PAGE鎮(zhèn)政府檔案安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，維護(hù)檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府各部門、各辦公室及所屬事業(yè)單位在檔案收集、整理、保管、利用等過(guò)程中的安全管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終將檔案安全放在首位，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保檔案實(shí)體和信息的安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.責(zé)任到人原則明確各部門、各崗位在檔案安全管理中的職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員，做到責(zé)任清晰、獎(jiǎng)懲分明。二、檔案收集與整理安全（一）收集要求1.各部門、各辦公室應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)、完整地收集本部門在工作活動(dòng)中形成的各種文件材料，確保檔案的齊全性。2.收集的檔案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假、篡改檔案內(nèi)容。3.對(duì)重要文件材料，應(yīng)采取特殊措施確保其安全收集，如專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。（二）整理規(guī)范1.檔案整理人員應(yīng)嚴(yán)格按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和整理流程進(jìn)行操作，確保檔案整理的規(guī)范性和系統(tǒng)性。2.在整理過(guò)程中，要注意保護(hù)檔案的原始面貌，不得隨意裁剪、涂改、損壞檔案。3.對(duì)電子檔案的整理，應(yīng)遵循電子文件管理的相關(guān)規(guī)定，確保電子檔案的格式規(guī)范、存儲(chǔ)安全。三、檔案保管安全（一）保管場(chǎng)所1.鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵、防有害生物等功能。2.檔案庫(kù)房應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，與食堂、衛(wèi)生間等容易產(chǎn)生積水、異味的區(qū)域保持一定距離。3.檔案庫(kù)房應(yīng)安裝必要的安全設(shè)施，如消防器材、防盜門窗、溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）檔案存儲(chǔ)1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放于檔案柜中，檔案柜應(yīng)排列整齊，便于查找和管理。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，以防止數(shù)據(jù)丟失。3.對(duì)重要檔案和珍貴檔案，應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、加密存儲(chǔ)等。（三）溫濕度控制1.檔案庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。2.應(yīng)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保溫濕度符合要求。（四）防蟲(chóng)防鼠1.檔案庫(kù)房應(yīng)定期進(jìn)行防蟲(chóng)防鼠檢查，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害或鼠害跡象應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。2.可采用物理、化學(xué)等方法進(jìn)行防蟲(chóng)防鼠，如放置防蟲(chóng)藥品、安裝防鼠設(shè)施等，但應(yīng)注意避免對(duì)檔案造成損害。（五）防火防盜1.檔案庫(kù)房應(yīng)制定嚴(yán)格的防火制度，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。2.應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材完好有效。3.檔案庫(kù)房應(yīng)安裝防盜報(bào)警裝置，并與鎮(zhèn)政府安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保24小時(shí)監(jiān)控。4.根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檔案庫(kù)房。四、檔案利用安全（一）利用流程1.鎮(zhèn)政府工作人員因工作需要查閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)審批后的申請(qǐng)表，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案的安全。3.查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換、銷毀檔案，不得在檔案上圈劃、批注、污損。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定進(jìn)行操作。4.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員，并辦理歸還手續(xù)。（二）借閱管理1.因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、檔案管理部門負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自帶出鎮(zhèn)政府辦公區(qū)域。如遇特殊情況需要帶出，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。4.借閱人員歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和安全性，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并查明原因。（三）電子檔案利用1.利用電子檔案時(shí)，應(yīng)使用專用的電子設(shè)備，并確保設(shè)備安全。2.對(duì)涉及機(jī)密的電子檔案，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行操作，采取加密、訪問(wèn)控制等措施，防止信息泄露。3.電子檔案利用結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉設(shè)備，清除臨時(shí)存儲(chǔ)的信息。五、檔案數(shù)字化安全（一）數(shù)字化流程1.檔案數(shù)字化工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.在數(shù)字化過(guò)程中，應(yīng)采取必要的安全措施，如對(duì)檔案原件進(jìn)行保護(hù)、對(duì)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行安全管理等，防止檔案信息泄露和丟失。3.數(shù)字化操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉數(shù)字化流程和安全要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理1.數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，以防止數(shù)據(jù)丟失。2.應(yīng)建立數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、索引、存儲(chǔ)和檢索，確保數(shù)據(jù)的安全和有效利用。3.對(duì)數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的訪問(wèn)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）安全審計(jì)1.應(yīng)定期對(duì)檔案數(shù)字化工作進(jìn)行安全審計(jì)，檢查數(shù)字化流程是否符合安全要求，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理是否安全可靠。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保檔案數(shù)字化工作的安全。六、檔案安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府成立檔案安全監(jiān)督小組，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，檔案管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員為成員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)檔案安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.檔案安全制度的執(zhí)行情況，包括檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的安全措施落實(shí)情況。2.檔案庫(kù)房的安全狀況，如溫濕度、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施的運(yùn)行情況。3.檔案存儲(chǔ)設(shè)備的安全情況，包括紙質(zhì)檔案和電子檔案的存儲(chǔ)方式、備份情況等。4.檔案利用過(guò)程中的安全管理情況，如查閱、借閱手續(xù)的辦理、檔案保護(hù)措施的執(zhí)行等。（三）檢查頻率1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案安全情況進(jìn)行自查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，并做好檢查記錄。2.鎮(zhèn)政府檔案安全監(jiān)督小組應(yīng)每季度對(duì)全鎮(zhèn)檔案安全工作進(jìn)行一次抽查，每年進(jìn)行一次全面檢查。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。3.檔案管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。七、檔案安全應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定鎮(zhèn)政府應(yīng)制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急處置流程1.發(fā)生檔案安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的應(yīng)急措施，保護(hù)檔案安全。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失情況等。3.組織力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，對(duì)受損檔案進(jìn)行搶救和修復(fù)，盡量減少損失。4.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）應(yīng)急資源保障1.鎮(zhèn)政府應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和物資完好有效。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、檔案安全責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因違反檔案安全制度，導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄露等安全事故的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.責(zé)任界定應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，確定直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致檔案安全事故的責(zé)任人員，應(yīng)責(zé)令其采取措施進(jìn)行整改，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。3.對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由檔案