PAGE街道低保檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道低保檔案管理，確保低保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，保障低保工作的規(guī)范化、制度化開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬社區(qū)在低保工作中形成的各類檔案資料管理。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：低保檔案應(yīng)如實(shí)反映低保對(duì)象的基本情況、申請(qǐng)審批過(guò)程及享受待遇情況等。2.完整性原則：全面收集、整理低保工作中產(chǎn)生的各類文件、資料，確保檔案內(nèi)容完整無(wú)缺。3.保密性原則：嚴(yán)格保護(hù)低保對(duì)象的個(gè)人隱私信息，對(duì)涉及個(gè)人隱私的檔案資料妥善保管，防止泄露。4.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檔案的分類、編號(hào)、整理、裝訂和保管，確保檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二、檔案管理職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定街道低保檔案管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)低保檔案管理工作。2.對(duì)社區(qū)上報(bào)的低保檔案進(jìn)行審核、匯總，并集中保管部分重要檔案資料。3.組織開(kāi)展低保檔案管理工作的培訓(xùn)、檢查和考核。（二）社區(qū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本社區(qū)低保檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料的真實(shí)、完整和規(guī)范。2.按照街道辦事處的要求，及時(shí)上報(bào)低保檔案相關(guān)信息和資料。3.配合街道辦事處做好低保檔案的查閱、借閱等服務(wù)工作。（三）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)低保檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類、編號(hào)、裝訂、上架、保管等。2.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案的安全和保密。3.積極為檔案利用者提供服務(wù)，做好檔案的查閱、借閱登記等工作。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.低保對(duì)象申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、家庭收入證明、財(cái)產(chǎn)狀況聲明、身份證明等。2.低保對(duì)象審核審批材料，如受理通知書(shū)、調(diào)查筆錄、審核意見(jiàn)、審批表等。3.低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理材料，包括定期核查報(bào)告、變更情況記錄等。4.與低保工作相關(guān)的其他文件、資料，如政策文件、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。（二）收集要求1.社區(qū)低保工作人員應(yīng)及時(shí)收集本社區(qū)低保對(duì)象的各類檔案材料，確保材料齊全、完整。2.收集的檔案材料應(yīng)真實(shí)有效，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)，確保其可讀性和可利用性。（三）整理方法1.分類：按照低保對(duì)象類別、檔案形成時(shí)間、檔案內(nèi)容等進(jìn)行分類。例如，可分為城市低保檔案、農(nóng)村低保檔案；申請(qǐng)類檔案、審批類檔案、動(dòng)態(tài)管理類檔案等。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于查找和管理。編號(hào)可采用數(shù)字編碼的方式，如“[年份][類別編號(hào)][順序號(hào)]”。3.裝訂：將每份檔案材料按照一定順序進(jìn)行排列，采用線裝或膠裝的方式進(jìn)行裝訂，確保檔案整齊、牢固。4.編目：編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息，便于查閱和檢索。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.街道辦事處應(yīng)設(shè)立專門(mén)的低保檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲(chóng)設(shè)備等。2.保管室應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。（二）保管期限1.低保檔案的保管期限分為長(zhǎng)期和短期。長(zhǎng)期保管期限為[X]年，短期保管期限為[X]年。2.對(duì)于涉及低保對(duì)象基本權(quán)益、重要審批過(guò)程等關(guān)鍵檔案資料，應(yīng)長(zhǎng)期保管；對(duì)于一般性的動(dòng)態(tài)管理資料等，可短期保管。（三）保管要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，確保檔案的數(shù)量、質(zhì)量和保管狀況良好。2.對(duì)破損、褪色、霉變等有損壞的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。3.嚴(yán)格遵守檔案借閱制度，防止檔案丟失、損壞或泄密。4.檔案保管室應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保檔案安全。五、檔案查閱與借閱（一）查閱范圍1.因工作需要，街道辦事處及社區(qū)工作人員可查閱本轄區(qū)內(nèi)的低保檔案。2.相關(guān)部門(mén)因?qū)徲?jì)、監(jiān)督等工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可查閱低保檔案。3.法律規(guī)定的其他有權(quán)查閱低保檔案的單位或個(gè)人。（二）查閱程序1.查閱人員需填寫(xiě)《低保檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交檔案管理部門(mén)。3.檔案管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)表內(nèi)容，確定查閱檔案范圍，并安排專人協(xié)助查閱。4.查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出保管室。查閱過(guò)程中應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得涂改、損壞、抽取檔案材料。（三）借閱程序1.因特殊情況需要借閱低保檔案的，借閱人員需填寫(xiě)《低保檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明借閱理由、借閱期限等。2.申請(qǐng)表經(jīng)街道辦事處或社區(qū)負(fù)責(zé)人審批同意后，交檔案管理部門(mén)。3.檔案管理部門(mén)對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，如符合借閱條件，辦理借閱手續(xù)，收取借閱押金，并登記借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱時(shí)間等信息。4.借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延長(zhǎng)借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。5.借閱人員應(yīng)按時(shí)歸還檔案，檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)追究借閱人員責(zé)任。六、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步建立街道低保檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保檔案的電子化存儲(chǔ)、檢索、利用和共享，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理要求，將紙質(zhì)檔案中的相關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)錄入新產(chǎn)生的檔案信息，刪除已過(guò)期或不再使用的檔案數(shù)據(jù)。（三）系統(tǒng)安全與保密1.加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置用戶權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。2.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。如發(fā)生系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行恢復(fù)。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.依據(jù)檔案保管期限和實(shí)際利用價(jià)值，對(duì)已到期或失去保存意義的低保檔案進(jìn)行鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則。（二）鑒定組織成立由街道辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員、社區(qū)工作人員等組成檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)低保檔案的鑒定工作。（三）鑒定程序1.檔案管理部門(mén)定期對(duì)到期檔案進(jìn)行清理，提出擬銷毀檔案清單。2.鑒定小組對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行逐一審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、價(jià)值等確定是否銷毀。3.對(duì)確定銷毀的檔案，編制《低保檔案銷毀清冊(cè)》，經(jīng)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施銷毀。（四）銷毀方式1.對(duì)紙質(zhì)檔案，采用焚燒或粉碎等方式進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。2.對(duì)電子檔案，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行刪除，并進(jìn)行數(shù)據(jù)擦除處理，確保數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處應(yīng)定期對(duì)社區(qū)低保檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檔案管理制度執(zhí)行情況、檔案收集整理質(zhì)量、檔案保管狀況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)社區(qū)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立低保檔案管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社區(qū)檔