PAGE掃黑辦檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在掃黑除惡工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定，結(jié)合掃黑辦工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于掃黑辦在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中形成的各類文件、資料、記錄等檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。掃黑辦檔案由專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則。檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映掃黑除惡工作實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.安全保密原則。加強(qiáng)檔案安全防護(hù)，嚴(yán)格保密制度，防止檔案信息泄露。4.方便利用原則。優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，為掃黑除惡工作提供便捷服務(wù)。二、檔案管理職責(zé)（一）掃黑辦負(fù)責(zé)人職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督掃黑辦檔案管理工作，將檔案管理納入掃黑除惡工作整體規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問題，保障檔案管理工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等條件。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)掃黑辦檔案的收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等具體工作。2.制定檔案管理制度和工作計(jì)劃，組織實(shí)施檔案管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等整理工作，建立健全檔案檢索體系。4.做好檔案的安全保管工作，定期檢查檔案保管狀況，采取有效措施防止檔案損壞、丟失和泄密。5.按照規(guī)定向有關(guān)部門移交檔案，提供檔案查閱、借閱服務(wù)，做好利用登記工作。（三）各業(yè)務(wù)科室職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室在掃黑除惡工作中形成的文件材料的收集、整理，并定期移交檔案管理人員。2.配合檔案管理人員做好檔案管理相關(guān)工作，遵守檔案管理制度，不得擅自銷毀、涂改、偽造檔案。三、檔案收集（一）收集范圍1.上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門關(guān)于掃黑除惡工作的文件、指示、通知等。2.掃黑辦制定的工作計(jì)劃、方案、總結(jié)、報(bào)告等文件材料。3.涉黑涉惡案件線索的受理、排查、移送、核查等相關(guān)材料。4.涉黑涉惡犯罪案件的立案、偵查、起訴、審判等法律文書及相關(guān)證據(jù)材料。5.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中開展的宣傳活動(dòng)、會(huì)議記錄、工作簡報(bào)等材料。6.與其他地區(qū)或部門開展掃黑除惡工作交流的文件、資料等。7.其他與掃黑除惡工作有關(guān)的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.各業(yè)務(wù)科室應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)將形成的文件材料收集齊全，整理規(guī)范，定期移交檔案管理人員。2.收集的檔案材料應(yīng)保持原件完整，如有破損、褪色等情況，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)按照規(guī)定格式和要求進(jìn)行收集，并確保其真實(shí)性、完整性和可讀性。四、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按照掃黑除惡工作的流程和內(nèi)容，將檔案分為綜合類、線索類、案件類、宣傳類等類別。2.綜合類包括上級(jí)文件、工作計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告、會(huì)議記錄等；線索類包括線索受理、排查、移送、核查等相關(guān)材料；案件類包括涉黑涉惡犯罪案件的全部法律文書及證據(jù)材料；宣傳類包括宣傳活動(dòng)方案、宣傳資料、工作簡報(bào)等。（二）整理方法1.對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類，按照類別順序排列。2.對(duì)每份檔案材料進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。3.編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等內(nèi)容。4.對(duì)檔案材料進(jìn)行裝訂，保持整齊美觀，便于保管和查閱。五、檔案歸檔（一）歸檔時(shí)間1.各業(yè)務(wù)科室應(yīng)在次年上半年將上一年度形成的檔案材料移交檔案管理人員歸檔。2.對(duì)于重大案件或緊急事項(xiàng)形成的檔案材料，應(yīng)在案件辦結(jié)或事項(xiàng)處理完畢后及時(shí)歸檔。（二）歸檔程序1.檔案管理人員對(duì)移交的檔案材料進(jìn)行核對(duì)，檢查其完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.按照整理方法對(duì)檔案材料進(jìn)行進(jìn)一步整理和編目，確定保管期限。3.將整理好的檔案材料裝入檔案盒，在檔案盒上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息，并上架存放。六、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案架、檔案柜、溫濕度計(jì)、滅火器等。（二）保管要求1.檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等順序排列上架存放，便于查找和管理。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.對(duì)破損、褪色等檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性。4.嚴(yán)格控制檔案庫房的溫濕度，溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)保持在45%60%之間，并做好記錄。七、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的數(shù)量、種類、年度分布等情況。2.檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作情況。3.檔案的查閱、借閱人次及利用效果等情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)。2.每年對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成檔案管理統(tǒng)計(jì)報(bào)告。八、檔案利用（一）查閱1.因工作需要查閱檔案的，查閱人員應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)掃黑辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理人員處查閱。2.查閱檔案應(yīng)在檔案管理人員指定的場所進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。3.查閱檔案時(shí)如需復(fù)印或摘錄相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理手續(xù)。（二）借閱1.因特殊情況需要借閱檔案的，借閱人員應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱期限、用途等，經(jīng)掃黑辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。2.檔案借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損，不得擅自復(fù)印、拍照、錄音、錄像等。借閱期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。（三）利用登記1.檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括查閱（借閱）日期（借閱期限）、查閱（借閱）人員姓名、單位、查閱（借閱）內(nèi)容及利用效果等。2.定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。九、檔案保密（一）保密措施1.加強(qiáng)檔案管理人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密責(zé)任書。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案信息。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案信息。2.對(duì)檔案庫房采取必要的安全保密措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，防止無關(guān)人員進(jìn)入檔案庫房。3.對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制查閱和借閱范圍。（二）保密責(zé)任1.因工作需要接觸檔案的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度如有違反保密規(guī)定，造成檔案信息泄露的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.檔案管理人員在檔案管理工作中如發(fā)現(xiàn)檔案信息有泄露風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)報(bào)告。十、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則。2.根據(jù)檔案的保存價(jià)值和歷史意義，確定檔案的保管期限。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由掃黑辦負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成。檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.對(duì)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等進(jìn)行全面審查，分析其保存價(jià)值。2.參考國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合掃黑辦工作實(shí)際，確定檔案的保管期限。（四）銷毀程序1.對(duì)已到保管期限且無保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷毀意見，報(bào)掃黑辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.檔案銷毀應(yīng)填寫《檔案銷毀申請(qǐng)表》，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、年度、保管期限等信息。3.