工作中形成的,已失去保存價值或無需繼續(xù)保存的各類文件、資料、記錄等。(二)判定標準1.時效性標準:超過規(guī)定保存期限的檔案,如法律法規(guī)明確規(guī)定的財務(wù)憑證、稅務(wù)記錄等,在保存期滿后可判定為廢棄檔案。2.業(yè)務(wù)完結(jié)標準:某項業(yè)務(wù)活動結(jié)束后,與之相關(guān)的階段性檔案,若已無后續(xù)利用價值,可視為廢棄檔案。例如,某項目已竣工驗收且資料已歸檔完整,該項目過程中形成的部分臨時性文件可廢棄。3.信息失效標準:檔案所承載的信息已不再具有現(xiàn)實意義,如過時的政策文件、失效的技術(shù)標準等。4.重復(fù)冗余標準:內(nèi)容重復(fù)、信息冗余的檔案,經(jīng)評估確認后可作為廢棄檔案處理。例如,多份相同的會議記錄,保留其中一份具有代表性的即可,其余可廢棄。(三)特殊情況說明對于涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等特殊檔案,雖已達到廢棄標準,但仍需按照相關(guān)保密規(guī)定進行特殊處理,不得隨意丟棄或銷毀。三、廢棄檔案的收集(一)收集責任主體各部門負責本部門廢棄檔案的收集工作,指定專人作為廢棄檔案收集責任人,確保廢棄檔案及時、準確地收集起來。(二)收集頻率各部門應(yīng)定期對本部門的檔案進行清理,至少每季度進行一次全面清查,及時發(fā)現(xiàn)并收集廢棄檔案。對于業(yè)務(wù)量較大或檔案產(chǎn)生頻繁的部門,應(yīng)適當增加收集頻率。(三)收集流程1.初步篩選:檔案管理人員對本部門的檔案進行初步梳理,依據(jù)廢棄檔案的判定標準,篩選出可能需要廢棄的檔案。2.部門審核:將初步篩選出的檔案提交部門負責人進行審核,部門負責人根據(jù)檔案的實際情況,確認是否為廢棄檔案。3.整理匯總:對審核通過的廢棄檔案進行整理,按照檔案的類別、年份等進行分類匯總,確保便于后續(xù)處理。4.移交交接:各部門收集責任人將整理好的廢棄檔案移交給公司/組織指定的檔案管理部門,辦理交接手續(xù),填寫交接清單,明確檔案的種類、數(shù)量等信息。四、廢棄檔案的鑒定(一)鑒定組織公司/組織成立廢棄檔案鑒定小組,由檔案管理部門負責人擔任組長,成員包括各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的代表以及檔案管理專業(yè)人員。(二)鑒定流程1.資料審查:鑒定小組對收集到的廢棄檔案進行詳細審查,查閱檔案的內(nèi)容、形成時間、來源等信息,全面了解檔案的價值。2.綜合評估:根據(jù)檔案的性質(zhì)、用途、歷史價值等因素,結(jié)合公司/組織的實際情況,對檔案是否真正失去保存價值進行綜合評估。3.出具鑒定意見:鑒定小組經(jīng)過充分討論后,對每一份廢棄檔案出具鑒定意見,明確是否可以廢棄以及廢棄的方式。(三)爭議處理如對某些檔案的鑒定結(jié)果存在爭議,相關(guān)部門或人員可向鑒定小組提出申訴,鑒定小組應(yīng)重新進行審查和評估,必要時可邀請外部專家參與,確保鑒定結(jié)果的公正性和準確性。五、廢棄檔案的處置方式(一)銷毀1.適用范圍:對于經(jīng)過鑒定確認確實已無保存價值的一般性廢棄檔案,可采用銷毀方式進行處置。2.銷毀要求:銷毀應(yīng)在符合環(huán)保要求的場所進行,采用適當?shù)匿N毀設(shè)備,確保檔案被徹底粉碎,無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進行全程錄像,錄像資料保存至少[X]年,以備查考。參與銷毀的人員應(yīng)進行登記,明確責任。銷毀完成后,填寫銷毀清單,由銷毀人員、監(jiān)督人員簽字確認。3.特殊檔案銷毀:涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等特殊檔案的銷毀,必須按照國家相關(guān)保密規(guī)定,采用特殊的保密銷毀方式,如在保密部門指定的場所,由專業(yè)的保密人員進行操作,并嚴格履行審批手續(xù)。(二)數(shù)字化存儲1.適用范圍:對于具有一定歷史研究價值或可能在未來仍有參考意義的廢棄檔案,可進行數(shù)字化存儲。2.數(shù)字化要求:按照統(tǒng)一的數(shù)字化標準進行掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等操作,確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。數(shù)字化檔案應(yīng)存儲在安全可靠的存儲設(shè)備上,并進行備份,備份存儲地點應(yīng)與主存儲地點分離。建立完善的數(shù)字化檔案檢索系統(tǒng),方便查詢和利用。3.存儲期限:數(shù)字化存儲的廢棄檔案應(yīng)根據(jù)其重要性和可能的利用需求,確定合理的存儲期限,存儲期限屆滿后,按照本制度規(guī)定進行進一步處置。(三)捐贈或移交1.適用范圍:對于具有歷史文化價值、可作為教育資源或?qū)ι鐣媸聵I(yè)有幫助的廢棄檔案,可考慮捐贈給相關(guān)的博物館、檔案館、學(xué)校等機構(gòu)。2.捐贈或移交流程:由檔案管理部門提出捐贈或移交申請,說明檔案的內(nèi)容、數(shù)量、價值等情況。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,與接收機構(gòu)簽訂捐贈或移交協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。按照協(xié)議要求,辦理檔案的交接手續(xù),確保檔案安全送達接收機構(gòu)。六、廢棄檔案處置的監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督機制1.公司/組織內(nèi)部審計部門負責對廢棄檔案處置過程進行定期監(jiān)督檢查,確保處置工作符合本制度規(guī)定。2.檔案管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制,對廢棄檔案的收集、鑒定、處置等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)檢查內(nèi)容1.廢棄檔案的收集是否及時、完整,是否存在應(yīng)收集而未收集的情況。2.鑒定工作是否嚴格按照規(guī)定流程進行,鑒定結(jié)果是否準確合理。3.處置方式是否得當,是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。4.銷毀過程的錄像資料是否完整保存,銷毀清單是否規(guī)范填寫。5.數(shù)字化存儲的檔案質(zhì)量是否符合要求,檢索系統(tǒng)是否正常運行。6.捐贈或移交檔案的手續(xù)是否齊全,檔案是否安全送達接收機構(gòu)。(三)問題整改對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知,要求責任部門限期整改。整改完成后,責任部門應(yīng)提交整改報告,由監(jiān)督檢查部門進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。七、廢棄檔案處置的記錄與檔案管理(一)記錄要求1.對廢棄檔案處置過程中的每一個環(huán)節(jié),包括收集、鑒定、處置方式選擇、銷毀記錄、數(shù)字化存儲信息、捐贈或移交情況等,都應(yīng)進行詳細記錄。2.記錄應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存,紙質(zhì)記錄應(yīng)分類裝訂成冊,電子記錄應(yīng)存儲在安全的數(shù)據(jù)庫中,便于查詢和追溯。(二)檔案管理廢棄檔案處置記錄檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的實際情況確定,一般不少于[X]年。保管期滿后,按照本
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