PAGE檔案違法行為公示制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案違法行為公示行為，保障檔案信息安全，維護(hù)檔案管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及檔案管理的各部門、各崗位及其工作人員在檔案收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法行為公示。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案違法行為公示，確保公示行為合法、公正、透明。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定檔案違法行為，公示內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不偏袒、不歧視。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案違法行為及時(shí)進(jìn)行公示，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免延誤和錯(cuò)誤信息傳播。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過公示檔案違法行為，達(dá)到教育相關(guān)人員、規(guī)范檔案管理行為、預(yù)防違法行為再次發(fā)生的目的，同時(shí)對(duì)違法責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。二、檔案違法行為界定（一）檔案收集環(huán)節(jié)違法行為1.未按規(guī)定收集具有保存價(jià)值的文件、資料、數(shù)據(jù)等，導(dǎo)致重要檔案缺失。2.采用非法手段收集檔案，如威脅、利誘、竊取等。3.在收集過程中故意篡改、偽造檔案內(nèi)容。（二）檔案整理環(huán)節(jié)違法行為1.未按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，檔案分類混亂，影響檔案查詢和利用。2.整理檔案時(shí)，對(duì)檔案進(jìn)行隨意刪減、合并，破壞檔案的完整性。3.偽造檔案整理記錄，掩蓋檔案整理過程中的違規(guī)行為。（三）檔案保管環(huán)節(jié)違法行為1.未建立健全檔案保管制度，導(dǎo)致檔案保管不善，出現(xiàn)霉變、蟲蛀、丟失等情況。2.檔案保管場(chǎng)所不符合安全要求，存在火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等安全隱患，未采取有效防范措施。3.擅自銷毀檔案保管期限未滿或未按規(guī)定程序鑒定的檔案。（四）檔案利用環(huán)節(jié)違法行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的檔案。2.利用檔案謀取私利，將檔案信息泄露給無關(guān)人員或用于非法活動(dòng)。3.在檔案利用過程中，故意篡改、偽造檔案利用記錄。（五）檔案鑒定環(huán)節(jié)違法行為1.未按照規(guī)定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)n案進(jìn)行鑒定，導(dǎo)致檔案提前銷毀或繼續(xù)保存不必要的檔案。2.在檔案鑒定過程中，故意隱瞞檔案的真實(shí)價(jià)值，誤導(dǎo)鑒定結(jié)果。3.偽造檔案鑒定意見，為檔案違法行為提供虛假依據(jù)。（六）檔案銷毀環(huán)節(jié)違法行為1.未按規(guī)定編制檔案銷毀清冊(cè)，銷毀檔案時(shí)無記錄可查。2.未按照審批程序進(jìn)行檔案銷毀，擅自銷毀檔案。3.銷毀檔案時(shí)，未確保檔案徹底銷毀，造成檔案信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。三、公示主體與職責(zé)（一）檔案管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案違法行為進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.填寫檔案違法行為公示申請(qǐng)表，詳細(xì)說明違法行為的事實(shí)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)等情況，并提交相關(guān)證據(jù)。3.按照本制度規(guī)定的公示程序和要求，組織實(shí)施檔案違法行為公示工作。4.對(duì)公示后的檔案違法行為整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。（二）公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門1.對(duì)檔案管理部門提交的檔案違法行為公示申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查違法行為的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否充分、公示程序是否合規(guī)等。2.監(jiān)督檔案管理部門的公示工作實(shí)施情況，對(duì)公示過程中存在的問題及時(shí)提出糾正意見。3.對(duì)檔案違法行為的處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保對(duì)違法責(zé)任人的懲戒措施依法依規(guī)執(zhí)行到位。（三）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)審批檔案違法行為公示申請(qǐng)，對(duì)重大檔案違法行為的公示進(jìn)行決策。2.根據(jù)檔案違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，決定對(duì)違法責(zé)任人的懲戒措施，包括警告、罰款、降職、辭退等。3.對(duì)檔案違法行為公示制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度有效實(shí)施。四、公示程序（一）立案檔案管理部門在日常檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)檔案違法行為線索后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并組織人員進(jìn)行初步調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為存在檔案違法行為事實(shí)的，應(yīng)予以立案。立案后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)案件的調(diào)查處理工作。（二）調(diào)查取證調(diào)查人員應(yīng)通過查閱檔案資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，全面、客觀、公正地收集與檔案違法行為有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料應(yīng)包括書證、物證、視聽資料證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，詳細(xì)記錄調(diào)查過程和相關(guān)證據(jù)情況，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。（三）審核調(diào)查終結(jié)后，調(diào)查人員應(yīng)將調(diào)查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)材料提交檔案管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。檔案管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查違法行為的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處理建議是否恰當(dāng)?shù)?。審核通過后，檔案管理部門應(yīng)填寫檔案違法行為公示申請(qǐng)表，連同調(diào)查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)材料一并提交公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門審核。（四）公示申請(qǐng)審核公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門收到檔案管理部門提交的檔案違法行為公示申請(qǐng)后，應(yīng)在[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.