PAGE村綜治檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村社會(huì)治安綜合治理（以下簡稱“村綜治”）檔案管理，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村綜治工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)與社會(huì)治安綜合治理工作相關(guān)的各類文件、資料、記錄等檔案的管理。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則村綜治檔案由專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)性原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映村綜治工作的實(shí)際情況，不得弄虛作假。3.保密性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，對涉及國家機(jī)密、工作秘密和個(gè)人隱私的檔案資料進(jìn)行妥善保管，防止泄露。4.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、使用，提高工作效率。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門及人員設(shè)立村綜治檔案管理室，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)村綜治檔案的日常管理工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村綜治檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計(jì)工作。2.建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。3.對檔案資料進(jìn)行分類、編號、編目，編制檢索工具，方便檔案的查閱和利用。4.定期對檔案進(jìn)行清查、核對，確保檔案的完整和安全。5.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的檔案進(jìn)行處理。6.積極為村綜治工作提供檔案信息服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門查閱、利用檔案資料。（三）各部門職責(zé)1.村綜治工作涉及的各部門負(fù)責(zé)本部門在工作中形成的文件、資料、記錄等的收集、整理，并定期移交檔案管理室。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料的及時(shí)收集和整理，保證檔案質(zhì)量。3.在開展村綜治工作過程中，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理要求，規(guī)范文件材料的形成、積累和歸檔工作，確保檔案資料的齊全、完整。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級有關(guān)村綜治工作的文件、指示、通知、通報(bào)等。2.本村制定的村綜治工作計(jì)劃、方案、總結(jié)、報(bào)告等。3.村綜治工作會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。4.村綜治工作中涉及的各類案件材料（包括案件登記表、調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果等）。5.村綜治工作中開展的專項(xiàng)活動(dòng)資料（如宣傳活動(dòng)、排查整治活動(dòng)等）。6.村綜治工作中與其他部門、單位的來往文件、函件等。7.村綜治工作中涉及的人員信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。8.其他與村綜治工作相關(guān)的有保存價(jià)值的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)在工作結(jié)束后及時(shí)將本部門形成的檔案資料收集齊全，整理規(guī)范，并移交檔案管理室。2.檔案資料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對于重要的文件、資料，應(yīng)收集原件；如無法收集原件，應(yīng)收集具有同等效力的復(fù)印件，并注明原件保存處。（三）整理方法1.分類根據(jù)村綜治工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，將檔案資料分為綜合類、治安防范類、矛盾糾紛排查調(diào)處類、特殊人群管理類、法治宣傳教育類、平安創(chuàng)建類等類別。2.編號對每一類檔案資料進(jìn)行編號，編號應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則，便于管理和查找。編號方法可采用年度類別順序號的形式，例如：2023治安防范001。3.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容。檔案目錄應(yīng)一式兩份，一份裝訂在檔案卷內(nèi)，一份單獨(dú)成冊，作為檢索工具。4.裝訂將整理好的檔案資料按照編號順序進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，便于查閱和保管。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理要求，對收集到的檔案資料進(jìn)行認(rèn)真核對，確保檔案資料的質(zhì)量。2.檔案資料應(yīng)在次年上半年完成歸檔工作，歸檔時(shí)應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。3.歸檔的檔案資料應(yīng)編制檔號，并在檔案盒上標(biāo)明檔號、題名、年度等信息。（二）保管期限根據(jù)檔案資料的重要程度和保存價(jià)值，確定檔案的保管期限，分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案反映村綜治工作重大歷史事件、重要決策、重要成果等具有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案資料。2.長期保管的檔案在較長時(shí)間內(nèi)對村綜治工作有查考利用價(jià)值的檔案資料，保管期限一般為1050年。3.短期保管的檔案在較短時(shí)間內(nèi)對村綜治工作有參考價(jià)值的檔案資料，保管期限一般為110年。（三）保管方式1.檔案管理室應(yīng)配備專門的檔案柜、檔案架等保管設(shè)備，確保檔案存放安全、整齊。2.檔案應(yīng)按照類別、保管期限進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。3.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并存儲在安全的存儲設(shè)備中，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.檔案管理室應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。（四）檔案的安全管理1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保檔案的安全。2.非檔案管理人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入檔案管理室。3.檔案管理室應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如防火、防盜、防蟲、防潮等設(shè)施。4.定期對檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。5.對涉及國家機(jī)密、工作秘密和個(gè)人隱私的檔案資料，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止泄露。五、檔案的查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.本村工作人員因工作需要查閱檔案的，須填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可到檔案管理室查閱。2.外單位人員查閱檔案的，須持有單位介紹信，經(jīng)村綜治工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱重要檔案資料的，還須經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.涉及國家機(jī)密、工作秘密和個(gè)人隱私以及其他不宜公開的檔案資料，嚴(yán)格限制查閱范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。（二）查閱程序1.查閱人員填寫檔案查閱申請表，并注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息。2.申請表經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案管理人員根據(jù)查閱人員的要求提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記。3.查閱人員應(yīng)在檔案管理室內(nèi)查閱檔案，不得將檔案帶出室外。如需復(fù)印檔案資料，須經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理復(fù)印手續(xù)。4.查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、圈劃、污損，不得抽取、撤換檔案材料。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將檔案資料歸還檔案管理人員，并辦理歸還手續(xù)。（三）利用服務(wù)1.檔案管理人員應(yīng)積極為村綜治工作提供檔案信息服務(wù)，根據(jù)工作需要及時(shí)提供相關(guān)檔案資料。2.對于涉及村綜治工作的重大決策、重要活動(dòng)等，檔案管理人員應(yīng)主動(dòng)參與，提供檔案資料支持，為工作決策提供參考依據(jù)。3.定期對檔案資料進(jìn)行分析研究，挖掘檔案信息資源，編寫檔案利用案例，為村綜治工作提供借鑒。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、歷史地看問題、區(qū)分主次、準(zhǔn)確判定的原則，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織成立村綜治檔案鑒定小組，由村綜治工作負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)部門人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對到期檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.直接鑒定法對每一份檔案進(jìn)行逐件審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，綜合判斷其保存價(jià)值。2.分析比較法將檔案與同類檔案進(jìn)行比較，分析其在內(nèi)容、形式、利用價(jià)值等方面的異同，確定其保存價(jià)值。3.效益評估法從檔案對村綜治工作的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益出發(fā)，評估其保存價(jià)值。（四）銷毀程序1.檔案鑒定小組對到期檔案進(jìn)行鑒定后，提出銷毀意見，填寫檔案銷毀清冊。2.檔案銷毀清冊經(jīng)村綜治