PAGE檔案館各項(xiàng)規(guī)章制度管理一、總則（一）目的為加強(qiáng)本檔案館的規(guī)范化管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本檔案館全體工作人員以及與檔案管理相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，依法開展檔案管理工作。2.真實(shí)完整原則：確保檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映各項(xiàng)工作的歷史面貌。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.安全保密原則：加強(qiáng)檔案的安全保護(hù)，嚴(yán)格保密制度，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案收集制度（一）收集范圍1.本單位在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件、資料、圖表、聲像等不同載體的檔案材料。2.上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的與本單位有關(guān)的、需要貫徹執(zhí)行的文件材料。3.下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料。4.本單位與外單位簽訂的合同、協(xié)議、合作項(xiàng)目等文件材料。5.本單位人員在社會(huì)活動(dòng)中形成的與本單位有關(guān)的具有保存價(jià)值的文件材料。6.其他對(duì)本單位具有重要意義的檔案材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案材料的收集工作，確保檔案材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的檔案材料應(yīng)保持其原始性和真實(shí)性，不得擅自涂改、偽造。3.對(duì)重要的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行備份或復(fù)制，以防止原件損壞或丟失。4.收集的檔案材料應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，便于后續(xù)的管理和利用。（三）收集程序1.各部門在工作活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將形成的檔案材料進(jìn)行整理，向檔案管理人員移交。2.檔案管理人員對(duì)接收的檔案材料進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退回相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.檔案管理人員對(duì)審核合格的檔案材料進(jìn)行登記、編號(hào)，并按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理上架。三、檔案整理制度（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.便于檔案的數(shù)字化管理和信息共享。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征，進(jìn)行分類。2.本檔案館采用年度機(jī)構(gòu)（問題）保管期限的分類方法。3.年度：按照文件形成的年度進(jìn)行劃分。4.機(jī)構(gòu)（問題）：按照文件的形成部門或問題進(jìn)行劃分。5.保管期限：根據(jù)檔案的保存價(jià)值，劃分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。（三）整理方法1.裝訂：對(duì)紙張規(guī)格不一致、破損的文件材料進(jìn)行修補(bǔ)和裱糊，去除金屬物，采用線裝或膠裝的方式進(jìn)行裝訂。2.分類：按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將檔案材料進(jìn)行分類。3.編號(hào)：對(duì)每一份檔案材料進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。4.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，目錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。5.裝盒：將整理好的檔案材料裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案的類別、年度、保管期限等信息。四、檔案保管制度（一）保管場(chǎng)所1.本檔案館應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、防蟲藥品、溫濕度測(cè)量設(shè)備等。（二）檔案存放1.檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存放，不同類別的檔案應(yīng)分開存放。2.檔案應(yīng)按照保管期限進(jìn)行排列，永久檔案應(yīng)單獨(dú)存放，長(zhǎng)期和短期檔案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行存放。3.檔案應(yīng)采用密集架或檔案柜進(jìn)行存放，便于管理和查找。（三）保管措施1.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保檔案的完整和安全。2.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。3.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行定期備份，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)妥善保管。4.加強(qiáng)對(duì)檔案庫房的安全管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫房。5.嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，防止檔案的丟失和泄密。五、檔案利用制度（一）利用范圍1.本單位內(nèi)部工作人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.外單位因工作需要查閱、借閱本單位檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門因辦案需要查閱、借閱檔案，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）利用要求1.查閱、借閱檔案應(yīng)填寫申請(qǐng)表，注明查閱、借閱的目的、內(nèi)容、期限等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批同意后，方可到檔案管理人員處辦理查閱、借閱手續(xù)。3.查閱、借閱檔案應(yīng)在檔案管理人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出庫房。4.查閱、借閱檔案應(yīng)保持檔案的整潔、完好，不得涂改、污損、抽取、撤換檔案材料。5.如需復(fù)制檔案材料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)制。6.查閱、借閱檔案結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，檔案管理人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，確保檔案的完整和安全。（三）利用程序1.查閱、借閱人員填寫申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)表經(jīng)審批同意后，到檔案管理人員處辦理查閱、借閱手續(xù)。