蟲草采集安全預案一、總則1.1編制目的為有效預防和應對蟲草采集過程中可能發(fā)生的自然災害、人身傷害、沖突糾紛等安全風險，保障采集人員生命財產(chǎn)安全，維護采集區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會秩序，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于所有進入蟲草產(chǎn)區(qū)開展采集活動的個人、團隊及相關組織，涵蓋采集前準備、采集期間作業(yè)、突發(fā)情況處置等全流程安全管理。1.3工作原則預防為主，防治結(jié)合：強化風險預判，落實前期準備與日常防范措施，降低安全事故發(fā)生概率。以人為本，生命至上：將人員安全置于首位，優(yōu)先保障采集者生命健康，規(guī)范應急救援流程。屬地管理，協(xié)同聯(lián)動：明確采集區(qū)域?qū)俚卣?、管理部門、采集團隊及個人的安全責任，建立多方協(xié)作機制?？焖夙憫茖W處置：針對不同類型安全事件制定標準化處置流程，確保應急措施高效、有序。二、風險識別與分級2.1主要安全風險類型蟲草采集區(qū)域多位于高海拔山區(qū)（海拔3000-5000米），自然環(huán)境惡劣且社會情況復雜，主要風險包括：自然災害風險：氣象災害：暴風雪、強降雨（引發(fā)山洪）、雷電、低溫凍害、冰雹等。地質(zhì)災害：滑坡、泥石流、滾石、雪崩等。生態(tài)風險：高海拔缺氧導致的高原反應，野生動物（如熊、狼、毒蛇）襲擊。人為安全風險：沖突糾紛：因采集區(qū)域邊界、資源分配引發(fā)的個人或群體沖突。操作事故：采集工具使用不當導致的割傷、摔傷，或因疲勞、疏忽引發(fā)的墜落、迷路。公共衛(wèi)生風險：高海拔環(huán)境下的感冒、肺水腫、腦水腫等急性疾病，以及飲食衛(wèi)生問題引發(fā)的腸胃疾病。治安風險：盜竊（如采集工具、財物丟失）、詐騙（如虛假蟲草收購信息）等。2.2風險分級標準根據(jù)風險發(fā)生概率、危害程度及影響范圍，將安全風險分為四級：風險等級風險特征示例Ⅰ級（特別重大）發(fā)生概率高，可能造成3人以上死亡或10人以上重傷，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境或引發(fā)大規(guī)模社會沖突。特大型雪崩掩埋采集營地、群體性暴力沖突導致多人傷亡。Ⅱ級（重大）發(fā)生概率較高，可能造成1-2人死亡或3-9人重傷，引發(fā)區(qū)域性社會秩序混亂。局部滑坡導致采集者被埋、小規(guī)模群體斗毆引發(fā)重傷。Ⅲ級（較大）發(fā)生概率中等，可能造成1-2人重傷或3人以上輕傷，對采集活動產(chǎn)生明顯影響。采集者突發(fā)嚴重高原肺水腫、單人墜落導致骨折。Ⅳ級（一般）發(fā)生概率較低，僅造成輕微人身傷害或財產(chǎn)損失，不影響整體采集活動。輕微割傷、工具丟失、單人輕微高原反應。三、采集前安全準備3.1人員安全準備健康檢查：采集者需提前1-2周進行全面體檢，重點排查心肺功能、高血壓、貧血等疾病?；加袊乐匦姆渭膊?、高血壓、哮喘、癲癇等疾病者，禁止參與高海拔采集活動。高原適應性訓練：提前3-5天進入海拔2000-3000米區(qū)域進行適應性訓練，每日進行輕度有氧運動（如快走、慢跑），逐步提升身體對低氧環(huán)境的耐受度。