PAGE閬中市檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)閬中市檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于閬中市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，確保檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映各項(xiàng)工作的真實(shí)情況，不得篡改、偽造。3.完整性原則：全面收集、整理各類檔案，保證檔案的齊全完整。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，確保檔案信息安全，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門閬中市設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)全市檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。（二）各單位檔案管理職責(zé)1.各單位應(yīng)明確檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)本單位檔案管理工作，建立健全檔案管理制度，確保檔案工作正常開展。2.負(fù)責(zé)收集、整理、保管本單位形成的各類檔案，定期向市檔案管理部門移交應(yīng)歸檔的檔案。3.積極開發(fā)利用檔案信息資源，為單位各項(xiàng)工作提供服務(wù)。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.文書檔案：包括各類文件、通知、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、紀(jì)要等。2.科技檔案：涵蓋科研項(xiàng)目、工程建設(shè)、設(shè)備儀器等方面的檔案。3.人事檔案：包含干部職工的履歷、考核、任免、獎懲、工資等檔案材料。4.財(cái)務(wù)檔案：涉及會計(jì)憑證、賬簿、報表、審計(jì)報告等檔案。5.聲像檔案：如照片、錄音、錄像等資料。6.電子檔案：包括電子文件、數(shù)據(jù)庫等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)及時將辦理完畢、具有保存價值的文件材料收集齊全，整理歸檔。2.收集的檔案應(yīng)保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀。3.對重要的電子文件應(yīng)同時收集其元數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，確保電子檔案的可讀性和可利用性。（三）整理方法1.文書檔案按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類整理，編制案卷目錄。2.科技檔案按照項(xiàng)目、階段進(jìn)行分類，建立項(xiàng)目檔案卷冊。3.人事檔案按照干部人事檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理裝訂。4.財(cái)務(wù)檔案按照會計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行分類歸檔。5.聲像檔案應(yīng)注明拍攝時間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容等信息，并進(jìn)行分類編目。6.電子檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲，建立索引目錄。四、檔案的保管（一）保管場所1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.庫房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品等。（二）檔案保管要求1.檔案應(yīng)分類存放，排列有序，便于查找利用。2.對紙質(zhì)檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的安全。3.電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，存儲介質(zhì)應(yīng)妥善保管，防止數(shù)據(jù)丟失。4.對重要檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如加密存儲、異地備份等。（三）檔案鑒定與銷毀1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限。2.根據(jù)鑒定結(jié)果，對已到保管期限且無保存價值的檔案，編制銷毀清冊，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。3.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底。五、檔案的利用（一）利用范圍1.本單位工作人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.外單位因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以查閱、借閱相關(guān)檔案。3.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等檔案的利用，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。（二）利用手續(xù)1.本單位工作人員查閱、借閱檔案，應(yīng)填寫查閱、借閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理手續(xù)。2.外單位查閱、借閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，注明查閱、借閱的目的、內(nèi)容和期限，經(jīng)閬中市檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可辦理查閱、借閱手續(xù)。3.查閱、借閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意。（三）利用登記檔案管理部門應(yīng)對檔案的利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用時間、利用人、利用目的、查閱內(nèi)容等，以便對檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。六、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)閬中市檔案管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和智能化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化加工：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等數(shù)字化加工，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：開發(fā)或選用適合本市檔案管理工作的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建立檔案管理部門內(nèi)部局域網(wǎng)，并與上級檔案管理部門和其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（三）安全保障1.建立健全檔案信息化安全管理制度，加強(qiáng)對檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.配備必要的安全設(shè)備，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密設(shè)備等，保障檔案信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.定期對檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)閬中市檔案管理部門負(fù)責(zé)對全市檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展檔案工作專項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案的收集、整理、保管、利用等工作情況。3.檔案信息化建設(shè)情況。4.檔案安全保障措施落實(shí)情況。（三）檢查結(jié)果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知