PAGE村莊防溺水檔案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防村莊溺水事故的發(fā)生，保障村民尤其是兒童和青少年的生命安全，規(guī)范村莊防溺水工作檔案管理，特制定本制度。通過建立完善的防溺水檔案制度，全面記錄村莊防溺水工作的各項(xiàng)信息，為工作決策、責(zé)任追溯、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提供依據(jù)，確保防溺水工作科學(xué)、有序、高效開展。（二）適用范圍本制度適用于本村莊內(nèi)所有與防溺水工作相關(guān)的部門、組織及個(gè)人。包括但不限于村委會(huì)、巡邏隊(duì)、志愿者組織以及參與防溺水宣傳、巡查、救援等工作的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)、未成年人保護(hù)等法律法規(guī)，確保防溺水檔案制度的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。2.全面真實(shí)原則檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋防溺水工作的各個(gè)方面，如實(shí)記錄工作開展情況，保證檔案信息的完整性和真實(shí)性。3.科學(xué)分類原則按照防溺水工作的不同環(huán)節(jié)和類別，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，便于查找、使用和管理。4.動(dòng)態(tài)更新原則隨著防溺水工作的推進(jìn)和實(shí)際情況的變化，及時(shí)更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的時(shí)效性。二、檔案管理職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊防溺水檔案制度的建立和實(shí)施，明確各部門及人員在檔案管理中的職責(zé)。2.組織收集、整理、歸檔防溺水工作相關(guān)資料，確保檔案資料的全面性和準(zhǔn)確性。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行審核和檢查，保證檔案管理工作符合制度要求。4.根據(jù)工作需要，及時(shí)提供檔案資料，為防溺水工作決策提供支持。（二）巡邏隊(duì)職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間，認(rèn)真開展防溺水巡查工作，并詳細(xì)記錄巡查情況。2.將巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施以及處理結(jié)果及時(shí)反饋給村委會(huì)，以便記錄在檔案中。3.協(xié)助村委會(huì)做好其他與防溺水檔案相關(guān)的工作，如資料收集、整理等。（三）志愿者組織職責(zé)1.配合村委會(huì)和巡邏隊(duì)開展防溺水宣傳、教育等活動(dòng)，并記錄活動(dòng)開展情況，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容等。2.收集志愿者在防溺水工作中的相關(guān)信息，如志愿服務(wù)時(shí)長、工作表現(xiàn)等，提交給村委會(huì)納入檔案管理。3.協(xié)助做好防溺水檔案的整理和保管工作，確保檔案資料的安全。三、檔案內(nèi)容及分類（一）基礎(chǔ)資料類1.村莊水域信息檔案詳細(xì)記錄村莊內(nèi)所有水域的位置、面積、深度、周邊環(huán)境等信息。包括河流、湖泊、池塘、水庫等自然水域，以及人工開挖的溝渠、水坑等。對(duì)每一處水域進(jìn)行編號(hào)，并繪制水域分布圖，標(biāo)注在檔案中。同時(shí)，記錄水域的危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估情況，根據(jù)水域的深度、水流速度、周邊居民情況等因素，將水域劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并說明劃分依據(jù)。2.村莊常住人口信息檔案收集村莊內(nèi)所有常住人口的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式等信息。重點(diǎn)標(biāo)注兒童（尤其是618歲青少年）和經(jīng)常在水域周邊活動(dòng)人員的信息。通過與戶籍信息、人口普查數(shù)據(jù)等進(jìn)行核對(duì)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)掌握人口變動(dòng)情況，如人員遷入、遷出、出生、死亡等，以便針對(duì)性地開展防溺水工作。3.防溺水工作組織架構(gòu)檔案明確村莊防溺水工作的組織架構(gòu)，包括村委會(huì)成員、巡邏隊(duì)成員、志愿者組織成員等的分工和職責(zé)。繪制組織架構(gòu)圖，標(biāo)注各成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。記錄各成員的培訓(xùn)情況，如參加防溺水知識(shí)培訓(xùn)、救援技能培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等。同時(shí)，存檔各成員的工作簡歷和相關(guān)資質(zhì)證明，確保參與防溺水工作的人員具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)。（二）宣傳教育類1.