安全培訓：內(nèi)容：高原反應預防與應對、自然災害識別與躲避、急救知識（如止血、包扎、心肺復蘇）、野生動物防范、沖突調(diào)解技巧等。形式：邀請醫(yī)生、戶外救援專家、當?shù)叵驅(qū)ч_展理論授課與模擬演練，確保每人掌握至少1項實用急救技能。個人裝備準備（見表3-1）：類別必備裝備用途說明防護裝備安全帽、防滑登山鞋、護膝、防水手套、防紫外線墨鏡、遮陽帽防止?jié)L石砸傷、滑倒摔傷、紫外線灼傷。保暖裝備沖鋒衣（防風防水）、抓絨內(nèi)膽、羽絨服、保暖內(nèi)衣、防水褲、厚襪子應對高海拔晝夜溫差（可達20℃以上）及暴風雪天氣。通訊導航衛(wèi)星電話（或具備北斗定位功能的手機）、對講機、紙質(zhì)地圖、指南針、GPS定位器確保山區(qū)信號盲區(qū)的通訊與定位，防止迷路。急救藥品高原安、氧氣瓶（每人至少攜帶2瓶，每瓶1000ml）、感冒藥、退燒藥、止瀉藥、止痛藥、止血帶、碘伏、繃帶、創(chuàng)可貼應對高原反應、常見疾病及輕微外傷。工具裝備防滑登山杖、多功能工兵鏟、手電筒（帶備用電池）、打火機（防風）、防水火柴輔助行走、挖掘蟲草、應急照明與取火。3.2團隊組織準備組隊要求：建議以3-5人為一組，每組指定1名組長（具備豐富戶外經(jīng)驗或急救技能），明確組員分工（如安全員、通訊員、急救員）。信息登記：團隊需向當?shù)卮逦瘯蚬芾聿块T提交采集人員名單、身份證號、聯(lián)系方式、緊急聯(lián)系人信息，并留存?zhèn)浒?。物資儲備：食品：攜帶高熱量、易保存的食物（如壓縮餅干、巧克力、牛肉干、堅果），每人每日儲備量不低于1500千卡。飲用水：每人每日攜帶2-3升純凈水，避免飲用未經(jīng)處理的山泉水。露營裝備（如需過夜）：防水帳篷、睡袋（溫標-10℃以下）、防潮墊、便攜式爐灶（含燃料）。3.3信息收集與評估氣象與地質(zhì)信息：提前3天通過當?shù)貧庀蟛块T、應急管理局獲取采集區(qū)域的天氣預報（重點關注降水、氣溫、風力）及地質(zhì)災害預警信息，避免在暴雨、暴雪等惡劣天氣前進入山區(qū)。區(qū)域安全信息：向當?shù)叵驅(qū)Щ虼逦瘯私獠杉瘏^(qū)域的邊界爭議、野生動物活動頻繁區(qū)域、往年事故高發(fā)點（如滑坡溝、雪崩區(qū)），繪制《安全風險分布圖》并告知所有采集人員。社會環(huán)境信息：了解當?shù)叵x草收購市場規(guī)范，警惕“高價收購”等詐騙信息；掌握當?shù)孛袼捉?，避免因文化差異引發(fā)沖突。四、采集期間安全管理4.1日常作業(yè)安全規(guī)范時間管理：每日采集時間控制在6-8小時，避免凌晨（能見度低）或傍晚（光線不足）作業(yè)；遇惡劣天氣（如雷電、暴雨）立即停止采集，返回安全區(qū)域。作業(yè)區(qū)域管理：嚴禁進入標記為“高風險”的區(qū)域（如陡坡＞45°、近期發(fā)生過滑坡的地帶）。兩人以上結(jié)伴作業(yè)，相互保持視線可見距離（不超過50米），每1小時通過對講機確認位置。工具使用規(guī)范：使用小鋤頭、鑷子等工具時，避免用力過猛導致工具失控；隨身攜帶的刀具需套好刀鞘，禁止揮舞或投擲。高原反應應對：每日晨起測量血氧飽和度（正?！?0%），如出現(xiàn)頭痛、惡心、呼吸困難等輕度反應，立即停止作業(yè)并吸氧休息；若癥狀加重（如咳粉紅色泡沫痰、意識模糊），需立即撤離至低海拔區(qū)域。