PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度健全一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（社區(qū)）的檔案工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室集中管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案，并對(duì)各村（社區(qū)）檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性原則。確保檔案內(nèi)容真實(shí)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的歷史面貌，防止檔案的涂改、偽造、損毀和丟失。3.便于利用原則。優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的檔案信息服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室1.負(fù)責(zé)制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度、計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案，包括文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案等，對(duì)各村（社區(qū)）檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編研和利用等工作，確保檔案的安全與完整。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。5.組織開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）各部門、事業(yè)單位及村（社區(qū)）檔案工作小組1.負(fù)責(zé)本部門、本單位及本村（社區(qū)）檔案的收集、整理、移交等工作，確保檔案的及時(shí)歸檔。2.明確一名檔案工作兼職人員，負(fù)責(zé)本部門、本單位及本村（社區(qū)）檔案工作的日常管理，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室做好檔案的鑒定、銷毀等工作。三、檔案收集（一）收集范圍1.反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)工作活動(dòng)的文件材料，包括上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的政策文件、工作規(guī)劃、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門在履行職能過(guò)程中形成的文件材料，如部門工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示、批復(fù)、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)文件等。3.所屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，如科研項(xiàng)目文件、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表等。4.各村（社區(qū)）在工作中形成的文件材料，如村規(guī)民約、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)收支憑證、土地承包合同等。5.反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事件、重要活動(dòng)的照片、錄像、錄音等聲像材料，以及電子文件、數(shù)據(jù)等。（二）收集要求1.各部門、事業(yè)單位及村（社區(qū)）應(yīng)在工作活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)收集整理本部門、本單位及本村（社區(qū)）的文件材料，確保文件材料的齊全、完整。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對(duì)聲像材料、電子文件等應(yīng)同時(shí)收集相關(guān)的文字說(shuō)明材料，確保其內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。（三）收集時(shí)間1.文書檔案應(yīng)在次年上半年完成收集歸檔工作。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)在會(huì)計(jì)年度終了后，由財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定整理歸檔，保管一年后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室。3.聲像檔案、電子檔案等應(yīng)在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)收集歸檔。四、檔案整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）整理方法1.文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）進(jìn)行分類整理，編制歸檔文件目錄。2.科技檔案按照項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，建立項(xiàng)目檔案卷，編制科技檔案目錄。3.會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行整理，編制會(huì)計(jì)檔案目錄。4.聲像檔案按照載體形式、內(nèi)容主題等進(jìn)行分類整理，編制聲像檔案目錄，并注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物等信息。5.電子檔案按照文件類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類整理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，確保電子檔案的可讀性和可利用性。（三）整理要求1.整理檔案應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具，如檔案盒、檔案袋等，并在檔案盒封面、脊背標(biāo)注相關(guān)信息。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、排列有序、編號(hào)規(guī)范、編目準(zhǔn)確，便于查找和利用。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的質(zhì)量。五、檔案鑒定（一）鑒定組織成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室牽頭，各部門、事業(yè)單位及村（社區(qū)）相關(guān)人員參加的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)對(duì)檔案的鑒定工作。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保存價(jià)值，將檔案劃分為永久、定期（30年、10年）兩種保管期限。鑒定時(shí)應(yīng)綜合考慮檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間、形式等因素，判斷其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和歷史研究的重要性。（三）鑒定程序1.檔案鑒定小組定期對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，逐卷逐件審查檔案內(nèi)容，提出鑒定意見(jiàn)。2.對(duì)擬銷毀的檔案，應(yīng)編制檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案的題名（文號(hào)）、日期、保管期限、數(shù)量等信息，并經(jīng)檔案鑒定小組組長(zhǎng)審核簽字。3.檔案銷毀清冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行銷毀。六、檔案保管（一）保管場(chǎng)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵、防有害生物等功能，確保檔案的安全保管。（二）保管設(shè)備配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計(jì)、除濕機(jī)、空調(diào)、消防器材等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。（三）檔案存放按照檔案的類別、保管期限、年度等進(jìn)行分類存放，排列有序，并建立檔案存放索引，便于查找。（四）庫(kù)房管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.嚴(yán)格控制庫(kù)房的溫濕度，溫度保持在14℃24℃之間，相對(duì)濕度保持在45%60%之間。3.非檔案工作人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。4.檔案庫(kù)房應(yīng)安裝防盜報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)備等，確保檔案的安全。七、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、鑒定、銷毀等情況。2.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等情況。3.檔案利用情況，包括利用人次、利用卷次等。（二）統(tǒng)計(jì)方法建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并填寫檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)審核后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)檔案管理部門。（三）統(tǒng)計(jì)分析定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)檔案工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為檔案工作決策提供依據(jù)。八、檔案編研（一）編研內(nèi)容1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，編寫檔案參考資料，如大事記、組織沿革、基礎(chǔ)數(shù)字匯編等。2.對(duì)重要檔案進(jìn)行專題研究，編寫專題資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供參考。3.整理編輯檔案文件匯集，方便檔案利用。（二）編研要求1.編研工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，確保編研成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.編研成果應(yīng)具有實(shí)用性和針對(duì)性，能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要。3.編研成果應(yīng)采用規(guī)范的格式和排版，注明資料來(lái)源，便于查閱和引用。九、檔案利用（一）利用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村（社區(qū)）在開(kāi)展工作過(guò)程中需要查閱檔案的。2.因工作需要，上級(jí)機(jī)關(guān)、其他單位及個(gè)人查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的。3.涉及民生問(wèn)題，如土地承包、房屋產(chǎn)權(quán)、婚姻登記等，需要查閱檔案的群眾。（二）利用方式1.查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱登記表，注明查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.檔案查閱一般應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室進(jìn)行，如需借出檔案查閱，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還。3.查閱檔案時(shí)，應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換文件等。如需復(fù)印檔案，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室同意，并按照規(guī)定收取復(fù)印費(fèi)用。（三）利用反饋檔案利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時(shí)將檔案歸還，并反饋利用效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)檔案利用工作。十、檔案保密（一）保密制度1.加強(qiáng)檔案工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。2.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱范圍，并采取必要的保密措施。3.檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置保密區(qū)域，對(duì)涉密檔案進(jìn)行單獨(dú)存放，并加強(qiáng)安全防范。（二）保密措施1.對(duì)檔案查閱、借閱等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，