防溺水宣傳活動(dòng)檔案記錄每次防溺水宣傳活動(dòng)的策劃方案，包括活動(dòng)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、宣傳內(nèi)容、宣傳方式等。收集活動(dòng)現(xiàn)場的照片、視頻、宣傳資料（如海報(bào)、宣傳單頁、宣傳手冊(cè)等），以及活動(dòng)效果評(píng)估報(bào)告?；顒?dòng)效果評(píng)估可通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、觀察等方式進(jìn)行，了解村民對(duì)防溺水知識(shí)的知曉率、對(duì)宣傳活動(dòng)的滿意度等情況，并將評(píng)估結(jié)果詳細(xì)記錄在檔案中。2.防溺水教育記錄檔案整理村莊內(nèi)開展防溺水教育的相關(guān)資料，如學(xué)校開展防溺水安全教育課程的教案、授課記錄、學(xué)生學(xué)習(xí)成果（如作文、繪畫、手抄報(bào)等）。記錄村委會(huì)組織的面向村民的防溺水知識(shí)講座、培訓(xùn)活動(dòng)的情況，包括講座內(nèi)容、培訓(xùn)師資、參與人數(shù)、培訓(xùn)效果等。統(tǒng)計(jì)村民參加防溺水教育活動(dòng)的簽到表、學(xué)習(xí)心得等資料，全面反映村莊防溺水教育工作的開展情況。（三）巡查監(jiān)管類1.巡邏隊(duì)巡查記錄檔案巡邏隊(duì)成員按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，詳細(xì)記錄每次巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、巡查情況（包括是否發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)行為、水域狀況、安全設(shè)施是否完好等）。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類記錄，如有人在危險(xiǎn)水域游泳、玩水，水域周邊防護(hù)設(shè)施損壞等，并注明發(fā)現(xiàn)問題的具體位置和時(shí)間。記錄針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題采取的措施，如勸阻游泳人員、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、修復(fù)損壞設(shè)施等，以及問題處理的結(jié)果。建立巡查記錄的定期匯總和分析機(jī)制，通過對(duì)巡查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防溺水工作中的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整巡查策略和重點(diǎn)區(qū)域。2.水域安全設(shè)施檔案記錄村莊內(nèi)所有水域安全設(shè)施的設(shè)置情況，包括警示標(biāo)識(shí)、救生設(shè)備（如救生衣、救生圈、竹竿等）的數(shù)量、位置、安裝時(shí)間、維護(hù)情況等。建立安全設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。對(duì)安全設(shè)施的更新和更換情況進(jìn)行記錄，如新增警示標(biāo)識(shí)的數(shù)量和位置、更換損壞救生設(shè)備的型號(hào)和時(shí)間等。定期對(duì)水域安全設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保設(shè)施的有效性和可靠性，將檢查評(píng)估結(jié)果記錄在檔案中。（四）應(yīng)急救援類1.應(yīng)急預(yù)案檔案制定村莊防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序（包括事故報(bào)告、現(xiàn)場救援、后續(xù)處置等環(huán)節(jié)）、救援措施（如溺水人員的急救方法、救援人員的分工協(xié)作等）以及應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門備案，并根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善。記錄應(yīng)急預(yù)案的演練情況，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、演練效果評(píng)估等。通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在檔案中。2.救援行動(dòng)記錄檔案詳細(xì)記錄每次防溺水救援行動(dòng)的情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、溺水人員信息、救援過程（如救援人員到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間、采取的救援方法、救援持續(xù)時(shí)間等）、救援結(jié)果（如溺水人員是否成功獲救、身體狀況等）。收集救援現(xiàn)場的照片、視頻、救援設(shè)備使用記錄等資料，作為救援行動(dòng)的佐證。對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并將相關(guān)內(nèi)容記錄在檔案中。同時(shí)，記錄與外部救援力量（如消防隊(duì)、急救中心等）的協(xié)作情況，包括請(qǐng)求支援的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、支援力量到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間、協(xié)作救援的過程等。