PAGE我國(guó)戶籍檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我國(guó)戶籍檔案管理，維護(hù)戶籍檔案的真實(shí)性、完整性和安全性，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)管理有序進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)戶籍管理部門(mén)所形成的戶籍檔案管理工作，包括常住戶口登記檔案、暫住人口檔案、出生登記檔案、死亡注銷(xiāo)檔案等各類戶籍相關(guān)檔案。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保戶籍檔案管理工作合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：戶籍檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映公民戶籍信息，保證信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.安全保密原則：采取有效措施確保戶籍檔案安全，防止信息泄露，保護(hù)公民隱私。4.方便利用原則：在確保安全保密的前提下，提供便捷的檔案利用服務(wù)，滿足社會(huì)和公民的合理需求。二、戶籍檔案的形成與收集（一）形成主體各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門(mén)是戶籍檔案的形成主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍業(yè)務(wù)的辦理，并及時(shí)形成相應(yīng)檔案。（二）收集范圍1.常住戶口登記檔案：包括居民戶口簿、居民身份證申領(lǐng)登記表、常住人口登記表等，記錄公民基本身份信息、家庭關(guān)系、住址變動(dòng)等情況。2.出生登記檔案：涵蓋出生醫(yī)學(xué)證明、父母身份證明、出生申報(bào)登記表等，詳細(xì)記載新生兒出生相關(guān)信息。3.死亡注銷(xiāo)檔案：包含死亡證明、注銷(xiāo)戶口申請(qǐng)表等，用于記錄公民死亡后戶籍注銷(xiāo)情況。4.暫住人口檔案：包括暫住人口登記表、暫住證辦理材料等，對(duì)暫住人口信息進(jìn)行登記管理。5.其他相關(guān)檔案：如戶籍遷移檔案、戶口項(xiàng)目變更檔案等，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行收集歸檔。（三）收集要求1.戶籍管理工作人員在辦理戶籍業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集相關(guān)材料，確保材料齊全、真實(shí)、有效。2.對(duì)收集到的各類材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行整理、分類，確保檔案內(nèi)容完整、條理清晰。3.對(duì)于電子檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照電子檔案管理要求進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，保證電子檔案的可讀性和可追溯性。三、戶籍檔案的整理與歸檔（一）整理原則戶籍檔案整理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性、邏輯性原則，按照檔案形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分類、排列、編號(hào)等操作。（二）整理方法1.分類：根據(jù)戶籍檔案的內(nèi)容和性質(zhì)，分為不同類別，如常住戶口類、出生登記類、死亡注銷(xiāo)類等。2.排列：在每一類別檔案中，按照時(shí)間順序或業(yè)務(wù)辦理順序進(jìn)行排列，確保檔案排列有序。3.編號(hào)：為每一份戶籍檔案編制唯一的檔案編號(hào)，便于檔案的查找和管理。編號(hào)應(yīng)具有系統(tǒng)性和邏輯性，能夠反映檔案的類別、年度、順序等信息。4.編目：編制戶籍檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息，便于快速檢索和查閱檔案。（三）歸檔要求1.整理好的戶籍檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，按照檔案保管期限和類別分別存放于專門(mén)的檔案庫(kù)房。2.檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等安全設(shè)施，確保檔案存放安全。3.建立檔案歸檔登記制度，記錄檔案歸檔的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量等信息，便于對(duì)檔案歸檔情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。四、戶籍檔案的保管（一）保管期限戶籍檔案保管期限根據(jù)檔案性質(zhì)和重要程度分為短期、中期和長(zhǎng)期。1.短期檔案：保管期限為5年，主要包括暫住人口檔案等。2.中期檔案：保管期限為10年，如部分戶口項(xiàng)目變更檔案等。3.長(zhǎng)期檔案：保管期限為永久，包括常住戶口登記檔案、出生登記檔案、死亡注銷(xiāo)檔案等重要戶籍檔案。（二）保管條件1.檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)保持適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，濕度控制在45%60%之間。2.配備必要的消防設(shè)備、防蟲(chóng)藥品、防霉材料等，定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案安全。3.檔案存放應(yīng)遵循便于查找和利用的原則，采用密集架、檔案柜等設(shè)備進(jìn)行存放，并按照檔案類別和保管期限進(jìn)行分區(qū)存放。（三）檔案清查1.定期對(duì)戶籍檔案進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。2.在清查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.建立檔案清查記錄制度，詳細(xì)記錄清查時(shí)間、范圍、結(jié)果等信息，并存檔備查。五、戶籍檔案的利用（一）利用范圍1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)需要，如戶籍管理、治安防范、人口統(tǒng)計(jì)等工作。