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PAGE文書(shū)檔案定密制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司文書(shū)檔案的定密管理,確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密安全,維護(hù)公司合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門(mén)及全體員工在工作中形成的文書(shū)檔案定密工作。(三)定密原則1.最小化原則:嚴(yán)格限定國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密知悉范圍,確保信息不被超出授權(quán)的人員知悉。2.精準(zhǔn)化原則:準(zhǔn)確確定國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng),明確保密期限、知悉范圍和保密措施。3.全程化原則:對(duì)國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的產(chǎn)生、變更、解除全過(guò)程實(shí)施保密管理。4.動(dòng)態(tài)化原則:根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng),確保定密準(zhǔn)確、有效。二、定密責(zé)任人(一)公司定密責(zé)任人公司法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為公司定密責(zé)任人,對(duì)公司文書(shū)檔案定密工作負(fù)總責(zé)。(二)部門(mén)定密責(zé)任人各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)文書(shū)檔案定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)文書(shū)檔案定密工作的具體組織和實(shí)施。(三)承辦人定密職責(zé)承辦人是文書(shū)檔案定密的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)所承辦的事項(xiàng)提出定密建議,并按照定密程序和要求進(jìn)行定密。三、定密范圍和密級(jí)劃分(一)國(guó)家秘密范圍1.涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng),泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。2.具體包括國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)、經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)等。(二)公司商業(yè)秘密范圍1.公司技術(shù)秘密,包括公司研發(fā)的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、配方、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)資料、技術(shù)訣竅等。2.公司經(jīng)營(yíng)秘密,包括公司的發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)策略、客戶信息、市場(chǎng)調(diào)研、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議等。3.公司管理秘密,包括公司的組織架構(gòu)、人事任免、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部管理制度、會(huì)議紀(jì)要等。4.其他經(jīng)公司認(rèn)定為商業(yè)秘密的事項(xiàng)。(三)密級(jí)劃分1.絕密級(jí):最重要的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害,或給公司造成極其重大的損失。2.機(jī)密級(jí):重要的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害,或給公司造成重大的損失。3.秘密級(jí):一般的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害,或給公司造成較大的損失。四、定密程序(一)承辦人提出定密建議承辦人在起草、制作文書(shū)檔案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所涉及事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的影響,對(duì)照國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密范圍,初步判斷是否屬于國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密,并提出定密建議,明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍。(二)部門(mén)定密責(zé)任人審核部門(mén)定密責(zé)任人對(duì)承辦人提出的定密建議進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括:定密依據(jù)是否準(zhǔn)確、密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)、知悉范圍是否合理等。審核通過(guò)后,在文書(shū)檔案上簽署審核意見(jiàn)。(三)公司定密責(zé)任人批準(zhǔn)公司定密責(zé)任人對(duì)部門(mén)定密責(zé)任人審核通過(guò)的文書(shū)檔案定密建議進(jìn)行最終批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,確定文書(shū)檔案的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,并在文書(shū)檔案上加蓋密級(jí)標(biāo)識(shí)。(四)特殊情況處理對(duì)于難以確定是否屬于國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密的事項(xiàng),承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門(mén),由其組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、論證,確定是否屬于國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密以及相應(yīng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。五、保密期限和知悉范圍(一)保密期限1.國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過(guò)三十年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年,秘密級(jí)不超過(guò)十年。2.公司商業(yè)秘密的保密期限,由公司根據(jù)實(shí)際情況確定,但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。(二)知悉范圍1.國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要嚴(yán)格限定,僅限于工作中確需知悉的人員。2.知悉范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循最小化原則,不得隨意擴(kuò)大。(三)變更和解除1.保密期限屆滿的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,自行解密。2.在保密期限內(nèi),因情況變化不需要繼續(xù)保密的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。3.需要延長(zhǎng)保密期限的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前重新確定保密期限。4.知悉范圍需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照定密程序重新確定知悉范圍。六、保密措施(一)物理隔離措施1.對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的文書(shū)檔案,應(yīng)當(dāng)存放在專門(mén)的保密場(chǎng)所,配備必要的保密設(shè)施設(shè)備,如保險(xiǎn)柜、密碼鎖、監(jiān)控設(shè)備等。2.保密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與其他區(qū)域進(jìn)行物理隔離,限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。(二)技術(shù)防護(hù)措施1.對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的電子文檔,應(yīng)當(dāng)采用加密技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸,確保信息安全。2.安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備,防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。(三)人員管理措施1.加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密人員的管理,簽訂保密協(xié)議,明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密人員進(jìn)行定期保密教育培訓(xùn),提高保密意識(shí)和技能。3.對(duì)離職人員進(jìn)行保密提醒和離職審計(jì),確保其在離職后不泄露公司秘密。(四)制度執(zhí)行措施1.嚴(yán)格執(zhí)行文書(shū)檔案借閱、使用、歸還等管理制度,確保文書(shū)檔案在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全。2.對(duì)違反保密制度的行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)文書(shū)檔案定密制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門(mén)文書(shū)檔案定密工作進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并將自查情況報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)。(二)外部監(jiān)督1.接受?chē)?guó)家保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,積極配合做好相關(guān)工作。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的事項(xiàng),按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)備。八、法律責(zé)任(一)行政責(zé)任對(duì)違反本制度規(guī)定,泄露國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密的單位和個(gè)人,由公司或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。(二)民事責(zé)任因泄露國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密給公司或他
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