PAGE檔案館檔案安全檢查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本檔案館檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本館實(shí)際情況，特制定本檔案安全檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館內(nèi)所有檔案資料的安全檢查工作，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、實(shí)物檔案等各類檔案載體。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全檔案安全檢查機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止檔案安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則對(duì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全面檢查，確保無死角、無遺漏。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在檔案安全檢查工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.及時(shí)整改原則對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，確保問題得到有效解決。二、檢查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立由館長擔(dān)任組長，副館長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案安全檢查工作，研究解決檢查工作中的重大問題，對(duì)檔案安全工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。（二）職責(zé)分工1.館長職責(zé)全面負(fù)責(zé)檔案安全檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策，確保檔案安全檢查制度的有效執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決檔案安全檢查工作中的重大問題。2.副館長職責(zé)協(xié)助館長開展檔案安全檢查工作，具體組織實(shí)施檢查計(jì)劃，督促各部門落實(shí)整改措施，對(duì)檔案安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估。3.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門檔案安全自查工作的組織與實(shí)施，確保本部門檔案整理規(guī)范、存放安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告本部門檔案安全問題，配合完成館內(nèi)統(tǒng)一組織的檔案安全檢查工作。4.檔案管理人員職責(zé)按照檔案安全檢查制度的要求，負(fù)責(zé)日常檔案安全檢查工作，做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并協(xié)助整改落實(shí)。三、檢查內(nèi)容（一）檔案實(shí)體安全1.檔案庫房環(huán)境檢查檔案庫房的溫度、濕度、清潔衛(wèi)生狀況，確保庫房溫濕度符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（溫度14℃24℃，相對(duì)濕度45%60%），保持庫房整潔，無灰塵、無雜物、無蟲害。2.檔案存放檢查檔案的排列是否有序，編號(hào)是否清晰，存放是否牢固，有無破損、霉變、褪色等現(xiàn)象。對(duì)珍貴檔案、易損檔案要采取特殊保護(hù)措施。3.防火防盜檢查檔案庫房的消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，包括滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警裝置等，確保消防通道暢通無阻。檢查庫房門窗是否牢固，防盜報(bào)警設(shè)備是否正常運(yùn)行。4.防蟲防鼠檢查庫房內(nèi)防蟲、防鼠措施是否到位，有無防蟲藥品、防鼠器具，是否定期進(jìn)行檢查和更換。（二）檔案信息安全1.電子檔案管理檢查電子檔案的存儲(chǔ)設(shè)備是否安全可靠，備份是否及時(shí)、完整，存儲(chǔ)環(huán)境是否符合要求。檢查電子檔案的訪問權(quán)限設(shè)置是否合理，有無非法訪問、篡改、刪除電子檔案的情況。2.網(wǎng)絡(luò)安全檢查檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等是否正常運(yùn)行，有無網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。檢查網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸是否加密，防止信息泄露。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)檢查電子檔案數(shù)據(jù)備份策略是否合理，備份介質(zhì)是否妥善保管，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（三）檔案管理過程安全1.檔案收集與整理檢查檔案收集渠道是否合法合規(guī)，檔案整理是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，文件材料的完整性、準(zhǔn)確性是否得到保證。2.檔案借閱與利用檢查檔案借閱登記制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，借閱手續(xù)是否齊全，借閱期限是否符合規(guī)定，歸還檔案是否及時(shí)、完整。檢查檔案利用過程中是否存在違規(guī)操作，有無對(duì)檔案造成損壞或丟失的情況。3.檔案鑒定與銷毀檢查檔案鑒定工作是否科學(xué)、準(zhǔn)確，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。檢查檔案銷毀程序是否規(guī)范，有無銷毀清單，監(jiān)銷人員是否履行職責(zé)，確保銷毀檔案信息的徹底性和不可恢復(fù)性。四、檢查方式與頻率（一）日常檢查檔案管理人員每天對(duì)所負(fù)責(zé)的檔案區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查檔案實(shí)體的存放狀況、庫房環(huán)境等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一般性問題。（二）定期檢查1.部門自查各部門每月組織一次檔案安全自查，對(duì)本部門檔案管理情況進(jìn)行全面檢查，形成自查報(bào)告，上報(bào)檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。2.館內(nèi)全面檢查檔案館每季度組織一次全面的檔案安全檢查，由檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人及檔案管理人員參加，對(duì)檔案實(shí)體安全、信息安全、管理過程安全等進(jìn)行全方位檢查。（三）專項(xiàng)檢查根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際情況，針對(duì)特定時(shí)期、特定事件或特定領(lǐng)域開展專項(xiàng)檔案安全檢查。如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行安全隱患排查；對(duì)新接收的檔案進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量檢查；對(duì)檔案數(shù)字化加工過程進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查等。