（五）工作會(huì)議及培訓(xùn)類1.防溺水工作會(huì)議記錄檔案記錄村莊防溺水工作相關(guān)會(huì)議的召開情況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議主題、會(huì)議內(nèi)容、討論結(jié)果、形成的決議等。對(duì)會(huì)議中提出的問題和解決方案進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。整理會(huì)議紀(jì)要，確保參會(huì)人員對(duì)會(huì)議內(nèi)容和決議有清晰的了解，并將會(huì)議紀(jì)要存檔。定期對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行整理和分析，跟蹤決議的執(zhí)行情況，將執(zhí)行結(jié)果反饋到檔案中，形成工作閉環(huán)。2.防溺水培訓(xùn)檔案收集村莊內(nèi)組織的各類防溺水培訓(xùn)資料，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資信息、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核結(jié)果等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式了解培訓(xùn)人員對(duì)防溺水知識(shí)和技能的掌握程度，將評(píng)估結(jié)果記錄在檔案中。建立培訓(xùn)人員的跟蹤機(jī)制，了解培訓(xùn)人員在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況，如是否在巡查中正確運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，是否參與救援行動(dòng)并發(fā)揮作用等，將相關(guān)情況記錄在檔案中，為后續(xù)培訓(xùn)工作的改進(jìn)提供參考。四、檔案建立與歸檔（一）資料收集1.村委會(huì)負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門和人員按照檔案內(nèi)容分類要求，定期收集防溺水工作中的各類資料。明確資料收集的責(zé)任人，確保資料收集工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.巡邏隊(duì)、志愿者組織等應(yīng)在工作完成后及時(shí)將相關(guān)資料提交給村委會(huì)，如巡查記錄、活動(dòng)開展情況報(bào)告等。對(duì)于重要事件或緊急情況，應(yīng)在事件發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告并提供相關(guān)資料。3.涉及防溺水工作的其他部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，應(yīng)按照村委會(huì)的要求，及時(shí)提供相關(guān)資料，如學(xué)校的安全教育資料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救培訓(xùn)資料等。（二）資料整理1.村委會(huì)安排專人對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理，按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類編號(hào)。對(duì)資料進(jìn)行審核，確保資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。對(duì)于不符合要求的資料，及時(shí)與相關(guān)部門和人員溝通，補(bǔ)充或修正資料。2.對(duì)紙質(zhì)資料進(jìn)行裝訂、編目，制作目錄清單，便于查找和查閱。對(duì)于電子資料，進(jìn)行分類存儲(chǔ)，建立電子檔案索引，確保電子資料的安全存儲(chǔ)和快速檢索。3.在資料整理過程中，對(duì)資料進(jìn)行初步分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，以便采取措施加以改進(jìn)。同時(shí)，對(duì)資料中的重要信息進(jìn)行標(biāo)注和摘要，為后續(xù)檔案的使用和管理提供便利。（三）檔案歸檔1.將整理好的檔案資料按照年度、類別進(jìn)行歸檔，建立檔案專柜或電子檔案庫，確保檔案存放有序、安全。2.為每個(gè)檔案盒或電子文件夾編制詳細(xì)的標(biāo)識(shí)，注明檔案類別、年度、起止日期等信息，便于識(shí)別和管理。3.建立檔案借閱登記制度，對(duì)檔案的借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括借閱時(shí)間、借閱人、借閱內(nèi)容、歸還時(shí)間等，確保檔案的安全和保密。五、檔案查閱與使用（一）查閱權(quán)限1.村莊內(nèi)與防溺水工作相關(guān)的部門和人員，因工作需要可查閱檔案資料。查閱人員應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)村委會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.涉及村莊防溺水工作的外部單位或人員，如需查閱檔案資料，應(yīng)提前向村委會(huì)提出申請(qǐng)，并說明查閱用途和范圍。經(jīng)村委會(huì)審核同意，并報(bào)上級(jí)主管部門備案后，方可查閱。查閱過程中，應(yīng)安排專人陪同，確保檔案資料的安全和保密。