4.2營地安全管理營地選址：選擇地勢平坦、遠離河道（≥50米）、避開陡坡和滾石區(qū)的位置搭建營地；營地周圍清理雜草，設置排水溝，防止雨水倒灌。防火管理：使用爐灶時遠離帳篷和干草，熄滅后徹底清理火星；禁止在營地內(nèi)吸煙或使用明火照明（改用手電筒）。野生動物防范：營地周圍撒布硫磺粉或懸掛驅(qū)熊鈴，食物與垃圾密封存放于防熊桶內(nèi)，避免吸引野生動物；夜間安排專人輪崗值守。衛(wèi)生管理：營地設置專用廁所（遠離水源≥30米），生活垃圾集中打包帶出山區(qū)，嚴禁隨意丟棄。4.3沖突與糾紛預防邊界意識：嚴格遵守采集區(qū)域劃分規(guī)定，不越界采集；遇其他采集者時保持禮貌，主動避讓爭議區(qū)域。溝通技巧：發(fā)生分歧時保持冷靜，避免言語沖突；無法協(xié)商解決時，立即聯(lián)系當?shù)卮逦瘯蚬芾聿块T調(diào)解，不得擅自采取暴力手段。群體管理：團隊組長需實時關注組員情緒，避免因疲勞、利益分配引發(fā)內(nèi)部矛盾；遇外部群體挑釁時，及時疏散組員至安全區(qū)域，同時上報管理部門。五、應急處置流程5.1應急組織架構成立“蟲草采集應急指揮部”，明確各角色職責：總指揮：負責統(tǒng)籌應急決策、資源調(diào)配與外部協(xié)調(diào)（由當?shù)卣虿杉瘓F隊負責人擔任）。救援組：由具備急救技能的人員組成，負責現(xiàn)場傷員救治、人員搜救。通訊組：負責保持與外界（醫(yī)院、救援機構）的通訊聯(lián)系，實時上報災情。后勤組：負責提供應急物資（如藥品、食物、保暖裝備），保障救援人員補給。調(diào)解組：負責處理沖突糾紛，協(xié)調(diào)各方利益，維護現(xiàn)場秩序。5.2不同類型事件處置流程自然災害事件（以滑坡為例）：預警：發(fā)現(xiàn)山體松動、碎石滾落時，立即發(fā)出警報（鳴笛或呼喊），組織人員向垂直于滑坡方向的高處撤離。搜救：滑坡停止后，救援組使用生命探測儀或人工呼喊尋找被困人員，避免隨意挖掘?qū)е露翁?。救治：對受傷人員進行止血、固定骨折部位等初步處理，重傷員立即通過衛(wèi)星電話聯(lián)系直升機救援（若條件允許）。上報：通訊組向當?shù)貞惫芾砭謭蟾鏋那?，包括被困人?shù)、傷亡情況、需要的救援資源。人身傷害事件（以墜落為例）：評估：發(fā)現(xiàn)有人墜落后，先觀察其意識狀態(tài)（清醒/昏迷）、是否有明顯出血或骨折，避免盲目移動導致二次傷害。救援：若墜落者被困于陡坡，使用登山繩固定自身后緩慢接近，將其轉(zhuǎn)移至平坦區(qū)域；若墜落者昏迷且呼吸微弱，立即進行心肺復蘇。撤離：輕度傷者由同伴護送下山，重傷者聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院派救護車接應，必要時請求直升機支援。沖突糾紛事件（以群體斗毆為例）：制止：調(diào)解組立即上前分隔沖突雙方，大聲呼喊“停止暴力，等待調(diào)解”，同時疏散周圍無關人員?？刂疲喝魶_突升級，救援組使用防暴盾牌、橡膠棍等非致命裝備控制局面（避免使用刀具），防止出現(xiàn)重傷或死亡。調(diào)查：記錄沖突起因、參與人員及受傷情況，收集現(xiàn)場證據(jù)（照片、視頻），移交當?shù)嘏沙鏊幚怼?.3應急響應分級根據(jù)風險等級啟動對應響應措施：風險等級響應主體核心措施Ⅰ級縣級政府+專業(yè)救援隊伍啟動應急預案，調(diào)動直升機、救護車等資源；疏散所有采集人員，封鎖采集區(qū)域。