PAGE區(qū)殘聯(lián)檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)區(qū)殘聯(lián)檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在殘聯(lián)工作中的作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位以及與區(qū)殘聯(lián)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則區(qū)殘聯(lián)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由綜合檔案室負(fù)責(zé)集中管理各類檔案，確保檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映區(qū)殘聯(lián)各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則全面收集、整理和保存與區(qū)殘聯(lián)工作相關(guān)的各類文件、資料，確保檔案的完整性。4.保密性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、工作秘密和個(gè)人隱私的檔案進(jìn)行妥善保管，防止信息泄露。5.服務(wù)利用原則充分開(kāi)發(fā)利用檔案資源，為區(qū)殘聯(lián)各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的檔案信息服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）綜合檔案室綜合檔案室是區(qū)殘聯(lián)檔案管理的職能部門，負(fù)責(zé)檔案管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善區(qū)殘聯(lián)檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)接收、收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等檔案基礎(chǔ)工作，確保檔案的齊全、完整和規(guī)范。3.建立健全檔案檢索體系，編制各類檔案檢索工具，方便檔案的查詢和利用。4.負(fù)責(zé)檔案的安全保管，做好檔案庫(kù)房的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.按照規(guī)定向區(qū)檔案館移交應(yīng)進(jìn)館的檔案，并接收區(qū)檔案館對(duì)本單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。6.積極開(kāi)展檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作，為區(qū)殘聯(lián)各項(xiàng)工作提供檔案資料支持和服務(wù)。7.組織開(kāi)展檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高檔案管理水平。（二）各部門檔案管理員各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作，檔案管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：1.負(fù)責(zé)收集本部門在工作中形成的各類文件、資料、圖表等，確保檔案的及時(shí)、完整。2.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本部門檔案進(jìn)行初步整理，定期移交綜合檔案室。3.協(xié)助綜合檔案室做好檔案的查詢、利用等工作，提供相關(guān)檔案信息。4.參與本部門檔案管理工作的檢查和考核，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍區(qū)殘聯(lián)檔案收集范圍包括：1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與區(qū)殘聯(lián)工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.區(qū)殘聯(lián)制定的各類規(guī)章制度、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.區(qū)殘聯(lián)召開(kāi)的重要會(huì)議文件、記錄、紀(jì)要等。4.區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的文件、資料、合同、協(xié)議等。5.區(qū)殘聯(lián)干部職工的人事檔案、工資檔案、考核檔案等。6.區(qū)殘聯(lián)獲得的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯等實(shí)物檔案。7.其他與區(qū)殘聯(lián)工作相關(guān)的有保存價(jià)值的文件、資料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確檔案收集責(zé)任人，及時(shí)將本部門產(chǎn)生的檔案收集齊全，不得積壓或散失。2.對(duì)重要文件、資料應(yīng)實(shí)行雙套制保存，一份紙質(zhì)檔案，一份電子檔案，并確保兩者內(nèi)容一致。3.檔案收集過(guò)程中，應(yīng)注意文件的完整性，對(duì)破損、褪色的文件要進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案質(zhì)量。（三）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（四）整理方法1.分類區(qū)殘聯(lián)檔案按照年度機(jī)構(gòu)問(wèn)題分類法進(jìn)行分類。即先按年度將檔案分為不同年份，再按機(jī)構(gòu)將檔案分為機(jī)關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位等，最后按問(wèn)題將檔案分為黨群工作、業(yè)務(wù)工作、行政管理等類別。2.編號(hào)對(duì)每一份檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于查找和管理。編號(hào)采用“年度+機(jī)構(gòu)代碼+問(wèn)題代碼+流水號(hào)”的形式。3.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、文號(hào)、頁(yè)數(shù)等內(nèi)容，確保目錄清晰、準(zhǔn)確。4.裝訂對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)整齊、牢固，便于翻閱和保管。四、檔案的保管與保護(hù)（一）檔案庫(kù)房建設(shè)1.檔案庫(kù)房應(yīng)選擇干燥、通風(fēng)、防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠的地點(diǎn)，確保檔案安全。2.庫(kù)房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品、防鼠器具等。3.庫(kù)房應(yīng)設(shè)置專門的檔案架、柜，檔案架、柜應(yīng)排列整齊，便于檔案存放和查找。（二）檔案保管要求1.檔案應(yīng)按照分類編號(hào)順序存放，便于管理和查閱。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，備份介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保數(shù)據(jù)安全。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、質(zhì)量和保管情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。4.嚴(yán)格控制檔案庫(kù)房的溫度、濕度，溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，濕度應(yīng)保持在45%60%之間。（三）檔案保護(hù)措施1.對(duì)紙質(zhì)檔案應(yīng)采取防潮、防蟲、防鼠等措施，定期進(jìn)行消毒處理。2.對(duì)電子檔案應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、防病毒軟件等，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。3.對(duì)重要檔案應(yīng)采取特殊保護(hù)措施，如加密存儲(chǔ)、異地備份等。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循合法、合理、及時(shí)、有效的原則，確保檔案信息的安全和正確使用。（二）利用方式1.查閱本單位工作人員因工作需要查閱檔案，可直接到綜合檔案室查閱。查閱時(shí)應(yīng)填寫《檔案查閱登記表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.借閱外單位人員因工作需要借閱檔案，應(yīng)提前向區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]天，如需延期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱時(shí)應(yīng)填寫《檔案借閱登記表》，注明借閱單位、借閱人、借閱時(shí)間、借閱內(nèi)容等，并繳納一定的押金。3.復(fù)制因工作需要復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制用途、復(fù)制內(nèi)容等。復(fù)制檔案應(yīng)使用符合檔案保護(hù)要求的設(shè)備和材料，確保復(fù)制質(zhì)量。（三）利用審批1.本單位工作人員查閱檔案，由部門負(fù)責(zé)人審批。2.外單位人員借閱檔案，應(yīng)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉及重要檔案或機(jī)密檔案的利用，應(yīng)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）利用登記對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括利用時(shí)間、利用人、利用內(nèi)容、審批情況等。登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、區(qū)別對(duì)待、準(zhǔn)確判定的原則，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由綜合檔案室負(fù)責(zé)人、各部門檔案管理員以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行定期鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。（三）鑒定內(nèi)容1.檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案的保存價(jià)值，包括歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值等。3.檔案的密級(jí)和保密期限。（四）鑒定方法1.直接鑒定法對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，判斷其保存價(jià)值和密級(jí)。2.分析比較法與同類檔案進(jìn)行分析比較，確定檔案的價(jià)值和保管期限。3.專家論證法對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或價(jià)值難以確定的檔案，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證，提出鑒定意見(jiàn)。（五）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷毀意見(jiàn)，填寫《檔案銷毀清冊(cè)》。2.《檔案銷毀清冊(cè)》經(jīng)區(qū)殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀徹底。監(jiān)銷人應(yīng)在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。4.銷毀后的《檔案銷毀清冊(cè)》應(yīng)永久保存。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立區(qū)殘聯(lián)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)據(jù)錄入將紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，錄入檔案管理信息系統(tǒng)，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案收集、整理、編目、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)檔案管理的全過(guò)程信息化。3.網(wǎng)絡(luò)安全保障加強(qiáng)檔案管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、防火墻等功能，確保檔案信息安全。（三）信