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文檔簡介
PAGE內(nèi)部審計檔案管理制度一、總則(一)目的為了加強公司內(nèi)部審計檔案管理,保證內(nèi)部審計檔案的真實、完整、有效和安全,充分發(fā)揮審計檔案在公司經(jīng)營管理中的作用,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部審計機構在開展審計工作過程中形成的各類審計檔案,包括審計計劃、審計工作底稿、審計報告、審計決定書、審計移送處理書以及與審計項目有關的其他文件、資料等。(三)管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則:內(nèi)部審計檔案由公司內(nèi)部審計機構集中統(tǒng)一管理,確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實性原則:審計檔案應如實反映審計工作的全過程和審計結果,不得篡改、偽造。3.保密性原則:嚴格遵守國家保密法律法規(guī),對涉及公司商業(yè)秘密、敏感信息的審計檔案進行保密管理。4.規(guī)范有序原則:按照規(guī)定的分類方法、編號規(guī)則和保管期限對審計檔案進行整理、編目和存放,便于查閱和利用。二、檔案管理職責(一)內(nèi)部審計機構職責1.負責制定和修訂內(nèi)部審計檔案管理制度,并組織實施。2.對審計項目過程中形成的各類文件、資料進行收集、整理、歸檔和保管。3.按照規(guī)定的保管期限對審計檔案進行鑒定和銷毀。4.建立審計檔案查閱、借閱登記制度,為公司內(nèi)部各部門及外部相關單位提供查閱、借閱服務。5.定期對審計檔案管理工作進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并向上級主管部門報告。(二)審計項目負責人職責1.負責審計項目實施過程中各類文件、資料的收集、整理,并及時移交內(nèi)部審計機構歸檔。2.對移交的審計檔案的真實性、完整性負責,確保檔案資料符合歸檔要求。3.協(xié)助內(nèi)部審計機構做好審計檔案的查閱、借閱等工作。(三)公司其他部門職責1.配合內(nèi)部審計機構做好審計檔案的收集工作,及時提供與審計項目有關的文件、資料。2.在規(guī)定的權限范圍內(nèi),按照程序查閱、借閱審計檔案,并遵守檔案管理規(guī)定。三、檔案的收集與整理(一)收集要求1.審計項目實施過程中,審計人員應及時收集與審計項目有關的各種文件、資料,包括審計通知書、審計計劃、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告征求意見稿、被審計單位反饋意見、審計報告、審計決定書、審計移送處理書等。2.收集的文件、資料應真實、完整、有效,簽字蓋章手續(xù)齊全,字跡清晰,紙張及格式符合要求。3.對于電子文件,應按照規(guī)定進行備份,并確保其可讀性和可恢復性。(二)整理方法1.分類:審計檔案按照審計項目進行分類,一個審計項目的文件、資料作為一個案卷。每個案卷內(nèi)再按照審計程序、審計內(nèi)容等進行細分,如審計工作底稿可分為財務收支審計工作底稿、內(nèi)部控制審計工作底稿等。2.編號:為每個審計項目案卷編制唯一的檔案編號,編號應體現(xiàn)年份、項目序號等信息,便于識別和查找。3.編目:編制審計檔案目錄,目錄應包括案卷編號、項目名稱、審計時間、保管期限、密級、檔案內(nèi)容簡介等信息,確保目錄清晰、準確,便于查閱。4.裝訂:對整理好的審計檔案進行裝訂,裝訂應牢固、整齊,便于翻閱和保存。對于紙張規(guī)格不一致的文件,應進行折疊或粘貼處理,使其規(guī)格統(tǒng)一。四、檔案的保管(一)保管期限1.內(nèi)部審計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、20年。2.對于涉及公司重大決策、重要業(yè)務、重大資產(chǎn)處置等事項的審計檔案,應永久保管。3.其他審計檔案的保管期限根據(jù)其重要程度和實際需要確定,具體如下:審計計劃、審計通知書等一般性文件資料保管期限為3年。審計工作底稿、審計證據(jù)等與審計過程相關的文件資料保管期限為5年。審計報告、審計決定書等結論性文件資料保管期限為10年。涉及公司重要資產(chǎn)清查、評估等專項審計項目的檔案保管期限為15年。涉及公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革等綜合性審計項目的檔案保管期限為20年。(二)保管方式1.內(nèi)部審計檔案應采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結合的方式進行保管。紙質(zhì)檔案應存放在專門的檔案柜中,按照檔案編號順序排列,便于查找。電子檔案應存儲在專用的存儲設備上,并進行備份,備份存儲設備應異地存放,以防止數(shù)據(jù)丟失。2.檔案保管場所應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防磁等安全設施,確保檔案的安全。3.定期對檔案進行檢查和盤點,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、變質(zhì)等情況,應及時采取補救措施,確保檔案的完整性。五、檔案的查閱與借閱(一)查閱權限1.公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱審計檔案的,應填寫《審計檔案查閱申請表》,經(jīng)本部門負責人簽字同意后,報內(nèi)部審計機構負責人審批。2.公司外部單位(如監(jiān)管部門、審計機關等)因工作需要查閱審計檔案的,應出具正式的查閱函,經(jīng)公司分管領導審批后,由內(nèi)部審計機構安排專人陪同查閱。3.涉及公司商業(yè)秘密、敏感信息的審計檔案,未經(jīng)公司主要領導批準,不得查閱。(二)借閱規(guī)定1.公司內(nèi)部各部門因工作需要借閱審計檔案的,應填寫《審計檔案借閱申請表》,注明借閱期限、用途等信息,經(jīng)本部門負責人簽字同意后,報內(nèi)部審計機構負責人審批。2.借閱期限一般不得超過[X]個工作日,如需延期,應辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應妥善保管借閱的審計檔案,不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復印、傳播檔案內(nèi)容。如因保管不善造成檔案損壞、丟失的,應承擔相應的責任。4.借閱人員歸還檔案時,內(nèi)部審計機構應進行認真核對,檢查檔案是否完整、有無損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)問題,應及時查明原因,并追究借閱人員的責任。(三)查閱、借閱登記1.建立審計檔案查閱、借閱登記臺賬,詳細記錄查閱、借閱的時間、人員、檔案名稱、查閱或借閱期限等信息。2.查閱、借閱登記臺賬應妥善保管,以備查詢和審計。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定工作1.內(nèi)部審計機構應定期對已到保管期限的審計檔案進行鑒定,確定檔案的存毀。鑒定工作應由內(nèi)部審計機構負責人牽頭,組織相關審計人員及檔案管理人員共同進行。2.鑒定時,應根據(jù)檔案的重要性、歷史價值、現(xiàn)實利用價值等因素,對檔案進行全面審查和評估,提出存毀意見。3.對涉及公司重大事項、重要業(yè)務等具有長期保存價值的檔案,即使已到保管期限,也不得銷毀,應繼續(xù)保管。(二)銷毀程序1.經(jīng)鑒定確需銷毀的審計檔案,應編制《審計檔案銷毀清冊》,詳細記錄檔案的名稱、編號、保管期限、銷毀原因等信息。2.《審計檔案銷毀清冊》經(jīng)內(nèi)部審計機構負責人審核,報公司分管領導批準后,方可進行銷毀。3.銷毀審計檔案時,應指定專人負責監(jiān)銷,確保銷毀過程的
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