2.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)因辦案、行政管理等需要查閱戶籍檔案。3.公民本人因辦理相關(guān)事務(wù)，如辦理身份證、戶口遷移、婚姻登記等，需要查閱本人戶籍檔案。（二）利用手續(xù)1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部查閱戶籍檔案，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)查閱戶籍檔案，應(yīng)當(dāng)出具單位介紹信、工作證等有效證明，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.公民本人查閱戶籍檔案，應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證等有效證件，向戶籍管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)身份后，方可查閱。（三）利用方式1.查閱戶籍檔案應(yīng)當(dāng)在檔案查閱室進(jìn)行，不得將檔案帶出查閱室。如需復(fù)印檔案材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理部門(mén)同意，并按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)印。2.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)查閱、復(fù)印檔案的情況進(jìn)行登記，記錄查閱人姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容等信息。3.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私等敏感信息的戶籍檔案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱范圍，確保信息安全。六、戶籍檔案的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立全國(guó)統(tǒng)一的戶籍檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)戶籍檔案信息的電子化存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)化共享，提高戶籍管理工作效率和服務(wù)水平。（二）信息采集與錄入1.戶籍管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信息化管理要求，及時(shí)采集戶籍檔案相關(guān)信息，并錄入戶籍檔案信息管理系統(tǒng)。2.信息錄入應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保系統(tǒng)中戶籍檔案信息與紙質(zhì)檔案信息一致。3.加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的培訓(xùn)和管理，提高信息錄入質(zhì)量，防止信息錄入錯(cuò)誤。（三）系統(tǒng)維護(hù)與管理1.建立戶籍檔案信息管理系統(tǒng)維護(hù)制度，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理措施，設(shè)置用戶權(quán)限，防止非法訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。3.做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份工作，定期將系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份到存儲(chǔ)介質(zhì)，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失。（四）信息共享與應(yīng)用1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)戶籍檔案信息在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部以及與其他相關(guān)部門(mén)之間的共享與應(yīng)用。2.通過(guò)信息共享，為社會(huì)管理、公共服務(wù)等提供有力支持，如人口統(tǒng)計(jì)分析、治安防控、民生服務(wù)等。3.建立信息共享安全機(jī)制，明確信息共享的范圍、方式、程序等，確保信息共享安全可靠。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)戶籍檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保戶籍檔案管理制度的有效執(zhí)行。（二）檢查內(nèi)容1.戶籍檔案管理工作是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.戶籍檔案的形成、收集、整理、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。3.戶籍檔案信息化管理工作是否到位，信息系統(tǒng)運(yùn)行是否安全可靠。4.檔案管理人員是否履行職責(zé)，有無(wú)違規(guī)操作行為。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，定期對(duì)戶籍檔案管理工作進(jìn)行全面檢查，不定期對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行抽查。2.實(shí)地檢查與網(wǎng)上檢查相結(jié)合，實(shí)地查看檔案庫(kù)房、檔案整理情況等，并通過(guò)戶籍檔案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上檢查。3.查閱檔案與詢問(wèn)相關(guān)人員相結(jié)合，查閱戶籍檔案資料，了解檔案管理情況，并詢問(wèn)檔案管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，核實(shí)工作情況。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。2.對(duì)違反戶籍檔案管理制度的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任，情