PAGE檔案局行政裁決制度一、總則（一）目的為了規(guī)范檔案局行政裁決行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進檔案管理工作的規(guī)范化、法治化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局在檔案管理過程中，對公民、法人和其他組織之間因檔案歸屬與流向等問題引發(fā)的爭議進行行政裁決的活動。（三）基本原則1.合法原則：行政裁決應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，遵循法定程序，確保裁決結(jié)果合法有效。2.公正原則：秉持公正、公平的理念，對待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，保障當(dāng)事人平等的權(quán)利和義務(wù)。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政裁決的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。4.及時原則：提高行政裁決效率，及時處理當(dāng)事人的爭議，避免久拖不決，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.便民原則：充分考慮當(dāng)事人的實際情況，簡化程序，方便當(dāng)事人參與行政裁決活動，降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。二、裁決機構(gòu)與人員（一）裁決機構(gòu)設(shè)立檔案局行政裁決辦公室，作為本局負(fù)責(zé)行政裁決工作的專門機構(gòu)。行政裁決辦公室設(shè)在檔案局[具體科室名稱]，負(fù)責(zé)行政裁決的受理、審查、裁決等具體工作。（二）人員配備行政裁決辦公室配備具有檔案專業(yè)知識、法律知識和一定工作經(jīng)驗的工作人員。工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉行政裁決程序和業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。（三）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)行政裁決辦公室的工作，組織制定行政裁決工作計劃和工作制度。協(xié)調(diào)解決行政裁決工作中的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)工作。審核行政裁決案件的處理意見，簽署行政裁決決定書。2.承辦人員職責(zé)負(fù)責(zé)行政裁決案件的受理、立案登記，審查當(dāng)事人提交的材料是否齊全、符合法定形式。對案件進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。撰寫案件審查報告，提出處理意見，報主任審核。負(fù)責(zé)行政裁決決定書的送達、執(zhí)行等后續(xù)工作。三、受理（一）受理范圍1.公民、法人和其他組織之間因檔案的歸屬與流向發(fā)生爭議，且屬于檔案局職責(zé)范圍內(nèi)的。2.法律法規(guī)規(guī)定可以由檔案局進行行政裁決的其他檔案爭議事項。（二）受理條件1.有明確的申請人和被申請人。2.有具體的行政裁決請求和事實依據(jù)。3.屬于檔案局行政裁決的受理范圍。4.在法定申請期限內(nèi)提出申請。（三）申請材料1.行政裁決申請書，應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的基本情況、行政裁決請求、事實和理由等內(nèi)容，并由申請人簽名或者蓋章。2.申請人的身份證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照等。3.與行政裁決請求相關(guān)的證據(jù)材料，如檔案交接憑證、檔案保管協(xié)議等。4.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。（四）受理程序1.當(dāng)事人向檔案局行政裁決辦公室提出行政裁決申請，提交申請材料。2.行政裁決辦公室收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在[具體期限]內(nèi)進行審查。對材料齊全、符合受理條件的，予以受理，并向申請人出具受理通知書；對材料不齊全或者不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，并出具補正材料通知書。申請人逾期不補正的，視為撤回申請。3.對不屬于檔案局行政裁決受理范圍的申請，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人，并說明理由。四、審查（一）審查方式1.書面審查：承辦人員對當(dāng)事人提交的申請材料和證據(jù)進行全面審查，核實案件事實和證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性。2.調(diào)查取證：必要時，承辦人員可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，查閱相關(guān)檔案資料，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，并由被調(diào)查人簽名或者蓋章。3.聽證：對于重大、復(fù)雜的行政裁決案件，行政裁決辦公室可以組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述、申辯和質(zhì)證。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。（二）審查內(nèi)容1.當(dāng)事人主體資格是否適格。2.行政裁決請求是否明確、合理。3.事實是否清楚，證據(jù)是否充分。4.適用法律法規(guī)是否正確。5.程序是否合法。（三）審查期限承辦人員應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起[具體期限]內(nèi)完成審查工作，并撰寫案件審查報告，提出處理意見。因特殊情況需要延長審查期限的，應(yīng)當(dāng)報主任批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人。五、裁決（一）裁決程序1.案件審查報告和處理意見經(jīng)主任審核后，提交本局局長辦公會議討論決定。2.局長辦公會議應(yīng)當(dāng)對案件進行全面審議，充分聽取各方意見，根據(jù)審查結(jié)果作出裁決決定。3.行政裁決決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、行政裁決請求、事實和理由、裁決依據(jù)、裁決結(jié)果、當(dāng)事人的權(quán)利和救濟途徑等內(nèi)容，并加蓋檔案局印章。（二）裁決種類1.確認(rèn)檔案歸屬：明確檔案的所有權(quán)歸屬某一方當(dāng)事人。2.確定檔案流向：裁決檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和途徑流向特定的單位或個人。3.責(zé)令改正：要求當(dāng)事人糾正違反檔案管理規(guī)定的行為，確保檔案管理工作符合法律法規(guī)要求。（三）裁決期限本局應(yīng)當(dāng)自受理行政裁決申請之日起[具體期限]內(nèi)作出行政裁決決定。情況復(fù)雜需要延長的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[具體期限]，并告知當(dāng)事人。六、送達與執(zhí)行（一）送達1.行政裁決決定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起[具體期限]內(nèi)送達當(dāng)事人。送達方式可以采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等法定方式。2.送達行政裁決決定書時，應(yīng)當(dāng)由受送達人在送達回證上簽名或者蓋章，并注明簽收日期。受送達人拒絕簽收的，送達人應(yīng)當(dāng)在送達回證上注明情況，并由送達人簽名或者蓋章，將行政裁決決定書留在受送達人的住所，即視為送達。（二）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政裁決決定。當(dāng)事人對行政裁決決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止行政裁決決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。2.當(dāng)事人逾期不履行行政裁決決定，且無正當(dāng)理由的，檔案局可以依法采取以下措施：申請人民法院強制執(zhí)行。對當(dāng)事人進行通報批評，納入檔案管理不良行為記錄。暫停當(dāng)事人相關(guān)檔案業(yè)務(wù)辦理，直至其履行行政裁決決定。七、救濟途徑（一）行政復(fù)議當(dāng)事人對檔案局作出的行政裁決決定不服的，可以自收到行政裁決決定書之日起[具體期限]內(nèi)，向本級人民政府或者上一級檔案局申請行政復(fù)議。（二）行政訴訟當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起[具體期限]內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接自收到行政裁決決定書之日起[具體期限]內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案局應(yīng)當(dāng)建立健全行政裁決工作監(jiān)督制度，加強對行政裁決辦公室工作的監(jiān)督檢查，確保行政裁決工作依法、公正、高效進行。2.定期對行政裁決案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高行政裁決工作質(zhì)量。3.對行政裁決工作人員在工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法給予相應(yīng)的處分。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)