2026年工程建設(shè)領(lǐng)關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，決定在2026年開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。以下是詳細(xì)內(nèi)容：治理目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全，提高投資效益，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。具體目標(biāo)如下：-規(guī)范項(xiàng)目決策行為：確保項(xiàng)目決策科學(xué)、民主、依法，避免盲目決策和違規(guī)決策，提高項(xiàng)目決策的質(zhì)量和效益。-完善招標(biāo)投標(biāo)制度：建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。-加強(qiáng)工程質(zhì)量管理：強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量水平，確保工程質(zhì)量安全。-強(qiáng)化資金管理：規(guī)范工程建設(shè)資金的使用和管理，防止資金挪用、截留、浪費(fèi)等問(wèn)題，確保資金安全、合理、有效使用。-健全監(jiān)管機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。-遏制腐敗現(xiàn)象：嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。治理范圍和重點(diǎn)-治理范圍：涵蓋各類(lèi)政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及關(guān)系公共安全和公共利益的重大基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目。包括房屋建筑、交通運(yùn)輸、水利水電、能源化工、市政工程等各個(gè)領(lǐng)域。-治理重點(diǎn)-項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查項(xiàng)目決策是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，是否履行了必要的審批、核準(zhǔn)、備案等程序，是否存在未批先建、違規(guī)審批等問(wèn)題。-招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)：檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法依規(guī)進(jìn)行，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題；是否存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，是否存在招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人相互勾結(jié)等行為。-工程轉(zhuǎn)包和違法分包環(huán)節(jié)：核查工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，是否存在資質(zhì)掛靠、借用資質(zhì)等問(wèn)題；是否對(duì)分包單位進(jìn)行了有效的管理和監(jiān)督。-工程質(zhì)量管理環(huán)節(jié)：檢查工程建設(shè)各方主體是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否建立健全質(zhì)量管理體系，是否履行了質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；是否存在工程質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患，是否對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改。-資金管理環(huán)節(jié)：審查工程建設(shè)資金的籌集、使用和管理是否規(guī)范，是否存在資金挪用、截留、浪費(fèi)等問(wèn)題；是否按照合同約定支付工程款，是否存在拖欠農(nóng)民工工資等情況。-安全管理環(huán)節(jié)：檢查工程建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否開(kāi)展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理；是否存在安全事故和安全隱患，是否對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。-項(xiàng)目建設(shè)程序環(huán)節(jié)：核查項(xiàng)目建設(shè)是否按照規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，是否存在擅自變更設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；是否及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，是否存在久拖不驗(yàn)等情況。治理步驟專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2026年[具體開(kāi)始時(shí)間]開(kāi)始，至[具體結(jié)束時(shí)間]結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：-動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）-成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。-制定實(shí)施方案：結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、步驟和工作要求。-召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)：召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，提高各部門(mén)、各單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。-開(kāi)展宣傳教育：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目的、意義和要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，組織開(kāi)展法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。-自查自糾階段（[具體時(shí)間段2]）-全面排查：各項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)主體要按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，對(duì)本單位負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，深入查找存在的問(wèn)題，如實(shí)填寫(xiě)自查自糾報(bào)告。-建立臺(tái)賬：對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立詳細(xì)的問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題的性質(zhì)、整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。要做到問(wèn)題不遺漏、整改有措施、責(zé)任能落實(shí)。-邊查邊改：對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，限期整改。要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，確保整改工作取得實(shí)效。-加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)：各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目自查自糾工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位，要責(zé)令重新進(jìn)行自查自糾。-重點(diǎn)抽查階段（[具體時(shí)間段3]）-確定抽查項(xiàng)目：在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照一定比例，隨機(jī)抽取部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查項(xiàng)目要涵蓋不同領(lǐng)域、不同規(guī)模、不同類(lèi)型的項(xiàng)目，確保抽查的代表性和全面性。-開(kāi)展實(shí)地檢查：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)抽查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，深入了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。檢查內(nèi)容要包括項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理、安全管理等各個(gè)方面。-嚴(yán)肅查處問(wèn)題：對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)較輕的，要責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法給予行政處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。-通報(bào)檢查結(jié)果：及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)抽查情況，對(duì)存在問(wèn)題較多的單位和項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)曝光，發(fā)揮警示作用。同時(shí)，總結(jié)重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施和建議。-總結(jié)完善階段（[具體時(shí)間段4]）-總結(jié)治理工作：各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)工作的措施和建議。專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。-完善制度機(jī)制：針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各部門(mén)、各單位要深入分析原因，查找制度漏洞，進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)制度和機(jī)制。要建立健全項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理、安全管理等方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。-建立長(zhǎng)效機(jī)制：要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期開(kāi)展檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止問(wèn)題反彈。-表彰先進(jìn)：對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。治理措施-加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。-強(qiáng)化監(jiān)督檢查：各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。-嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全責(zé)任追究制度，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。-加強(qiáng)制度建設(shè)：進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策制度，建立健全項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理、安全管理等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力，確保制度落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題。-推進(jìn)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工程建設(shè)領(lǐng)域信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的信息化管理。要加強(qiáng)信息共享和互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率和水平。同時(shí)，要利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。-加強(qiáng)廉政教育：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。要開(kāi)展廉政專(zhuān)題培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。保障機(jī)制-經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)政府要安排必要的專(zhuān)項(xiàng)治理工作經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、檢測(cè)、信息化建設(shè)等方面。-人員保障：各部門(mén)要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成專(zhuān)項(xiàng)治理工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。-技術(shù)保障：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的工程建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝的檢測(cè)和評(píng)估，確保其安全可靠、符合工程建設(shè)要求。-輿