PAGE掃黃打非檔案保存制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)“掃黃打非”檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和統(tǒng)計分析，為“掃黃打非”工作提供有力支持，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在“掃黃打非”工作中形成的各類文件、資料、記錄等檔案的保存管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則“掃黃打非”檔案由專門的檔案管理部門或指定專人進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)完整原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映“掃黃打非”工作的實(shí)際情況，保證檔案的完整性，不得遺漏重要信息。3.安全保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全保密的法律法規(guī)，采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案信息泄露。4.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、檢索和利用，提高工作效率，滿足“掃黃打非”工作的實(shí)際需求。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善“掃黃打非”檔案保存制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)接收、整理、分類、編號、裝訂“掃黃打非”工作中形成的各類檔案。3.負(fù)責(zé)檔案的存儲、保管，確保檔案的安全和完整。4.負(fù)責(zé)建立檔案檢索系統(tǒng)，提供檔案查閱服務(wù)，做好檔案利用登記工作。5.定期對檔案進(jìn)行鑒定、銷毀，確保檔案的時效性和準(zhǔn)確性。6.負(fù)責(zé)對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高檔案管理水平。（二）檔案形成部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門在“掃黃打非”工作中形成檔案的收集、整理和初步分類，并及時移交檔案管理部門。2.協(xié)助檔案管理部門做好檔案的查閱、利用等工作，提供必要的信息和資料。3.負(fù)責(zé)對本部門檔案的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，確保檔案質(zhì)量符合要求。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和本制度，嚴(yán)格遵守檔案管理工作紀(jì)律。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類、編號、裝訂、存儲、保管、查閱、利用登記等。3.定期對檔案進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向上級報告。4.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.積極參加檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.“掃黃打非”工作中制定的各類文件、規(guī)定、辦法、通知等。2.案件查處過程中形成的立案報告、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定等。3.出版物市場監(jiān)管工作中形成的檢查記錄、抽檢報告、違規(guī)出版物清單等。4.網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管工作中形成的網(wǎng)絡(luò)巡查記錄、電子數(shù)據(jù)證據(jù)、案件線索等。5.舉報投訴處理工作中形成的舉報記錄、受理回執(zhí)、處理結(jié)果反饋等。6.與“掃黃打非”工作相關(guān)的會議記錄、紀(jì)要、簡報等。7.其他與“掃黃打非”工作有關(guān)的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)按照檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)，及時收集本部門在“掃黃打非”工作中形成的檔案，確保檔案的齊全、完整。2.收集的檔案應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對于電子文件，應(yīng)按照國家有關(guān)電子文件管理的規(guī)定進(jìn)行收集和整理，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。（三）整理方法1.分類按照“掃黃打非”工作的業(yè)務(wù)范圍和檔案內(nèi)容，將檔案分為文件類、案件類、監(jiān)管類、舉報投訴類等類別。2.編號對每一類檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的管理和查找。編號可采用年度類別流水號的方式編制。3.裝訂對紙張檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，保持檔案的整齊、牢固。裝訂時應(yīng)注意保護(hù)檔案的原貌，不得損壞檔案內(nèi)容。4.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限等內(nèi)容，以便于檔案的查閱和檢索。四、檔案的保管（一）保管場所1.應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等，確保檔案的安全保管。（二）保管方式1.檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存放，排列整齊，便于查找。2.對于紙質(zhì)檔案，應(yīng)采用密集架或檔案柜進(jìn)行存放；對于電子檔案，應(yīng)采用磁帶、光盤、硬盤等存儲介質(zhì)進(jìn)行備份，并建立電子檔案存儲目錄，便于管理和檢索。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（三）保管期限1.“掃黃打非”檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。2.永久保管的檔案包括：上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的關(guān)于“掃黃打非”工作的重要文件、法規(guī)、政策等。本公司/組織制定的具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的“掃黃打非”工作制度、規(guī)定等。重大案件的查處材料，包括立案報告、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定等。與其他單位簽訂的涉及“掃黃打非”工作的重要協(xié)議、合同等。3.長期保管的檔案包括：上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的一般性文件、法規(guī)、政策等。本公司/組織制定的一般性“掃黃打非”工作制度、規(guī)定等。年度工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表等。一般案件的查處材料，包括立案報告、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定等。出版物市場和網(wǎng)絡(luò)文化市場的日常監(jiān)管材料，包括檢查記錄、抽檢報告、違規(guī)出版物清單等。4.短期保管的檔案包括：臨時性的“掃黃打非”工作文件、通知等。舉報投訴處理工作中形成的一般性材料，包括舉報記錄、受理回執(zhí)、處理結(jié)果反饋等。與“掃黃打非”工作相關(guān)的會議記錄、紀(jì)要、簡報等。5.檔案保管期限的確定應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有特殊情況需要延長或縮短保管期限的，應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)。五、檔案的查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部人員查閱“掃黃打非”檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.外單位因工作需要查閱“掃黃打非”檔案的，應(yīng)持單位介紹信，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。3.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。（二）查閱程序1.查閱人員到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)時，應(yīng)出示有效證件，并在《檔案查閱登記簿》上登記查閱時間、查閱人員姓名、單位、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.檔案管理人員根據(jù)查閱人員填寫的《檔案查閱申請表》或單位介紹信，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。3.查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案，如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)。4.查閱人員查閱完畢后，應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對檔案數(shù)量和完整性，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)。（三）利用登記1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，對檔案的查閱、復(fù)制、借閱等利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檔案利用登記內(nèi)容包括：利用日期、利用部門、利用人員姓名、利用目的、利用內(nèi)容、檔案編號、份數(shù)、歸還日期等。3.檔案利用登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢和統(tǒng)計分析。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成，負(fù)責(zé)對到期檔案進(jìn)行鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際價值，對到期檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。2.對仍有保存價值但保管期限已滿的檔案，經(jīng)鑒定小組審核同意后，可延長保管期限。3.對已失去保存價值的檔案，應(yīng)予以銷毀。（三）銷毀程序1.檔案鑒定小組對擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一審核，提出銷毀意見，并填寫《檔案銷毀申請表》。2.《檔案銷毀申請表》經(jīng)本公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門負(fù)責(zé)組織銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行，確保檔案信息無法恢復(fù)。銷毀過程中應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并填寫《檔案銷毀記錄》，記錄銷毀時間、地點(diǎn)、檔案名稱、數(shù)量、銷毀方式等信息。4.檔案銷毀記錄應(yīng)與《檔案銷毀申請表》一并歸檔保存。七、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計制度，定期對檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。2.檔案統(tǒng)計內(nèi)容包括：檔案數(shù)量、種類、保管期限、利用情況等。3.檔案統(tǒng)計報表應(yīng)按時報送上級主管部門，并抄送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。（二）移交工作1.本公司/組織因機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷等原因，需要將檔案移交給其他單位的，應(yīng)按