PAGE殘聯(lián)檔案各項(xiàng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)殘聯(lián)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在殘聯(lián)工作中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于殘聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的檔案管理工作。（三）檔案定義本制度所稱檔案，是指殘聯(lián)在各項(xiàng)工作活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。（四）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：殘聯(lián)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映殘聯(lián)工作的實(shí)際情況，不得篡改、偽造。3.完整性原則：全面收集、整理殘聯(lián)工作中形成的各類檔案，保證檔案的齊全。4.安全性原則：采取有效措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門殘聯(lián)設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全系統(tǒng)的檔案管理工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。2.制定檔案管理制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等，建立健全檔案檢索體系。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，確保檔案的完整和安全。5.開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理的效率和水平。6.為殘聯(lián)各項(xiàng)工作提供檔案信息服務(wù)，積極開發(fā)檔案信息資源。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與殘聯(lián)工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.殘聯(lián)制定的各類政策文件、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.殘聯(lián)召開的重要會(huì)議的文件、記錄、紀(jì)要等。4.殘聯(lián)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的項(xiàng)目申報(bào)材料、實(shí)施方案、評(píng)估報(bào)告等。5.殘聯(lián)與其他單位簽訂的合同、協(xié)議等。6.殘聯(lián)工作人員的人事檔案、培訓(xùn)檔案等。7.反映殘聯(lián)工作的照片、錄音、錄像等聲像資料。8.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對(duì)重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.便于計(jì)算機(jī)管理和檢索。（四）整理方法1.分類：按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行分類，一般分為黨群工作類、行政管理類、業(yè)務(wù)工作類、人事管理類、聲像檔案類等。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，并便于記憶和查詢。3.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，目錄應(yīng)準(zhǔn)確反映檔案的內(nèi)容和排列順序。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔期限1.文書檔案應(yīng)在次年上半年完成歸檔。2.業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)完成歸檔。3.人事檔案應(yīng)及時(shí)歸檔。（二）歸檔程序1.各部門將整理好的檔案移交檔案管理部門。2.檔案管理部門對(duì)移交的檔案進(jìn)行審核，符合要求的予以接收，并辦理交接手續(xù)。（三）保管期限檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。1.永久保管檔案：凡是反映殘聯(lián)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)殘聯(lián)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，應(yīng)列為永久保管。2.長(zhǎng)期保管檔案：凡是反映殘聯(lián)一般工作活動(dòng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)殘聯(lián)工作有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)列為長(zhǎng)期保管，保管期限為16年至50年。3.短期保管檔案：凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)殘聯(lián)工作有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)列為短期保管，保管期限為5年至15年。（四）保管要求1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度、濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失。4.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、借閱制度，防止檔案的損壞和丟失。5.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五、檔案的利用與統(tǒng)計(jì)（一）利用范圍1.為殘聯(lián)內(nèi)部各項(xiàng)工作提供檔案信息支持。2.為上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和社會(huì)各界提供檔案查閱服務(wù)。3.開展檔案編研工作，為殘聯(lián)工作決策提供參考依據(jù)。（二）利用方式1.查閱：檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱記錄。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過兩周，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，可提供檔案的復(fù)制件，但應(yīng)注明出處，并加蓋檔案管理部門印章。（三）利用要求1.利用者應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、污損、抽取、撤換等。2.未經(jīng)檔案管理部門同意，利用者不得擅自將檔案轉(zhuǎn)借他人或帶出檔案庫房。3.利用檔案涉及國(guó)家機(jī)密、殘聯(lián)工作秘密的，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露。（四）檔案統(tǒng)計(jì)1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.定期向上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映檔案管理工作的基本情況。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。2.從殘聯(lián)工作的實(shí)際需要出發(fā)，全面分析檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史價(jià)值。3.嚴(yán)格掌握鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案管理人員組成。（三）鑒定內(nèi)容1.檔案的內(nèi)容是否反映殘聯(lián)工作的主要職能和基本歷史面貌。2.檔案的保存價(jià)值是否已經(jīng)消失或降低。3.檔案的保管期限是否符合規(guī)定。（四）銷毀程序1.檔案鑒定小組對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一審查，提出鑒定意見。2.編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施銷毀。3.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字，并將銷毀清冊(cè)歸檔保存。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立殘聯(lián)檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理的效率和水平。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描、圖像處理等，形成電子檔案。2.檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合殘聯(lián)檔案管理的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的分類、編號(hào)、編目、檢索、借閱等功能。3.數(shù)據(jù)安全管理：采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等措施，確保檔案信息的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理人員應(yīng)熟練掌握檔案信息化管理技能，嚴(yán)格遵守信息管理系統(tǒng)的操作規(guī)程。2.定期