鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的保密管理，確保檔案信息的安全，防止檔案信息泄露，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位以及參與檔案管理工作的所有人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對涉及國家機(jī)密、工作秘密、個(gè)人隱私等檔案信息，必須嚴(yán)格保密，防止泄露。2.合法合規(guī)原則：檔案保密工作必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保保密措施的合法性和有效性。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識，加強(qiáng)保密教育和培訓(xùn)，完善保密制度和措施，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。4.責(zé)任追究原則：對違反檔案保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、檔案保密管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案保密制度，明確保密工作流程和要求。2.組織開展檔案保密教育和培訓(xùn)，提高檔案管理人員的保密意識和業(yè)務(wù)能力。3.對檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行保密監(jiān)督和檢查，確保檔案信息安全。4.負(fù)責(zé)檔案保密設(shè)施設(shè)備的配備和維護(hù)，保障檔案存儲環(huán)境的安全。5.對涉及保密檔案的銷毀進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保銷毀過程安全、合規(guī)。6.及時(shí)處理檔案保密工作中的突發(fā)事件，向上級主管部門報(bào)告檔案信息泄露情況。（二）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，履行保密義務(wù)，不得擅自泄露檔案信息。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。3.對檔案的查閱、借閱、利用等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。4.妥善保管檔案存儲設(shè)備和場所，防止檔案被盜、被搶、被毀等情況發(fā)生。5.協(xié)助檔案管理部門開展保密教育和培訓(xùn)工作，提高自身及其他工作人員的保密意識。6.發(fā)現(xiàn)檔案信息泄露或可能泄露的情況，及時(shí)報(bào)告檔案管理部門，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。（三）其他部門及人員職責(zé)1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作，并確保檔案信息的安全。2.參與檔案管理工作的其他人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自接觸、查閱、傳播檔案信息。3.全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)增強(qiáng)保密意識，自覺維護(hù)檔案信息安全，發(fā)現(xiàn)違反檔案保密制度的行為及時(shí)制止并報(bào)告。三、檔案保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.涉及國家機(jī)密的檔案，如國家安全、國防建設(shè)、外交政策等方面的文件資料。2.涉及工作秘密的檔案，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃、決策過程、內(nèi)部管理規(guī)定、未公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。3.涉及個(gè)人隱私的檔案，如人事檔案、信訪舉報(bào)材料、涉及個(gè)人隱私的調(diào)查記錄等。4.其他需要保密的檔案，如重要會議記錄、重大項(xiàng)目資料、商業(yè)秘密等。（二）密級劃分1.絕密級：涉及最重要的國家機(jī)密或鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心機(jī)密，一旦泄露會使國家或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案。2.機(jī)密級：涉及重要的國家機(jī)密或鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵信息，一旦泄露會使國家或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的檔案。3.秘密級：涉及一般的國家機(jī)密或鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要信息，一旦泄露會使國家或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全和利益遭受一定損害的檔案。四、檔案保密措施（一）檔案存儲保密1.設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵等安全設(shè)施。2.檔案存儲設(shè)備應(yīng)采用加密存儲技術(shù)，對重要檔案進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)被非法獲取。3.檔案庫房應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保庫房安全。4.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（二）檔案查閱保密1.嚴(yán)格限定檔案查閱范圍，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查閱相關(guān)檔案。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定的查閱場所進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱場所。C.查閱檔案應(yīng)填寫查閱登記表，詳細(xì)記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息。4.如需復(fù)印或摘抄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制復(fù)印或摘抄的范圍。5.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)將檔案歸還檔案管理人員，并確保檔案的完整性。（三）檔案借閱保密1.檔案借閱必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。2.借閱檔案應(yīng)明確借閱期限，借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還檔案。如需延期借閱，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)對借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘錄、傳播檔案內(nèi)容。4.借閱人員歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和保密性，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（四）檔案傳遞保密1.檔案傳遞應(yīng)通過機(jī)要通信、專人送達(dá)等安全方式進(jìn)行，不得通過普通郵寄、電子郵件等易泄密的方式傳遞。2.傳遞檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案傳遞登記表，詳細(xì)記錄傳遞時(shí)間、傳遞人員、接收人員、檔案內(nèi)容等信息。3.檔案傳遞過程中，傳遞人員應(yīng)確保檔案的安全，防止檔案丟失、損壞或泄露。（五）檔案銷毀保密1.檔案銷毀應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式，如粉碎、焚燒等，確保檔案信息無法恢復(fù)。3.檔案銷毀過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保銷毀工作徹底、合規(guī)。4.檔案銷毀后，應(yīng)填寫檔案銷毀登記表，詳細(xì)記錄銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、檔案內(nèi)容等信息，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。五、檔案保密教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和相關(guān)政策，如《中華人民共和國保守國家秘密法》等。2.檔案保密制度和工作流程，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.保密意識和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作人員的保密責(zé)任感。4.檔案保密技術(shù)和方法，提高檔案管理人員的保密技能。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.定期組織檔案保密培訓(xùn)，新入職人員應(yīng)在入職后一個(gè)月內(nèi)參加保密培訓(xùn)。2.根據(jù)工作需要和人員變動情況，適時(shí)開展針對性的保密培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（三）培訓(xùn)考核1.對參加檔案保密培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括保密知識、保密技能、保密意識等方面。2.考核成績應(yīng)記錄在個(gè)人培訓(xùn)檔案中，作為員工績效考核和晉升的參考依據(jù)。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立檔案保密監(jiān)督檢查制度，定期對檔案保密工作進(jìn)行檢查。2.檔案管理部門應(yīng)成立保密監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對檔案保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對檔案保密工作的監(jiān)督，對違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）檢查內(nèi)容1.檔案保密制度的執(zhí)行情況，包括檔案存儲、查閱、借閱、傳遞、銷毀等環(huán)節(jié)的保密措施落實(shí)情況。2.檔案管理人員的保密意識和業(yè)務(wù)能力，是否熟悉保密制度和工作流程。3.檔案保密設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，是否正常有效。4.檔案保密工作中存在的問題和隱患，是否及時(shí)整改。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。2.對違反檔案保密制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處理。3.對因檔案保密工作不力導(dǎo)致檔案信息泄露的事件，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級主管部門報(bào)告。同時(shí)，要對事件進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善保密制度和措施。七、檔案保密工作中的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定檔案保密工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)檔案信息泄露或可能泄露的情況后，應(yīng)立即報(bào)告檔案管理部門負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如封鎖現(xiàn)場、保護(hù)證據(jù)等。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行調(diào)查，了解泄露情況，評估危害程度，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。3.根據(jù)泄露情況和應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的處置措施，如對泄露檔案進(jìn)行封存、對相關(guān)人員進(jìn)行隔離審查、對泄露渠