Ⅱ級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+當?shù)鼐仍α拷M織現(xiàn)場救援，轉(zhuǎn)移重傷員；協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安部門介入，控制事態(tài)擴散。Ⅲ級采集團隊+村委會開展自救互救，對傷者進行初步治療；上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，請求醫(yī)療支援。Ⅳ級采集團隊內(nèi)部自行處理輕微傷害或損失，記錄事件情況，加強后續(xù)防范。六、應急保障措施6.1物資保障儲備標準：每個采集團隊需儲備以下應急物資（按10人規(guī)模）：醫(yī)療用品：急救包（含止血帶、繃帶、碘伏等）2個、氧氣瓶10瓶、高原安20盒、感冒藥10盒。救援裝備：登山繩（50米）2條、生命探測儀1臺、防熊桶2個、硫磺粉5公斤。通訊設備：衛(wèi)星電話1部、對講機5臺、備用電池10組。補充機制：應急物資每半年更新一次（藥品注意保質(zhì)期）；采集期間每周檢查一次，不足時及時向當?shù)毓芾聿块T申請補充。6.2通訊保障信號覆蓋：采集區(qū)域若手機信號薄弱，需配備衛(wèi)星電話（確保至少1部正常工作）；對講機頻率統(tǒng)一設置為當?shù)毓芾聿块T指定頻道。聯(lián)絡機制：每日早晚8點與當?shù)卮逦瘯M行通訊確認，報告人員數(shù)量、安全狀況；遇緊急情況立即撥打應急電話（如110、120、當?shù)鼐仍畬＞€）。6.3醫(yī)療保障前置醫(yī)療點：在采集區(qū)域附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置“蟲草采集醫(yī)療站”，配備高原病?？漆t(yī)生、氧氣瓶、急救設備，提供24小時醫(yī)療服務。轉(zhuǎn)運通道：與當?shù)蒯t(yī)院簽訂應急轉(zhuǎn)運協(xié)議，確保重傷員能在1小時內(nèi)被送往具備高壓氧艙的醫(yī)院（如縣人民醫(yī)院）。6.4人員保障救援隊伍：當?shù)卣M建由公安、消防、醫(yī)護人員及戶外愛好者組成的“蟲草采集應急救援隊”，每年開展2次模擬演練（如雪崩救援、高原病急救）。向?qū)嘤枺簩Ξ數(shù)叵驅(qū)нM行安全知識與應急技能培訓，考核合格后方可帶領采集團隊進入山區(qū)；向?qū)枋煜げ杉瘏^(qū)域地形、氣候及民俗，具備基本急救能力。七、后期處置與總結(jié)7.1事件處置后續(xù)工作傷亡處理：對遇難者家屬進行安撫與賠償，協(xié)助辦理喪葬事宜；對受傷人員跟蹤治療，確?？祻秃笤購氖麦w力勞動。損失評估：統(tǒng)計財產(chǎn)損失（如工具、帳篷損壞），協(xié)調(diào)保險公司進行理賠；評估生態(tài)環(huán)境破壞情況，組織人員清理垃圾、修復植被。責任追究：對因違規(guī)操作、管理失職導致安全事故的個人或組織，依法追究責任；對表現(xiàn)突出的救援人員給予表彰獎勵。7.2總結(jié)與改進案例分析：每次安全事件后，組織召開總結(jié)會，分析事件起因、處置過程中的不足（如救援時間過長、物資短缺），形成《事件調(diào)查報告》。預案更新：根據(jù)調(diào)查報告