檔案違法行為的事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否充分。2.公示程序是否符合本制度規(guī)定。3.公示內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等敏感信息。經(jīng)審核，如認(rèn)為檔案違法行為公示申請(qǐng)符合要求，內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)簽署審核意見，并報(bào)公司/組織管理層審批；如認(rèn)為申請(qǐng)不符合要求，應(yīng)提出整改意見，退回檔案管理部門重新調(diào)查或補(bǔ)充材料。（五）公示審批公司/組織管理層收到內(nèi)部監(jiān)督部門報(bào)送的檔案違法行為公示申請(qǐng)后，應(yīng)在[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審批。對(duì)于一般檔案違法行為，由公司/組織管理層授權(quán)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于重大檔案違法行為，應(yīng)提交公司/組織管理層會(huì)議研究決定。經(jīng)審批同意公示的，檔案管理部門應(yīng)按照本制度規(guī)定的公示方式和范圍進(jìn)行公示。（六）公示實(shí)施1.公示方式：檔案違法行為公示應(yīng)通過公司/組織內(nèi)部公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站、電子郵件等方式進(jìn)行，確保公司/組織內(nèi)全體員工能夠及時(shí)知曉。對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的檔案違法行為，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，不得公示。2.公示內(nèi)容：公示內(nèi)容應(yīng)包括檔案違法行為的事實(shí)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)、處理結(jié)果等信息。公示內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、客觀準(zhǔn)確，不得夸大或縮小事實(shí)，不得對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行惡意詆毀或人身攻擊。3.公示期限：檔案違法行為公示期限為[具體天數(shù)]。公示期限屆滿后，如無異議，公示信息應(yīng)予以存檔保留；如有異議，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。五、公示信息管理與維護(hù)（一）信息記錄檔案管理部門應(yīng)建立檔案違法行為公示信息檔案，詳細(xì)記錄每一次檔案違法行為公示的相關(guān)信息，包括公示申請(qǐng)表、調(diào)查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)材料、審核意見、公示內(nèi)容、公示期限、異議處理情況等。公示信息檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）信息更新在公示期限內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)檔案違法行為公示信息存在錯(cuò)誤或遺漏，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正，并重新發(fā)布更正后的公示信息。如收到當(dāng)事人或其他相關(guān)人員對(duì)公示信息的異議，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。經(jīng)復(fù)查核實(shí)，如異議成立，應(yīng)及時(shí)更正公示信息，并向公司/組織內(nèi)全體員工說明情況；如異議不成立，應(yīng)向提出異議的人員作出解釋說明。（三）信息存檔公示期限屆滿后，檔案管理部門應(yīng)將檔案違法行為公示信息進(jìn)行存檔。存檔期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司/組織檔案管理制度的規(guī)定執(zhí)行。存檔的公示信息應(yīng)作為公司/組織檔案管理工作的重要資料，為今后的檔案管理決策、人員考核、培訓(xùn)教育等提供參考依據(jù)。六、異議處理（一）異議提出當(dāng)事人或其他相關(guān)人員對(duì)檔案違法行為公示信息有異議的，可在公示期限內(nèi)向檔案管理部門提出書面異議申請(qǐng)。異議申請(qǐng)應(yīng)明確提出異議的內(nèi)容、理由及相關(guān)證據(jù)材料，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。（二）異議受理檔案管理部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在[具體工作日]內(nèi)對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，如認(rèn)為異議申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予以受理，并指定專人負(fù)責(zé)異議處理工作；如認(rèn)為異議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，不予受理。（三）異議調(diào)查核實(shí)檔案管理部門受理異議申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可采取查閱檔案資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查、重新鑒定等方式進(jìn)行。調(diào)查核實(shí)過程中，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人及其他相關(guān)人員的意見，全面收集與異議相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，詳細(xì)記錄調(diào)查過程和相關(guān)證據(jù)情況，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。（四）異議處理決定檔案管理部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，在[具體工作日]內(nèi)作出異議處理決定。如異議成立，應(yīng)及時(shí)更正公示信息，并向公司/組織內(nèi)全體員工說明情況；如異議不成立，應(yīng)向提出異議的人員作出書面解釋說明，并告知其如對(duì)處理決定仍有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)向公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)查。（五）復(fù)查當(dāng)事人或其他相關(guān)人員對(duì)檔案管理部門作出的異議處理決定仍有異議的，可在收到異議處理決定之日起[具體天數(shù)]內(nèi)向公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)查。公司/組織內(nèi)部監(jiān)督部門收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)在[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)全面審查檔案違法行為公示的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、程序合規(guī)等情況，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定，當(dāng)事人或其他相關(guān)人員應(yīng)予以執(zhí)行。七、法律責(zé)任與救濟(jì)措施（一）法律責(zé)任對(duì)于檔案違法行為，公司/組織將依據(jù)國家法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)違法責(zé)任人給予相應(yīng)的懲戒措施。構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）救濟(jì)措施1.當(dāng)事人如認(rèn)為檔案管理部門的公示行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向公