（四）不定期抽查檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)檔案管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保檔案安全管理工作始終處于良好狀態(tài)。五、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案每次檢查前，由檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)檢查目的、范圍和要求，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、人員分工及時(shí)間安排等。2.組織檢查人員培訓(xùn)對(duì)參與檢查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，確保檢查工作的質(zhì)量和效果。3.準(zhǔn)備檢查工具和記錄表格準(zhǔn)備好必要的檢查工具，如溫濕度計(jì)、手電筒、消防器材檢測設(shè)備等，同時(shí)印制各類檢查記錄表格，如檔案庫房檢查表、電子檔案檢查表、檔案借閱登記表等。（二）實(shí)施檢查1.聽取匯報(bào)檢查人員首先聽取各部門負(fù)責(zé)人關(guān)于本部門檔案安全管理工作情況的匯報(bào)，了解檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題。2.實(shí)地查看按照檢查方案，對(duì)檔案庫房、辦公室、數(shù)字化加工場所等進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)照檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查，認(rèn)真記錄檢查情況。3.查閱資料查閱檔案管理相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，檢查檔案管理制度的執(zhí)行情況，檔案收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的工作記錄是否完整、準(zhǔn)確。（三）檢查記錄與反饋1.檢查記錄檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄表格，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等信息，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.問題反饋檢查結(jié)束后，由檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理出存在的問題，形成問題清單。及時(shí)向各部門反饋檢查結(jié)果，明確指出問題所在，并提出整改要求和期限。（四）整改落實(shí)1.制定整改措施各部門針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人及整改期限。整改措施要具有針對(duì)性和可操作性，確保問題得到有效解決。2.整改實(shí)施整改責(zé)任人按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。整改過程中要及時(shí)向檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)展情況，確保整改工作順利推進(jìn)。3.整改復(fù)查整改期限屆滿后，檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查人員要對(duì)照問題清單，逐一核實(shí)整改效果，確保問題得到徹底整改。對(duì)整改不到位的部門，要責(zé)令重新整改，直至達(dá)到要求為止。六、檔案安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立檔案安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由館長擔(dān)任組長，副館長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。明確各成員在應(yīng)急處置中的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.事故報(bào)告一旦發(fā)生檔案安全事故，檔案管理人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向檔案安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四個(gè)級(jí)別。不同級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。3.應(yīng)急處置措施針對(duì)不同類型的檔案安全事故，如火災(zāi)、水災(zāi)、失竊、信息泄露等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。包括組織人員疏散、搶救檔案、保護(hù)現(xiàn)場、開展調(diào)查、恢復(fù)數(shù)據(jù)等，最大限度地減少事故損失。（三）后期處置1.事故調(diào)查檔案安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.損失評(píng)估對(duì)事故造成的檔案損失、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)的修復(fù)、賠償?shù)裙ぷ魈峁┮罁?jù)。3.恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查和損失評(píng)估結(jié)果，制定檔案恢復(fù)重建計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)受損檔案進(jìn)行搶救、修復(fù)或重新整理，恢復(fù)檔案管理工作的正常秩序。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)定期組織檔案管理人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急處置知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練每年至少組織一次檔案安全事故應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高各部門之間的協(xié)同配合能力。七、檔案安全檢查工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.檔案安全檢查制度執(zhí)行情況包括檢查計(jì)劃的落實(shí)、檢查記錄的完整性、問題整改的及時(shí)性等。2.檔案安全管理工作成效檔案實(shí)體安全、信息安全、管理過程安全等方面的工作是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有無發(fā)生檔案安全事故。3.檔案安全工作創(chuàng)新與貢獻(xiàn)在檔案安全管理工作中提出創(chuàng)新性建議或措施，取得顯著成效，為檔案安全管理工作做出突出貢獻(xiàn)的。（二）考核方式1.定期考核每年年底對(duì)各部門檔案安全檢查工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.不定期抽查檔案安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各部門檔案安全管理工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入年度考核范圍。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.