PAGE恐怖案件檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強對恐怖案件檔案的管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，為應(yīng)對恐怖案件提供有力的支持和保障，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及恐怖案件相關(guān)檔案的收集、整理、保管、利用等管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理活動合法合規(guī)。2.真實完整原則：保證檔案內(nèi)容真實反映恐怖案件的實際情況，全面收集相關(guān)資料，避免遺漏。3.安全保密原則：采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案信息泄露，維護公司/組織和國家的安全利益。4.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索和利用效率，為相關(guān)工作提供便捷服務(wù)。二、檔案管理職責(zé)分工（一）檔案管理部門1.負責(zé)恐怖案件檔案管理制度的制定、修訂和組織實施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門對恐怖案件檔案的收集、整理、保管等工作。3.集中統(tǒng)一管理恐怖案件檔案，建立健全檔案管理系統(tǒng)，確保檔案的安全和有效利用。（二）案件承辦部門1.負責(zé)本部門承辦的恐怖案件相關(guān)檔案的收集、整理、初步審核等工作，并及時移交檔案管理部門。2.配合檔案管理部門做好檔案的查閱、借閱等利用工作，提供必要的協(xié)助和說明。（三）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，在恐怖案件處理過程中，做好相關(guān)資料的收集、整理，并按照規(guī)定及時移交或共享給檔案管理部門或案件承辦部門。三、檔案收集（一）收集范圍1.恐怖案件的報案記錄、接警記錄、現(xiàn)場勘查報告、調(diào)查詢問筆錄、證人證言、物證清單及照片、視聽資料等原始證據(jù)材料。2.案件偵查過程中形成的各類文件、報告、批示、會議記錄等，包括案件分析報告、線索排查情況、嫌疑人審訊記錄等。3.與恐怖案件相關(guān)的通信記錄、網(wǎng)絡(luò)信息、金融交易記錄等電子數(shù)據(jù)。4.案件處理過程中涉及的外部協(xié)作文件、函件、協(xié)議等，如與其他執(zhí)法部門的聯(lián)合辦案文件、與相關(guān)機構(gòu)的信息共享協(xié)議；5.其他與恐怖案件有關(guān)的具有保存價值的資料。（二）收集要求1.及時性：案件承辦部門應(yīng)在案件處理過程中同步收集相關(guān)檔案資料，確保資料的完整性和時效性，避免事后補漏。2.準(zhǔn)確性：收集的檔案資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確反映案件實際情況，不得篡改、偽造或隱瞞重要信息。3.完整性：全面收集與案件相關(guān)的各類資料，包括紙質(zhì)文件、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等，確保檔案內(nèi)容完整無缺。（三）收集程序1.案件承辦人員在開展工作過程中，應(yīng)及時將獲取的檔案資料進行分類整理，并在規(guī)定時間內(nèi)移交本部門檔案管理人員。2.部門檔案管理人員對收集的資料進行初步審核，檢查資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對不符合要求的資料及時反饋給承辦人員進行補充或修正。3.經(jīng)初步審核合格的檔案資料，由部門檔案管理人員按照規(guī)定的格式和要求進行編號、編目等整理工作，并定期移交公司/組織檔案管理部門。四、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按案件性質(zhì)分類：分為涉恐襲擊案件、涉恐爆炸案件、涉恐劫持案件、涉恐網(wǎng)絡(luò)犯罪案件等不同類型。2.按時間順序分類：按照案件發(fā)生時間、偵查過程時間等順序進行排列，便于查找和追溯。3.按資料來源分類：區(qū)分內(nèi)部資料（如本公司/組織的工作記錄、報告等）和外部資料（如其他部門提供的文件、證人證言等）。（二）整理方法1.裝訂：對紙質(zhì)檔案資料進行分類裝訂，確保資料整齊、牢固，便于保存和查閱。裝訂時應(yīng)去除金屬物，采用線裝或膠裝方式，避免使用金屬裝訂夾。2.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息，以便快速檢索和查詢。目錄應(yīng)打印或手寫清晰，一式兩份，一份隨檔案裝訂，一份單獨成冊。3.數(shù)字化處理：對重要的紙質(zhì)檔案資料進行數(shù)字化掃描，形成電子檔案。電子檔案應(yīng)按照與紙質(zhì)檔案一致的分類標(biāo)準(zhǔn)進行命名和存儲，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案的對應(yīng)關(guān)系清晰明確。（三）整理要求1.整理后的檔案應(yīng)保持資料之間的邏輯聯(lián)系，便于查閱和利用。2.檔案整理應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檔案的格式、字體、編號等一致。3.對于電子檔案，應(yīng)建立完善的存儲和備份機制，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。五、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的恐怖案件檔案保管庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防磁等安全設(shè)施。2.庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。3.檔案保管庫房應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放不同類型、不同保管期限的檔案，便于管理和查找（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案密集架、防火保險柜、溫濕度控制設(shè)備、防蟲藥品、滅火器材等。2.定期對保管設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備正常運行，滿足檔案保管要求。（三）保管期限1.恐怖案件檔案的保管期限根據(jù)案件性質(zhì)、重要程度等因素確定，分為短期、中期和長期。2.短期保管期限一般為[X]年，適用于一般性的恐怖案件檔案，在規(guī)定期限后可根據(jù)實際情況進行銷毀。3.中期保管期限一般為[X]年，適用于具有一定影響力或涉及重要線索的恐怖案件檔案。4.