農(nóng)村檔案查閱制度一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村檔案管理，規(guī)范檔案查閱行為，保障檔案信息的安全與合理利用，充分發(fā)揮農(nóng)村檔案在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定、傳承農(nóng)村文化等方面的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村各類組織（包括村委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等）所形成的檔案資料的查閱管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案查閱活動合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案查閱過程中，要采取有效措施保障檔案信息的安全，防止檔案信息泄露、篡改和丟失。同時，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案要嚴格保密。3.服務(wù)利用原則以方便農(nóng)村工作開展、服務(wù)農(nóng)民群眾為出發(fā)點，合理提供檔案查閱服務(wù)，提高檔案利用效率。4.規(guī)范有序原則明確檔案查閱的流程、要求和責任，確保查閱活動規(guī)范有序進行。二、檔案查閱范圍（一）政策法規(guī)類檔案包括國家和地方出臺的涉及農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策文件、法規(guī)條例及其解讀材料。（二）村務(wù)管理類檔案1.村委會工作記錄如村委會會議記錄、工作計劃與總結(jié)、工作匯報等，反映村委會日常工作決策、執(zhí)行情況。2.村民自治相關(guān)檔案村民選舉資料、村民代表會議記錄、村規(guī)民約制定與修訂材料等，體現(xiàn)村民自治的過程和成果。3.財務(wù)檔案村集體財務(wù)收支賬目、財務(wù)審計報告、資產(chǎn)登記臺賬等，用于監(jiān)督村集體資金使用情況。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類檔案1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案農(nóng)作物種植技術(shù)指導資料、病蟲害防治記錄、農(nóng)業(yè)新品種引進與試驗示范材料等，助力農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。2.農(nóng)田水利建設(shè)檔案農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、施工圖紙、維修記錄等，保障農(nóng)田水利設(shè)施正常運行。3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔案農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目申報與實施材料、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供參考。（四）農(nóng)村社會事務(wù)類檔案1.農(nóng)村教育檔案農(nóng)村學校建設(shè)與發(fā)展資料、學生資助檔案、農(nóng)村成人教育活動記錄等。2.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生檔案農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)與管理資料、村民健康檔案、疾病防控工作記錄等。3.農(nóng)村文化建設(shè)檔案農(nóng)村文化活動策劃與實施材料、民俗文化傳承記錄、農(nóng)村精神文明建設(shè)成果展示等。（五）農(nóng)村土地管理類檔案1.土地承包檔案土地承包合同簽訂、變更、解除資料，土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放記錄等。2.宅基地管理檔案宅基地申請審批材料、宅基地使用情況登記等，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。三、查閱申請與受理（一）申請人資格1.本村村民因個人生產(chǎn)生活、權(quán)益維護等合理需求，可申請查閱相關(guān)檔案。2.涉及農(nóng)村工作的政府部門、社會組織等，因工作需要查閱農(nóng)村檔案的，需提供單位介紹信及查閱人員有效身份證件。（二）申請方式申請人可通過現(xiàn)場提交、信函郵寄或網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提出查閱申請。申請時應(yīng)填寫《農(nóng)村檔案查閱申請表》，詳細注明查閱檔案的類別、內(nèi)容、用途等信息，并簽名或蓋章。（三）受理流程1.檔案管理部門收到查閱申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審核。2.審核內(nèi)容包括申請人資格、申請事項的合理性、查閱檔案的范圍是否符合規(guī)定等。3.對于符合條件的申請，予以受理，并向申請人出具《農(nóng)村檔案查閱受理通知書》；對于不符合條件的申請，應(yīng)及時告知申請人不予受理的原因。四、查閱審批（一）審批權(quán)限1.查閱一般性檔案資料，由檔案管理部門負責人審批。2.查閱涉及重要事項、敏感信息或可能對農(nóng)村工作產(chǎn)生較大影響的檔案，需經(jīng)村委會主要負責人審批。（二）審批內(nèi)容審批人員應(yīng)重點審查查閱申請的必要性、查閱范圍的合理性以及查閱方式是否符合安全保密要求等。對于不符合要求的申請，應(yīng)提出修改意見或不予批準。（三）審批時間審批人員應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果反饋給檔案管理部門。五、查閱服務(wù)（一）查閱地點檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案查閱室，配備必要的查閱設(shè)備和設(shè)施，為申請人提供安全、舒適的查閱環(huán)境。（二）查閱方式1.現(xiàn)場查閱申請人憑《農(nóng)村檔案查閱受理通知書》和有效身份證件到查閱室進行查閱。檔案管理人員應(yīng)在現(xiàn)場提供必要的指導和協(xié)助，確保查閱活動順利進行。2.復(fù)制查閱對于申請人需要復(fù)制的檔案資料，檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行辦理。復(fù)制件應(yīng)與原件核對無誤，并加蓋檔案管理部門印章。（三）查閱時間檔案查閱室應(yīng)在工作日的工作時間內(nèi)提供查閱服務(wù)，特殊情況需延長查閱時間的，應(yīng)提前通知申請人。(四)查閱限制1.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，未經(jīng)法定程序批準，不得查閱。2.檔案原件原則上不得外借，確因工作需要必須外借的，需經(jīng)嚴格審批，并辦理相關(guān)借閱手續(xù)。借閱期限不得超過[X]個工作日，到期應(yīng)及時歸還。六、檔案利用登記（一）登記內(nèi)容檔案管理人員應(yīng)對每一次檔案查閱活動進行詳細登記，登記內(nèi)容包括查閱日期、申請人姓名或單位名稱、查閱檔案名稱及數(shù)量、查閱目的、查閱方式、審批情況、歸還日期等。（二）登記方式登記可采用紙質(zhì)登記簿或電子表格形式進行，確保登記信息準確、完整、可追溯。（三）登記保管檔案利用登記資料應(yīng)妥善保管，保管期限不少于[X]年，以備日后查閱和審計。七、檔案安全與保密（一）安全管理1.檔案查閱室應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保檔案實體安全。2.查閱過程中，檔案管理人員應(yīng)密切關(guān)注查閱人員的行為，防止損壞、丟失檔案資料。（二）保密措施1.檔案管理人員應(yīng)對查閱人員進行保密教育，要求其嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自傳播、泄露檔案信息。2.查閱結(jié)束后，檔案管理人員應(yīng)及時對查閱場所進行清理，檢查檔案資料是否齊全、完好，確保無信息遺留。（三）違規(guī)處理對于違反檔案安全保密規(guī)定的查閱人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案查閱制度的執(zhí)行情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受村民和社會各界對檔案查閱過程中違規(guī)行為的舉報。（二）外部監(jiān)督1.接受上級檔案管理部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.主動接受村務(wù)監(jiān)督委員會等組織的監(jiān)督，定期向其匯報檔案查閱制度執(zhí)行情況。（三）檢查結(jié)果處理對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保問題得到有效解決。整改情況應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，并將