PAGE檔案安全突發(fā)應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除檔案安全突發(fā)事件的危害，保障公司檔案的完整與安全，維護(hù)公司正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門(mén)及全體員工在檔案管理過(guò)程中涉及的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)，建立健全檔案安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好日常預(yù)防工作，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生檔案安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失。3.科學(xué)處置：依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行處置，確保處置工作的有效性和專(zhuān)業(yè)性。4.責(zé)任追究：明確各部門(mén)及人員在檔案安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、檔案安全突發(fā)事件的定義與分類(lèi)（一）定義檔案安全突發(fā)事件是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因，導(dǎo)致公司檔案實(shí)體受到損壞、丟失，或者檔案信息系統(tǒng)遭受破壞，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事件。（二）分類(lèi)1.自然災(zāi)害類(lèi)：包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害對(duì)檔案庫(kù)房、存儲(chǔ)設(shè)備等造成的損壞。2.事故災(zāi)難類(lèi)：如火災(zāi)、水災(zāi)、電力故障、設(shè)備故障等引發(fā)的檔案安全事故。3.公共衛(wèi)生事件類(lèi)：重大疫情等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致檔案管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，或?qū)n案造成污染等情況。4.社會(huì)安全事件類(lèi)：包括盜竊、搶劫、故意破壞、泄密等人為因素導(dǎo)致的檔案安全事件。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立檔案安全突發(fā)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”），由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮檔案安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）總指揮職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)檔案安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策和指揮。2.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。（三）副總指揮職責(zé)1.協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。2.組織制定具體的應(yīng)急處置方案和措施。3.收集、匯總事件信息，及時(shí)向總指揮匯報(bào)。（四）成員部門(mén)職責(zé)1.檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)檔案安全突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、損失評(píng)估和檔案搶救工作。提供檔案相關(guān)資料，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案。組織對(duì)受損檔案進(jìn)行修復(fù)、整理和重新歸檔。2.安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。協(xié)助開(kāi)展調(diào)查工作，查找事件原因。加強(qiáng)公司安全防范措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。3.信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份工作。保障應(yīng)急處置期間的通信暢通和信息技術(shù)支持。對(duì)事件中涉及的信息技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析和處理。4.其他部門(mén)根據(jù)指揮中心的要求，提供必要的人力、物力支持。配合做好應(yīng)急處置工作中的相關(guān)協(xié)調(diào)和配合事項(xiàng)。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.檔案庫(kù)房建設(shè)檔案庫(kù)房應(yīng)選址在地勢(shì)較高、排水良好、遠(yuǎn)離火源和污染源的地方。庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等功能，配備必要的消防設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲(chóng)藥品等。2.檔案存儲(chǔ)設(shè)備管理定期對(duì)檔案存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。采用多種存儲(chǔ)方式，如紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合，重要檔案進(jìn)行異地備份等，提高檔案存儲(chǔ)的安全性。3.人員培訓(xùn)與教育加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，提高其安全防范能力和應(yīng)急處置技能。對(duì)全體員工進(jìn)行檔案安全知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)員工對(duì)檔案安全重要性的認(rèn)識(shí)。4.制度建設(shè)與執(zhí)行完善檔案安全管理制度，明確檔案管理流程和各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，定期對(duì)檔案安全管理工作進(jìn)行檢查和考核，確保制度落實(shí)到位。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立檔案安全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)檔案庫(kù)房環(huán)境、存儲(chǔ)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、檔案信息系統(tǒng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。收集來(lái)自?xún)?nèi)部員工、外部相關(guān)單位以及社會(huì)媒體等方面的檔案安全信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)和收集到的信息，對(duì)可能發(fā)生的檔案安全突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警分級(jí)，分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和特別嚴(yán)重預(yù)警四級(jí)。預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、郵件、短信等方式及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門(mén)和人員。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.檔案安全突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告至檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告至應(yīng)急指揮中心總指揮，并同時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急處置預(yù)案。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，并在[X]分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、危害程度、已采取及擬采取的措施等。（二）響應(yīng)級(jí)別與處置措施1.一般預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)一般預(yù)警響應(yīng)程序，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行初步調(diào)查和評(píng)估，采取相應(yīng)的防范措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)向指揮中心匯報(bào)事件進(jìn)展情況，指揮中心根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。2.較重預(yù)警響應(yīng)升級(jí)為較重預(yù)警響應(yīng)，指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。對(duì)受損檔案進(jìn)行緊急搶救和保護(hù)，對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，防止事件現(xiàn)場(chǎng)受到破壞和干擾。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。3.嚴(yán)重預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)嚴(yán)重預(yù)警響應(yīng)程序，總指揮親自指揮應(yīng)急處置工作，各成員部門(mén)按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，采取一切必要措施，最大限度減少損失。協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、公安、檔案修復(fù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急處置工作。及時(shí)向公司員工和社會(huì)公眾通報(bào)事件情況，做好輿論引導(dǎo)工作。4.特別嚴(yán)重預(yù)警響應(yīng)進(jìn)入特別嚴(yán)重預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，公司全體員工應(yīng)服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度，積極參與應(yīng)急處置工作。全面啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)一切可利用的資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和處置工作，及時(shí)落實(shí)政府部門(mén)的要求和指示。對(duì)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，做好后續(xù)的恢復(fù)和重建工作。（三）應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全保衛(wèi)部門(mén)在事件發(fā)生后，應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)證據(jù)不受破壞。2.檔案搶救檔案管理部門(mén)迅速組織人員對(duì)受損檔案進(jìn)行搶救，采取轉(zhuǎn)移、封存、修復(fù)等措施，盡量減少檔案損失。對(duì)于電子檔案，信息技術(shù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作，確保檔案信息的完整性。3.調(diào)查與評(píng)估成立事故調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。調(diào)查過(guò)程中要收集相關(guān)證據(jù)，查明事件責(zé)任，為后續(xù)的處理和改進(jìn)提供依據(jù)。4.信息發(fā)布由公司指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀(guān)。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置進(jìn)展、對(duì)公司和社會(huì)的影響等，避免不實(shí)信息傳播。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受損檔案進(jìn)行全面清理和鑒定，根據(jù)檔案的重要性和受損程度，確定修復(fù)、補(bǔ)充或重新歸檔的方案。2.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，包括檔案實(shí)體損失、信息系統(tǒng)損失、應(yīng)急處置費(fèi)用等，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。3.做好受災(zāi)員工的安撫和安置工作，提供必要的幫助和支持。（二）恢復(fù)重建1.組織力量對(duì)檔案庫(kù)房、存儲(chǔ)設(shè)備、信息系統(tǒng)等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保檔案管理工作盡快恢復(fù)正常。2.對(duì)檔案安全管理制度和流程進(jìn)行全面梳理和完善，針對(duì)事件暴露出的問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。（三）調(diào)查與總結(jié)1.由應(yīng)急指揮中心組織對(duì)檔案安全突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、過(guò)程和后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.撰寫(xiě)事件調(diào)查報(bào)告，提出改進(jìn)建議和防范措施，報(bào)公司管理層審批后，下發(fā)各部門(mén)執(zhí)行。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定檔案安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織檔案管理人員、安全保衛(wèi)人員、信息技術(shù)人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防范知識(shí)等，提高員工的應(yīng)急處置能力和安全意識(shí)。（二）演練方案1.每年至少組織一次檔案安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等常見(jiàn)突發(fā)事件的模擬處置。2.演練前制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員和職責(zé)分工等。