3.檔案管理人員根據(jù)申請(qǐng)表提供檔案，并做好查閱、借閱記錄。4.查閱、借閱人員查閱、借閱檔案結(jié)束后，歸還檔案，檔案管理人員進(jìn)行檢查并注銷查閱、借閱記錄。六、檔案鑒定制度（一）鑒定原則1.以國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷檔案的保存價(jià)值。3.嚴(yán)格按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行鑒定，確保鑒定結(jié)果的客觀性和公正性。（二）鑒定組織1.成立檔案鑒定工作小組，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。2.檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)制定檔案鑒定工作計(jì)劃，組織實(shí)施檔案鑒定工作，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審核和審批。（三）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.檔案的內(nèi)容是否反映本單位的主要職能活動(dòng)和歷史面貌。2.檔案的保存價(jià)值是否對(duì)本單位的工作、科研、生產(chǎn)等具有重要的查考利用價(jià)值。3.檔案的形成時(shí)間、來源、形式等是否具有代表性和典型性。4.檔案的完整程度、清晰程度、載體狀況等是否符合保存要求。（四）鑒定程序1.檔案管理人員對(duì)到期檔案進(jìn)行初步篩選，提出需要鑒定的檔案清單。2.檔案鑒定工作小組對(duì)需要鑒定的檔案進(jìn)行逐卷審查，根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案的保管期限。3.對(duì)保管期限已滿但仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)重新確定保管期限或進(jìn)行永久保存。4.檔案鑒定工作小組對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審核和審批，并形成檔案鑒定工作報(bào)告。5.檔案管理人員根據(jù)檔案鑒定工作報(bào)告，對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)整和處置，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行銷毀。七、檔案銷毀制度（一）銷毀范圍1.經(jīng)過鑒定，確無保存價(jià)值的檔案。2.重復(fù)、多余的檔案。3.因保管不善，造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的檔案。（二）銷毀程序I.檔案管理人員填寫檔案銷毀申請(qǐng)表，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、年度、保管期限等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行，確保檔案信息的徹底銷毀。4.檔案銷毀時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。5.文件銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，作為檔案管理工作的重要記錄。八、檔案統(tǒng)計(jì)制度（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等基本情況。2.檔案的收集、整理、保管、利用等工作情況。3.檔案的鑒定、銷毀等情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)和匯總，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.采用計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)手段，對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，為檔案管理決策提供依據(jù)。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.定期向上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。2.根據(jù)本單位檔案管理工作的需要，定期編制檔案統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)檔案管理工作的現(xiàn)狀、存在的問題及改進(jìn)措施等進(jìn)行分析和總結(jié)。九、檔案信息化管理制度（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.檔案信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與本單位的信息化建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檔案管理的效率和水平。（二）檔案數(shù)字化1.按照國(guó)家有關(guān)檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。2.檔案數(shù)字化應(yīng)確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，圖像清晰、可讀，數(shù)據(jù)安全、可靠。3.建立檔案數(shù)字化質(zhì)量管理體系，對(duì)檔案數(shù)字化的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。（三）電子檔案管理1.加強(qiáng)電子檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保電子檔案的真實(shí)、完整、安全。2.建立電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)電子檔案進(jìn)行分類、存儲(chǔ)、檢索、利用等管理。3.定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)妥善保管，防止電子檔案的丟失和損壞。4.嚴(yán)格執(zhí)行電子檔案的安全保密制度，防止電子檔案的泄密。（四）檔案信息資源開發(fā)利用1.充分利用檔案信息化建設(shè)成果，開發(fā)檔案信息資源，為本單位的工作、科研、生產(chǎn)等提供信息支持。2.建立檔案信息網(wǎng)站或數(shù)據(jù)庫，發(fā)布檔案信息，方便社會(huì)公眾查閱和利用。3.開展檔案編研工作，編輯出版檔案資料匯編、專題研究報(bào)告等，發(fā)揮檔案的資政育人作用。十、檔案人員崗位職責(zé)（一）檔案管理人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等日常管理工作。2.制定檔案管理制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、裝盒等整理工作，確保檔案的規(guī)范化管理。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保檔案的完整和安全。5.辦理檔案的查閱、借閱手續(xù)，做好查閱、借閱記錄。6.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案進(jìn)行銷毀。7.開展檔案信息化建設(shè)工作，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理和電子檔案管理。8.參與檔案信息資源開發(fā)利用工作，編輯出版檔案資料匯編、專題研究報(bào)告等。9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他檔案管理工作任務(wù)。（二）部門兼職檔案員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本