PAGE村級檔案安全管理制度一、總則（一）目的為加強村級檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村各類檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等全過程的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將檔案安全放在首位，采取有效措施，防止檔案的損壞、丟失、泄露等情況發(fā)生。2.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準，依法開展檔案安全管理工作。3.科學規(guī)范原則運用科學的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范檔案安全管理流程，提高管理效率和水平。4.服務(wù)利用原則在確保檔案安全的前提下，充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，為村級各項工作提供有力支持。二、檔案管理職責（一）檔案管理領(lǐng)導小組職責成立村級檔案管理領(lǐng)導小組，由村黨支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，成員包括各相關(guān)部門負責人。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村檔案安全管理工作，制定檔案安全管理政策和措施，監(jiān)督檢查檔案安全管理工作落實情況。（二）檔案管理人員職責1.負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等基礎(chǔ)工作，確保檔案的齊全、完整、準確。2.嚴格執(zhí)行檔案安全管理制度，做好檔案的保管、保護工作，定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.按照規(guī)定的程序和要求，為檔案利用者提供服務(wù)，做好檔案查閱、借閱登記工作，確保檔案的合理利用。4.負責檔案信息化建設(shè)，將重要檔案進行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高檔案管理效率和利用水平。5.參與檔案鑒定、銷毀工作，提出鑒定意見，按照規(guī)定程序進行銷毀處理。（三）各部門職責1.負責本部門文件材料的收集、整理工作，定期向檔案管理人員移交，確保檔案的及時歸檔。2.配合檔案管理人員做好檔案的整理、編目、裝訂等工作，提供必要的協(xié)助。3.在檔案利用過程中，嚴格遵守檔案利用制度，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、銷毀檔案。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.上級黨委、政府及有關(guān)部門下發(fā)的文件、通知、指示等。2.本村黨支部、村委會形成的各類文件、會議記錄、決議、工作計劃、總結(jié)報告等。3.本村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、文化建設(shè)等方面的資料，包括統(tǒng)計報表、項目申報材料、合同協(xié)議、文化活動記錄等。4.村民反映問題、提出建議的來信來訪記錄。5.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應明確專人負責文件材料的收集工作，確保文件材料的及時、完整收集。2.收集的文件材料應保持原始狀態(tài)，不得擅自涂改、損毀。3.對于重要文件材料，應及時進行備份，防止丟失。（三）整理方法1.按照檔案形成的時間順序進行分類，一般分為年度、保管期限等類別。2.對每份文件材料進行編號、編目，填寫文件材料目錄，確保目錄準確反映文件材料的內(nèi)容和排列順序。3.按照檔案裝訂要求，對文件材料進行裝訂，確保裝訂牢固、整齊美觀。四、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應保持清潔衛(wèi)生，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、檔案架、防蟲藥品、滅火器、除濕機、空調(diào)等。2.定期對檔案保管設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備正常運行。（三）檔案存放1.按照檔案類別、保管期限等進行分類存放，便于查找和管理。2.建立檔案存放索引，標明檔案的存放位置，提高檔案查找效率。（四）檔案定期檢查1.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查，一般每月檢查一次，重點檢查檔案的保管狀況、有無損壞、丟失等情況。2.每年對檔案進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，并做好檢查記錄。五、檔案利用（一）利用范圍1.本村村民因個人需要查閱與其自身利益相關(guān)的檔案。2.本村各部門因工作需要查閱相關(guān)檔案。3.上級有關(guān)部門因工作需要查閱本村檔案。（二）利用程序1.查閱檔案應填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可查閱。2.檔案管理人員應按照規(guī)定的程序和要求，為查閱者提供檔案查閱服務(wù)，查閱者應在指定地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。3.如需借閱檔案，應填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]天，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。4.查閱、借閱檔案時，查閱者應愛護檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復印、銷毀檔案。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱情況進行詳細登記，包括查閱者姓名、查閱時間、查閱內(nèi)容、借閱期限等。2.檔案利用登記記錄應妥善保管，以備查閱。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.以國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準為依據(jù)，對檔案進行科學鑒定。2.堅持全面、歷史、發(fā)展的觀點，綜合考慮檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，準確判斷檔案的保存價值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人擔任組長，成員包括檔案管理人員、相關(guān)部門負責人等。鑒定小組負責對檔案進行定期鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.檔案鑒定小組應根據(jù)檔案的保管期限、重要程度、利用價值等因素，對檔案進行逐卷、逐件鑒定。2.對于保管期限已滿且確無保存價值的檔案，應填寫《檔案銷毀申請表》，經(jīng)檔案管理領(lǐng)導小組批準后，進行銷毀處理。（四）銷毀程序1.檔案銷毀應指定專人負責，銷毀人員應嚴格按照批準的銷毀清單進行銷毀，確保銷毀徹底。2.檔案銷毀過程中，應進行現(xiàn)場監(jiān)督，銷毀完畢后，銷毀人員和監(jiān)督人員應在銷毀清單上簽字確認。3.檔案銷毀清單應妥善保管，以備查考。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標1.建立村級檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用等功能。2.提高檔案管理效率和服務(wù)水平，為村級各項工作提供更加便捷、高效的檔案信息支持。（二）數(shù)字化處理1.對重要檔案進行數(shù)字化處理，掃描分辨率應不低于[X]dpi，確保數(shù)字化檔案的清晰可讀。2.數(shù)字化檔案應進行分類存儲，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，同時做好數(shù)據(jù)備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息化系統(tǒng)管理1.配備專業(yè)的檔案信息化管理人員，負責檔案信息化系統(tǒng)的日常維護和管理。2.建立檔案信息化系統(tǒng)安全管理制度，采取防火墻、加密技術(shù)等措施，確保檔案信息的安全。3.定期對檔案信息化系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，確保系統(tǒng)的正常運行。八、檔案安全應急處置（一）應急處置原則1.預防為主原則加強檔案安全管理，提高檔案安全防范意識，預防檔案安全事故的發(fā)生。2.快速反應原則一旦發(fā)生檔案安全事故，應迅速啟動應急處置預案，及時采取有效措施進行處置。3.最小影響原則在應急處置過程中，應盡量減少對檔案的損壞和對正常工作的影響。（二）應急處置預案1.制定檔案安全應急處置預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.定期對應急處置預案進行演練，提高應急處置能力。（三）應急處置措施1.火災應急處置發(fā)現(xiàn)火災后，應立即撥打火警電話，并組織人員使用滅火器、消防栓等進行滅火。及時疏散檔案庫房內(nèi)的人員和檔案，將檔案轉(zhuǎn)移至安全地點。配合消防部門進行滅火和救援工作，保護好現(xiàn)場。2.水災應急處置發(fā)現(xiàn)水災時，應立即切斷電源，組織人員排水，并將檔案轉(zhuǎn)移至高處或干燥地點。對被水浸泡的檔案進行清理、晾干、消毒等處理，盡量減少檔案損失。3.其他安全事故應急處置發(fā)生其他安全事故時，應立即采取相應的應急處置措施，如報警、保護現(xiàn)場、搶救人員等。及時向上級有關(guān)部門報告事故情況，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案管理領(lǐng)導小組應定期對檔案安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.檔案管理部門應加強對檔案管理人員的日常監(jiān)督，確保檔案管理人員嚴格遵守檔案安全管理制度。（二）考核評價1.建立檔案安全管理工作考核評價制度，對各