反恐檔案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對恐怖主義活動，加強公司/組織反恐工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保公司/組織人員、財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本反恐檔案制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機構(gòu)以及全體員工。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵循國家有關(guān)反恐法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.全面真實原則：全面收集、整理與反恐工作相關(guān)的各類信息，保證檔案內(nèi)容真實可靠。3.保密安全原則：對反恐檔案嚴格保密，確保檔案信息不泄露，同時保障檔案實體安全，防止丟失、損壞等情況發(fā)生。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)反恐形勢變化和公司/組織實際情況，及時更新、完善反恐檔案，保持檔案的時效性和有效性。二、檔案管理職責(zé)（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃公司/組織反恐檔案管理工作，制定檔案管理的總體方針和政策。2.審核重要反恐檔案資料，對檔案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）檔案管理部門1.具體負責(zé)反恐檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱等日常管理工作。2.建立健全反恐檔案管理制度和工作流程，確保檔案管理工作規(guī)范有序。3.定期對反恐檔案進行清查、核對，保證檔案的完整性和準確性。（三）各部門1.負責(zé)本部門反恐工作相關(guān)資料的收集、整理，并及時移交檔案管理部門。2.配合檔案管理部門做好反恐檔案的查閱、利用等工作，確保檔案信息在本部門的合理使用。三、檔案內(nèi)容（一）反恐工作規(guī)劃與預(yù)案1.公司/組織年度反恐工作計劃、中長期反恐工作規(guī)劃。2.各類反恐應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、資源調(diào)配等內(nèi)容。（二）人員信息1.公司/組織員工基本信息，重點關(guān)注涉及敏感崗位、關(guān)鍵區(qū)域的人員背景審查資料，包括身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷、無犯罪記錄證明等。2.外來人員信息，如訪客登記記錄、臨時工作人員資料等，詳細記錄其來訪目的、時間、聯(lián)系方式等。（三）場所信息1.公司/組織辦公場所、生產(chǎn)車間、倉庫等重點區(qū)域的布局圖，標注出入口、監(jiān)控設(shè)備位置、應(yīng)急通道等關(guān)鍵信息。2.各場所安全防范設(shè)施設(shè)備清單，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、安檢設(shè)備等的型號、安裝位置、維護記錄等。（四）物資信息1.反恐應(yīng)急物資清單，包括防護裝備（如防彈衣、頭盔、盾牌等）、救援工具（如滅火器、急救箱、擔(dān)架等）、通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話等）的種類、數(shù)量、存放地點及定期檢查記錄。2.危險化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊物資的采購、儲存、使用記錄，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。（五）反恐培訓(xùn)與演練記錄1.反恐培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件等資料，記錄培訓(xùn)時間、地點、參與人員、培訓(xùn)內(nèi)容等。2.反恐演練方案、演練記錄、演練評估報告等，包括演練時間、場景設(shè)置、參演人員、演練效果評估及改進措施等。（六）安全檢查與隱患排查記錄1.定期安全檢查計劃、檢查表及檢查記錄，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。2.隱患排查報告，對排查出的安全隱患進行分析評估，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改落實情況。（七）反恐情報信息1.收集到的國內(nèi)外恐怖主義活動動態(tài)、情報線索，包括來源渠道、信息內(nèi)容、分析評估等。2.與政府相關(guān)部門、公安機關(guān)等的反恐情報交流記錄，確保信息共享與協(xié)同應(yīng)對。（八）應(yīng)急處置記錄1.反恐事件發(fā)生時的現(xiàn)場處置記錄，包括事件發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況等。2.事件調(diào)查處理報告，對事件原因、責(zé)任認定、處理結(jié)果等進行詳細記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。四、檔案收集與整理（一）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負責(zé)反恐工作資料的收集，確保資料的及時、準確、完整。2.對于日常工作中形成的反恐相關(guān)文件、記錄、報表等，應(yīng)按照檔案管理部門的要求進行分類整理，定期移交。3.對涉及反恐工作的重要會議紀要、決策文件、合同協(xié)議等，應(yīng)在形成后立即收集歸檔。