（二）查閱流程1.查閱人員填寫查閱申請(qǐng)表，提交給村委會(huì)檔案管理人員。2.檔案管理人員對(duì)查閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，報(bào)村委會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)后，檔案管理人員根據(jù)查閱申請(qǐng)表提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱記錄。查閱記錄應(yīng)包括查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容、檔案資料名稱及編號(hào)等信息。4.查閱人員查閱檔案資料時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案資料帶出或轉(zhuǎn)借他人。如需復(fù)印或摘抄檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。5.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案資料歸還檔案管理人員，檔案管理人員對(duì)歸還的檔案資料進(jìn)行核對(duì)，確保資料完整無損。（三）檔案使用1.檔案資料僅供防溺水工作相關(guān)的決策、研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等使用，不得用于其他無關(guān)目的。2.在使用檔案資料時(shí)，應(yīng)確保資料的真實(shí)性和完整性，不得篡改、偽造檔案內(nèi)容。如需引用檔案資料中的數(shù)據(jù)和信息，應(yīng)注明出處。3.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)檔案資料的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，了解檔案資料在工作中的應(yīng)用效果，為檔案管理工作的改進(jìn)提供依據(jù)。六、檔案保管與保密（一）保管要求1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備等，確保檔案資料的安全存放。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，查看檔案資料是否有損壞、霉變、褪色等情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)和處理。對(duì)電子檔案進(jìn)行定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.按照檔案保管期限的要求，對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，到期檔案按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或移交。檔案保管期限根據(jù)檔案內(nèi)容的重要性和時(shí)效性確定，一般分為短期、中期和長期保管。（二）保密措施1.對(duì)涉及村莊防溺水工作的敏感信息、個(gè)人隱私信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密。檔案管理人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.限制檔案資料的查閱范圍，嚴(yán)格按照查閱權(quán)限進(jìn)行審批，防止無關(guān)人員查閱檔案資料。3.在檔案資料的整理、存儲(chǔ)、傳輸過程中，采取必要的保密措施，如對(duì)電子檔案進(jìn)行加密存儲(chǔ)、對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行密封保管等，防止信息泄露。4.如發(fā)現(xiàn)檔案資料有泄露風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)發(fā)生泄露事件，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)泄露事件進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、檔案銷毀（一）銷毀條件1.檔案資料已超過保管期限，且無繼續(xù)保存價(jià)值的，可進(jìn)行銷毀。2.檔案資料因自然災(zāi)害、人為因素等造成損壞，無法修復(fù)且無保留必要的，可進(jìn)行銷毀。3.檔案資料涉及的工作已結(jié)束，且相關(guān)信息已不再具有保密性和使用價(jià)值的，可進(jìn)行銷毀。（二）銷毀程序1.由村委會(huì)檔案管理人員提出檔案銷毀申請(qǐng)，填寫檔案銷毀申請(qǐng)表，注明擬銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等信息。2.村委會(huì)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)銷毀申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)檔案符合銷毀條件后，批準(zhǔn)銷毀申請(qǐng)。3.檔案管理人員按照批準(zhǔn)的銷毀申請(qǐng)表，對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、造冊(cè)，確保銷毀檔案的準(zhǔn)確性和完整性。4.選擇安全、環(huán)保的銷毀方式，如焚燒、粉碎等，對(duì)檔案進(jìn)行銷毀。銷毀過程中，應(yīng)安排專人監(jiān)督，確保銷毀