長期保管期限一般為永久，適用于特別重大、具有歷史意義或?qū)野踩兄匾绊懙目植腊讣n案。（四）保管要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行清點、核對，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。2.對破損、褪色、變質(zhì)等檔案應(yīng)及時進行修復(fù)或復(fù)制，保證檔案的可讀性和完整性。3.嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、歸還登記制度，對檔案的出入庫情況進行詳細記錄，防止檔案丟失或損壞。4.加強對檔案保管場所的安全管理，安裝監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進入。六、檔案利用（一）查閱權(quán)限1.因工作需要查閱恐怖案件檔案的，應(yīng)填寫《恐怖案件檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱期限等信息。2.查閱申請表經(jīng)所在部門負責(zé)人審核同意后，報檔案管理部門審批。檔案管理部門根據(jù)申請內(nèi)容和檔案保密規(guī)定，確定是否批準(zhǔn)查閱以及查閱范圍。3.涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的恐怖案件檔案，嚴(yán)格按照相關(guān)保密規(guī)定進行查閱審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱。（二）查閱程序1.經(jīng)批準(zhǔn)查閱檔案的人員，應(yīng)在檔案管理部門指定的場所進行查閱，不得擅自將檔案帶出指定地點。2.查閱檔案時，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換或損壞檔案。3.查閱人員如需復(fù)印、拍照或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)事先向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。復(fù)印、拍照或摘錄的檔案資料應(yīng)注明出處，并按照檔案管理部門的要求進行處理。（三）借閱權(quán)限1.因特殊工作需要借閱恐怖案件檔案的，應(yīng)填寫《恐怖案件檔案借閱申請表》，詳細說明借閱理由、借閱期限、歸還時間等信息。2.借閱申請表經(jīng)所在部門負責(zé)人、檔案管理部門負責(zé)人審核同意后，報公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.借閱期限一般不得超過[X]個工作日，確需延長的，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。（四）借閱程序1.借閱人員憑批準(zhǔn)后的借閱申請表到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)，領(lǐng)取檔案。檔案管理人員應(yīng)向借閱人員詳細說明檔案的保管要求和注意事項。2.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或用于非工作目的。如發(fā)生檔案丟失、損壞等情況，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.借閱人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還檔案，歸還時檔案管理人員應(yīng)對檔案進行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、涂改等情況，應(yīng)及時查明原因并追究借閱人員責(zé)任。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責(zé)人、案件承辦部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)專家等組成。鑒定小組負責(zé)對恐怖案件檔案進行定期鑒定，確定檔案的存毀。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限、重要程度、現(xiàn)實利用價值等因素進行鑒定。2.對于保管期限已滿且確無保存價值的檔案，可予以銷毀；對于仍具有一定利用價值但保管期限已滿的檔案，可進行縮微、數(shù)字化等處理后繼續(xù)保存。3.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的檔案，應(yīng)按照相關(guān)保密規(guī)定進行鑒定和處理，嚴(yán)禁擅自銷毀。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期清理到期檔案，編制《恐怖案件檔案鑒定清單》，提交鑒定小組進行鑒定。2.鑒定小組對檔案進行逐卷審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)提出存毀意見，并形成鑒定報告。3.鑒定報告經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為檔案銷毀或繼續(xù)保存的依據(jù)。（四）銷毀程序1.經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，由檔案管理部門指定專人負責(zé)銷毀。銷毀過程應(yīng)進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、檔案名稱、數(shù)量等信息。2.檔案銷毀可采用焚燒、粉碎等方式進行，確保檔案信息無法恢復(fù)。對于電子檔案，應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)刪除軟件進行徹底刪除，并對存儲介質(zhì)進行物理銷毀。3.銷毀記錄應(yīng)保存[X]年，以備查考。八、檔案保密與安全（一）保密措施1.對恐怖案件檔案管理人員進行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.嚴(yán)格控制檔案的查閱、借閱范圍，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的檔案，采取加密存儲、專人管理等保密措施。3.在檔案管理場所設(shè)置保密標(biāo)識，限制無關(guān)人員進入。對檔案傳輸、存儲等過程中涉及的電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取安全防護措施，防止信息泄露。（二）安全管理1.建立健全檔案安全管理制度，加強對檔案保管場所、設(shè)備設(shè)施的安全檢查和維護，確保檔案安全。2.制定檔案應(yīng)急預(yù)案，明確在火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件發(fā)生