村級檔案管理制度一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)各類檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村級檔案由村檔案室集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準確原則：檔案內(nèi)容必須真實反映本村各項工作的實際情況，數(shù)據(jù)準確無誤。3.方便利用原則：檔案管理應便于檔案的查閱和利用，提高工作效率。4.安全保密原則：確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。二、檔案管理機構(gòu)及人員職責（一）檔案管理機構(gòu)設立村檔案室，負責本村檔案的日常管理工作。檔案室應配備必要的辦公設備和檔案保管設施，確保檔案管理工作的正常開展。（二）檔案管理人員職責1.負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等工作，確保檔案的質(zhì)量。2.做好檔案的保管工作，定期檢查檔案的保管狀況，對破損、褪色的檔案及時進行修復和復制。3.按照規(guī)定的程序和要求，為檔案利用者提供查閱、借閱等服務，做好利用登記工作。4.嚴格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度，保守檔案機密，確保檔案安全。5.積極參與檔案業(yè)務培訓，不斷提高自身的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.黨群工作類：包括村黨組織建設、黨員管理、群團工作等方面的文件材料。2.村務管理類：包括村民自治、村務公開、財務管理、土地管理、計劃生育等方面的文件材料。3.經(jīng)濟發(fā)展類：包括農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設等方面的文件材料。4.社會事務類：包括社會保障、民政優(yōu)撫、教育衛(wèi)生、文化體育等方面的文件材料。5.其他類：包括上級部門下發(fā)的與本村工作相關(guān)的文件材料、本村制定的規(guī)章制度、各類會議記錄、工作計劃與總結(jié)、統(tǒng)計報表等。（二）收集要求1.各部門和個人應及時將辦理完畢的文件材料移交檔案室，不得積壓或據(jù)為己有。2.收集的文件材料應齊全完整，字跡清晰可辨，載體應符合檔案保管要求。3.對重要文件材料應進行備份，以防原件損壞或丟失。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)，將檔案分為黨群工作、村務管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務等類別。2.編號：對每一類檔案進行編號，以便于管理和查找。編號應遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則。3.編目：編制檔案目錄，包括案卷號、題名、日期、保管期限等項目，以便于查閱和統(tǒng)計。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進行裝訂，確保檔案的整齊和牢固。裝訂時應注意保持文件材料的原貌，不得隨意裁剪或損壞。四、檔案的保管（一）保管條件1.檔案室應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件，確保檔案的安全保管。2.檔案架應堅固耐用，排列整齊，便于檔案的存放和查找。3.檔案室應配備溫濕度計、滅火器、防蟲藥等必要的設備和用品。（二）保管期限檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案：凡是反映本村主要職能活動和歷史面貌的，對本村工作、國家建設和歷史研究具有長遠利用價值的檔案，應列為永久保管。2.長期保管的檔案：凡是反映本村一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本村工作有查考利用價值的檔案，應列為長期保管。長期保管期限為16年至50年。3.短期保管的檔案：凡是在較短時間內(nèi)對本村工作有查考利用價值的檔案，應列為短期保管。短期保管期限為1年至15年。（三）定期檢查1.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查，一般每年檢查一次。檢查內(nèi)容包括檔案的保管狀況、數(shù)量、質(zhì)量等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行處理，如修復破損檔案、更換防蟲藥等。3.建立檔案檢查記錄，記錄檢查時間、檢查人員、檢查情況及處理結(jié)果等。五、檔案的利用（一）利用范圍1.本村工作人員因工作需要查閱檔案。2.上級部門因工作需要查閱本村檔案。3.其他單位或個人因特殊情況需要查閱本村檔案，須經(jīng)村領(lǐng)導批準。（二）利用方式1.查閱：檔案利用者可直接到檔案室查閱檔案，檔案管理人員應提供必要的幫助和指導。查閱檔案時，應保持安靜，不得在檔案上涂改、標記、污損。2.借閱：檔案利用者如需借閱檔案，須填寫借閱申請表，經(jīng)村領(lǐng)導批準后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]天，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案時，檔案管理人員應向借閱者當面點清檔案數(shù)量，并辦理交接手續(xù)。借閱者應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復制檔案內(nèi)容。歸還檔案時，檔案管理人員應認真檢查檔案的完整性和完好性，如有損壞或丟失，借閱者應承擔相應的責任。（三）利用登記檔案管理人員應建立檔案利用登記制度，對檔案的查閱、借閱等情況進行詳細登記。登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用時間、利用目的、檔案名稱、數(shù)量等。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應遵循全面審查、區(qū)別對待、保持歷史聯(lián)系的原則，確保檔案鑒定結(jié)果的準確性和客觀性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由村領(lǐng)導、檔案管理人員及相關(guān)部門負責人組成。鑒定小組負責對到期檔案進行鑒定，提出存毀意見。（三）鑒定方法1.審查檔案的內(nèi)容：根據(jù)檔案的保管期限劃分標準，審查檔案的內(nèi)容是否仍具有查考利用價值。2.分析檔案的歷史作用：考慮檔案在本村工作和歷史研究中的作用，判斷其是否需要繼續(xù)保存。3.參考檔案的利用率：對檔案的利用情況進行統(tǒng)計分析，了解檔案的使用頻率，為鑒定工作提供參考。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，確定需要銷毀的檔案，應編制檔案銷毀清冊。銷毀清冊應包括檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等內(nèi)容。2.檔案銷毀清冊經(jīng)村領(lǐng)導批準后，方可進行銷毀。銷毀檔案時，應指定專人負責監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。3.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應在銷毀清冊上簽字，并將銷毀清冊歸檔保存。七、檔案信息化管理（一）信息化建設目標逐步實現(xiàn)村級檔案的信息化管理，提高檔案管理的效率和水平，方便檔案的查閱和利用。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對重要檔案進行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案信息的快速檢索和共享。2.檔案管理系統(tǒng)建設：建立村級檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡安全管理：加強檔案信息化系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理，采取防火墻、加密技術(shù)等措施，確保檔案信息的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理人員應具備一定的計