PAGE檔案局通報(bào)曝光制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，確保檔案信息的安全與完整，提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本通報(bào)曝光制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及檔案管理工作的部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及檔案行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保通報(bào)曝光制度的合法性和合規(guī)性。2.客觀公正原則：在實(shí)施通報(bào)曝光時(shí)，應(yīng)基于客觀事實(shí)，做到公平、公正，不偏袒任何部門(mén)或個(gè)人。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)通報(bào)曝光，既要起到懲戒違規(guī)行為的作用，也要達(dá)到教育全體員工，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)的目的。二、通報(bào)曝光的情形（一）檔案管理違規(guī)行為1.檔案收集方面未按照規(guī)定及時(shí)收集應(yīng)歸檔的文件材料，導(dǎo)致重要檔案缺失。收集的檔案材料不完整、不準(zhǔn)確，影響檔案的真實(shí)性和可用性。2.檔案整理方面未按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，檔案分類混亂，查找困難。檔案裝訂不規(guī)范，如文件順序顛倒、裝訂松散等，影響檔案的保存質(zhì)量。3.檔案保管方面檔案保管場(chǎng)所不符合安全要求，如防火、防潮、防蟲(chóng)等措施不到位，導(dǎo)致檔案損壞。未建立健全檔案保管制度，檔案借閱、歸還登記不完整，存在檔案丟失風(fēng)險(xiǎn)。4.檔案利用方面未經(jīng)授權(quán)擅自查閱、借閱檔案，或?qū)n案提供給無(wú)關(guān)人員。在檔案利用過(guò)程中，對(duì)檔案進(jìn)行涂改、偽造、損毀等行為。（二）檔案安全事故1.因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致檔案嚴(yán)重受損，如洪水浸泡、火災(zāi)燒毀等。2.因管理不善、人為疏忽等原因引發(fā)檔案安全事故，如檔案被盜、泄密等。三、通報(bào)曝光的程序（一）發(fā)現(xiàn)與調(diào)查1.公司/組織內(nèi)任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)檔案管理違規(guī)行為或檔案安全事故后，應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門(mén)報(bào)告。2.檔案管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)確保程序合法、證據(jù)確鑿，調(diào)查人員不得少于兩人。（二）認(rèn)定與審核1.調(diào)查結(jié)束后，檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)違規(guī)行為或安全事故進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任主體和違規(guī)事實(shí)。2.認(rèn)定結(jié)果應(yīng)提交給公司/組織的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審議，確保認(rèn)定結(jié)果客觀、公正。（三）通報(bào)與曝光1.經(jīng)審核通過(guò)后，檔案管理部門(mén)應(yīng)制作通報(bào)曝光文件，明確違規(guī)行為或安全事故的詳細(xì)情況、責(zé)任主體、處理結(jié)果等內(nèi)容。2.通報(bào)曝光文件應(yīng)在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行廣泛傳播，可通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、工作群等渠道發(fā)布，確保全體員工知曉。（四）記錄與存檔1.對(duì)每次通報(bào)曝光的情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、調(diào)查過(guò)程、認(rèn)定結(jié)果、通報(bào)曝光時(shí)間及方式等信息。2.記錄應(yīng)妥善存檔，作為檔案管理工作的重要資料，以備后續(xù)查閱和統(tǒng)計(jì)分析。四、處理措施（一）對(duì)違規(guī)個(gè)人的處理1.警告：對(duì)于初次發(fā)生輕微檔案管理違規(guī)行為，且未造成嚴(yán)重后果的個(gè)人，給予警告處分，并責(zé)令其限期整改。2.罰款：對(duì)違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重，給檔案管理工作造成一定損失的個(gè)人，視情節(jié)輕重處以一定金額的罰款。罰款金額應(yīng)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、造成的損失等因素確定。3.降職或撤職：對(duì)于違規(guī)行為嚴(yán)重，影響惡劣，或多次違規(guī)的個(gè)人，給予降職或撤職處分，并取消其當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。4.法律追究：對(duì)于違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)違規(guī)部門(mén)的處理1.通報(bào)批評(píng)：對(duì)發(fā)生檔案管理違規(guī)行為的部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，并提出整改措施。2.績(jī)效扣分：根據(jù)違規(guī)行為對(duì)公司/組織造成的影響程度，對(duì)違規(guī)部門(mén)的績(jī)效考核進(jìn)行相應(yīng)扣分，影響其部門(mén)及員工的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放。3.限制業(yè)務(wù)權(quán)限：對(duì)于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的部門(mén)，在一定期限內(nèi)限制其相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限，如限制檔案查閱、借閱權(quán)限等，直至整改到位。五、整改與跟蹤（一）整改要求1.被通報(bào)曝光的個(gè)人或部門(mén)應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改計(jì)劃應(yīng)提交給檔案管理部門(mén)審核，確保整改措施具有針對(duì)性和可操作性。（二）跟蹤檢查1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)被通報(bào)曝光的個(gè)人或部門(mén)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度。2.跟蹤檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)整改不力或未按要求完成整改的，應(yīng)責(zé)令其重新整改，并視情節(jié)加重處理措施。（三）整改驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，被通報(bào)曝光的個(gè)人或部門(mén)應(yīng)向檔案管理部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)整改驗(yàn)收。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可解除相應(yīng)的處理措施。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全檔案管理工作監(jiān)督機(jī)制，公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.設(shè)立檔案管理工作舉報(bào)郵箱和電話，鼓勵(lì)全體員工對(duì)檔案管理違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）培訓(xùn)與教育1.定期組織檔案管理相關(guān)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高全體員工的檔案管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案法律法規(guī)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案操作技能等方面。2.通過(guò)案例分析、警示教育等方式，讓員工深刻認(rèn)識(shí)檔案管理違規(guī)行為的危害，增強(qiáng)遵守檔案管理制度的自覺(jué)性。（三）資源保障1.公司/組織應(yīng)確保檔案管理工作所需的人力、物力和財(cái)力資源，配備專業(yè)的檔案管理人員，提供必要的檔案保管設(shè)施和設(shè)備。2.對(duì)檔案管理工作的新技術(shù)、新方法進(jìn)行研究和應(yīng)用，不斷提高檔案管理工作的信息化水平和效率。七、附則（一）解釋