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文檔簡介
PAGE村級檔案管理制度條例一、總則(一)目的為加強(qiáng)村級檔案管理,確保村級檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本村實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的各類檔案管理,包括但不限于村務(wù)管理、財務(wù)收支、組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村民事務(wù)等方面形成的文件材料。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則村級檔案由村檔案室集中統(tǒng)一管理,任何部門和個人不得擅自分散保存。2.真實完整原則檔案內(nèi)容必須真實反映本村各項工作的實際情況,確保檔案的完整性,不得遺漏重要文件材料。3.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用,提高檔案的使用效率。4.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施,確保檔案的安全,同時嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)(一)檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)立村檔案室,作為村級檔案管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本村檔案的收集、整理、保管、利用等工作。(二)檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、分類、編目等工作,確保檔案的規(guī)范化管理。2.做好檔案的保管工作,定期檢查檔案的保管狀況,采取有效措施防止檔案損壞、丟失和霉變。3.按照規(guī)定的程序辦理檔案的查閱、借閱手續(xù),對檔案的利用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計。4.積極開展檔案信息開發(fā)工作,為村級各項工作提供檔案信息服務(wù)。5.嚴(yán)格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度,保守檔案機(jī)密。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級黨委、政府及有關(guān)部門下發(fā)的與本村工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.本村黨組織、村委會形成的各類文件材料,包括工作計劃、總結(jié)、報告、決議、會議記錄、紀(jì)要等。3.本村財務(wù)收支憑證、賬目、報表等財務(wù)檔案。4.本村組織建設(shè)方面的文件材料,如黨員名冊、黨組織關(guān)系介紹信、干部任免文件等。5.本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的文件材料,如土地承包合同、農(nóng)業(yè)科技資料、農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄等。6.本村村民事務(wù)辦理過程中形成的文件材料,如宅基地申請、計劃生育證明、低保申請材料等。7.本村各類活動形成的文件材料,如文化活動記錄、體育比賽資料、志愿者活動記錄等。8.其他具有保存價值的文件材料。(二)收集要求1.各部門和個人應(yīng)及時將辦理完畢的文件材料移交村檔案室,不得積壓或擅自銷毀。2.收集的文件材料應(yīng)齊全完整,字跡清晰,格式規(guī)范。3.對重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份,防止原件損壞或丟失。(三)整理方法1.按照檔案的形成時間、來源、內(nèi)容等進(jìn)行分類,一般可分為黨群工作類、村務(wù)管理類、財務(wù)工作類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作類、村民事務(wù)類等類別。2.對每一類檔案進(jìn)行編號,編制檔案目錄,建立檔案索引,便于查找和利用。3.對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂、編頁,去除金屬物,確保檔案的整齊美觀。4.對電子檔案進(jìn)行分類存儲,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行定期備份。四、檔案的保管(一)保管場所村檔案室應(yīng)具備專門的檔案保管場所,保持整潔、通風(fēng)、干燥,溫度和濕度適宜,配備必要的防火、防盜、防蟲、防潮、防塵、防鼠等設(shè)施設(shè)備。(二)檔案裝具使用符合檔案保管要求的檔案柜、檔案盒等裝具,對檔案進(jìn)行分類存放。(三)保管期限根據(jù)檔案的重要程度和保存價值,確定檔案的保管期限,一般分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案:反映本村重大歷史事件、重要決策、重要人事任免等具有長遠(yuǎn)利用價值的檔案。2.長期保管的檔案:保管期限為10年至50年的檔案,主要包括本村一般性工作文件、財務(wù)賬目等。3.短期保管的檔案:保管期限為1年至10年的檔案,如臨時性工作文件、短期統(tǒng)計報表等。(四)檔案清查定期對檔案進(jìn)行清查,每年至少一次,檢查檔案的保管狀況,核對檔案數(shù)量,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好清查記錄。五、檔案的利用(一)利用范圍本村村民、工作人員以及其他因工作需要查閱檔案的單位和個人,可以按照規(guī)定查閱、借閱本村檔案。(二)利用手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》,注明查閱目的、查閱內(nèi)容等,經(jīng)村檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。2.查閱重要檔案或涉及機(jī)密的檔案,需經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.借閱檔案應(yīng)填寫《檔案借閱登記表》,注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱期限等,經(jīng)村檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]天,如需延期,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。4.查閱、借閱檔案應(yīng)在村檔案室指定的地點進(jìn)行,不得擅自將檔案帶出檔案室。如需復(fù)印檔案,應(yīng)經(jīng)村檔案室負(fù)責(zé)人同意,并登記復(fù)印內(nèi)容。(三)利用監(jiān)督檔案管理人員應(yīng)對檔案的利用情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止,并報告村檔案室負(fù)責(zé)人。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定工作定期對已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定,由村檔案室負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員組成鑒定小組,對檔案的保存價值進(jìn)行評估。(二)銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案,編制《檔案銷毀清冊》,注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等。2.《檔案銷毀清冊》經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),在指定地點進(jìn)行,銷毀過程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,并在《檔案銷毀清冊》上簽字確認(rèn)。4.銷毀后的《檔案銷毀清冊》應(yīng)永久保存?zhèn)洳?。七、檔案信息化管理(一)信息化建設(shè)目標(biāo)逐步實現(xiàn)村級檔案的信息化管理,提高檔案管理的效率和水平,方便檔案的查閱和利用。(二)信息化管理措施1.建立村級檔案管理信息系統(tǒng),將檔案的目錄信息和部分重要檔案的電子文件錄入系統(tǒng),實現(xiàn)檔案信息的計算機(jī)檢索和管理。2.加強(qiáng)檔案管理人員的信息化技能培訓(xùn),提高其操作和
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