（二）整理方法1.檔案管理部門按照檔案內(nèi)容的性質(zhì)、類別進行分類，如分為規(guī)劃預(yù)案類、人員信息類、場所信息類等。2.對每一類檔案進行編號，建立檔案目錄索引，方便查閱和管理。3.對紙質(zhì)檔案進行裝訂、編頁，確保檔案整齊、牢固；對電子檔案進行分類存儲，建立清晰的文件命名規(guī)則和存儲路徑。五、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的反恐檔案庫房，確保庫房安全、干燥、通風(fēng)，具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.庫房內(nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、貨架等，按照檔案類別和編號順序存放檔案。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案采用分類上架保管的方式，按照檔案編號順序排列，便于查找和取用。2.電子檔案采用磁盤、光盤等存儲介質(zhì)進行備份存儲，同時建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)字化管理，方便檢索和利用。（三）保管期限1.反恐工作規(guī)劃與預(yù)案、應(yīng)急處置記錄等重要檔案長期保存。2.人員信息、場所信息、物資信息等檔案根據(jù)實際情況確定保管期限，一般為5年至10年。3.反恐培訓(xùn)與演練記錄、安全檢查與隱患排查記錄等檔案保管期限為3年至5年。（四）檔案清查1.檔案管理部門定期對反恐檔案進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保檔案數(shù)量準確、內(nèi)容完整。2.清查過程中發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、霉變等情況，應(yīng)及時采取補救措施，并查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。六、檔案查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱反恐檔案的，需填寫《反恐檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，經(jīng)所在部門負責(zé)人審批后，到檔案管理部門查閱。2.涉及公司/組織核心機密或重要反恐信息的檔案，需經(jīng)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可查閱。3.外部單位因工作需要查閱公司/組織反恐檔案的，必須持有單位介紹信，經(jīng)公司/組織負責(zé)人批準，并在檔案管理部門工作人員陪同下查閱。（二）查閱登記1.檔案管理部門對查閱人員的身份信息、查閱申請表、查閱時間、查閱內(nèi)容等進行詳細登記，建立查閱臺賬。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容，如需復(fù)制，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準，并按照規(guī)定進行登記。（三）利用限制1.反恐檔案僅供查閱人員在規(guī)定范圍內(nèi)使用，不得泄露給無關(guān)人員。2.查閱人員對查閱過程中知悉的公司/組織反恐工作秘密負有保密義務(wù)，如因違反保密規(guī)定造成不良后果的，將依法追究責(zé)任。七、檔案保密與安全（一）保密措施1.對反恐檔案管理人員進行保密培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.在檔案庫房、查閱場所等區(qū)域設(shè)置明顯的保密標識，限制無關(guān)人員進入。3.對涉及反恐敏感信息的檔案，采用加密存儲、專人保管等方式，防止信息泄露。（二）安全防范1.加強檔案庫房的安全管理，安裝防盜報警裝置、監(jiān)控設(shè)備等，確保庫房24小時有人值守。2.定期對檔案保管設(shè)施設(shè)備進行檢查維護，確保防火、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備正常運行。3.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保檔案安全。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標1.通過建立反恐檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息的快速檢索、高效利用和動態(tài)管理。2.逐步實現(xiàn)檔案管理工作的自動化、智能化，提高檔案管理工作效率和質(zhì)量。（二）系統(tǒng)功能模塊1.檔案錄入模塊：實現(xiàn)反恐檔案信息的在線錄入、編輯、審核等功能，確保檔案數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.檔案檢索模塊：提供多種檢索方式，如按關(guān)鍵詞、類別、時間等進行檢索，方便用戶快速查找所需檔案信息。3.檔案借閱模塊：實現(xiàn)檔案借閱申請、審批、登記等流程的信息化管理，提高借閱工作效率。4.檔案統(tǒng)計分析模塊：對反恐檔案數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，生成各類報表和分析圖表，為反恐工作決策提供數(shù)據(jù)支持。5.系統(tǒng)管理模塊：負責(zé)系統(tǒng)用戶管理、權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等系統(tǒng)維護工作。（三）數(shù)據(jù)備份與安全1.定期對反恐檔案信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備