PAGE火電項(xiàng)目檔案管理制度牌一、總則（一）目的為加強(qiáng)火電項(xiàng)目檔案管理，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，為火電項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)提供可靠的依據(jù)和支持，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有火電項(xiàng)目從項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、調(diào)試、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程形成的各類(lèi)檔案資料的管理。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及整理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（四）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則公司設(shè)立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)火電項(xiàng)目檔案管理工作，明確各級(jí)部門(mén)和人員在檔案管理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。2.全過(guò)程管理原則對(duì)火電項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程進(jìn)行檔案管理，確保檔案資料的形成、積累、整理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。3.完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性原則保證檔案資料的完整無(wú)缺、真實(shí)準(zhǔn)確、系統(tǒng)有序，能夠全面反映火電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況。4.有效利用原則注重檔案資料的開(kāi)發(fā)利用，提高檔案的利用率，為公司的決策、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等提供服務(wù)。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定公司火電項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。2.對(duì)火電項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，解決檔案管理工作中的重大問(wèn)題。3.組織檔案管理工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，確保檔案管理工作規(guī)范、有效。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建單位的檔案管理工作，制定項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則。2.對(duì)項(xiàng)目各參建單位的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保檔案資料的收集、整理、歸檔符合要求。3.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目檔案的預(yù)驗(yàn)收工作，及時(shí)向公司檔案管理部門(mén)移交項(xiàng)目檔案。（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照合同要求和檔案管理規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等。2.確保設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.配合項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)和檔案管理部門(mén)做好設(shè)計(jì)文件的審核、移交等工作。（四）項(xiàng)目施工單位職責(zé)1.建立健全項(xiàng)目施工檔案管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工檔案的收集、整理、歸檔工作。2.按照施工進(jìn)度和檔案管理要求，及時(shí)收集、整理施工過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日志等。3.對(duì)施工檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理、編目裝訂，確保檔案資料的規(guī)范、完整。4.在項(xiàng)目竣工后，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)移交施工檔案。（五）項(xiàng)目監(jiān)理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工單位的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.審核施工單位報(bào)送的檔案資料，簽署審核意見(jiàn)，對(duì)不符合要求的數(shù)據(jù)資料，要求施工單位及時(shí)整改。3.收集、整理監(jiān)理過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等，并及時(shí)歸檔。4.協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)做好項(xiàng)目檔案的預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。（六）設(shè)備供應(yīng)商職責(zé)1.按照合同要求，負(fù)責(zé)提供設(shè)備的隨機(jī)文件資料，包括設(shè)備說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等。2.確保設(shè)備文件資料的完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)設(shè)備文件資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.在設(shè)備到貨后，及時(shí)將設(shè)備文件資料移交項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)。（七）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行公司火電項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司火電項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理。2.制定火電項(xiàng)目檔案分類(lèi)大綱和編號(hào)方案，指導(dǎo)項(xiàng)目各參建單位的檔案分類(lèi)和編號(hào)工作。3.負(fù)責(zé)接收、整理、保管項(xiàng)目各參建單位移交的檔案資料，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。4.組織開(kāi)展檔案的鑒定、銷(xiāo)毀工作，確保檔案的安全保管。5.負(fù)責(zé)提供檔案查閱、借閱服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)利用檔案資源，為公司各項(xiàng)工作提供支持。三、檔案分類(lèi)與編號(hào)（一）檔案分類(lèi)火電項(xiàng)目檔案分為工程前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、生產(chǎn)準(zhǔn)備文件、竣工驗(yàn)收文件等七大類(lèi)。1.工程前期文件包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等各類(lèi)前期審批文件。2.設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、設(shè)計(jì)交底記錄等。3.施工文件包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日志、工程簽證等。4.監(jiān)理文件包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理通知單等。5.設(shè)備文件包括設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、操作手冊(cè)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、合格證、設(shè)備安裝調(diào)試記錄等。6.生產(chǎn)準(zhǔn)備文件包括生產(chǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。7.竣工驗(yàn)收文件包括竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)、工程質(zhì)量保修書(shū)、竣工決算報(bào)告等。（二）編號(hào)方案檔案編號(hào)采用“項(xiàng)目名稱檔案類(lèi)別年度流水號(hào)”的結(jié)構(gòu)，具體如下：1.項(xiàng)目名稱：填寫(xiě)火電項(xiàng)目的全稱。2.檔案類(lèi)別：按照上述檔案分類(lèi)的七大類(lèi)，分別用大寫(xiě)字母A、B、C、D、E、F、G表示。3.年度：填寫(xiě)檔案形成的年份，用四位數(shù)字表示。4.流水號(hào)：按照檔案形成的先后順序，從001開(kāi)始依次編號(hào)。例如：[項(xiàng)目名稱]A2023001，表示該項(xiàng)目工程前期文件類(lèi)中2023年形成的第一份文件。四、檔案收集與整理（一）收集要求1.項(xiàng)目各參建單位應(yīng)明確檔案收集責(zé)任人，按照檔案管理規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)收集本單位形成的各類(lèi)文件資料。2.收集的文件資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全，載體應(yīng)符合檔案管理要求。3.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的電子文件，應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)和背景信息，確保電子文件的可讀性和完整性。（二）整理要求1.檔案整理應(yīng)遵循文件形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。2.按照檔案分類(lèi)大綱和編號(hào)方案，對(duì)收集的文件資料進(jìn)行分類(lèi)、組卷、編目。3.卷內(nèi)文件應(yīng)排列有序，編頁(yè)號(hào)，填寫(xiě)卷內(nèi)目錄和備考表。4.案卷封面應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范，包括項(xiàng)目名稱、案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限等內(nèi)容。5.裝訂應(yīng)牢固、整齊，采用線裝或膠裝方式，去除文件上的金屬物。五、檔案歸檔與移交（一）歸檔要求1.項(xiàng)目各參建單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，定期將整理好的檔案資料進(jìn)行歸檔，確保檔案資料的及時(shí)積累和安全保管。2.歸檔的檔案資料應(yīng)編制歸檔清單，一式兩份，一份由歸檔單位留存，一份交項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)備案。（二）移交要求1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商等應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將各自負(fù)責(zé)的檔案資料向項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)移交。2.移交檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。移交清單應(yīng)包括檔案名稱、數(shù)量、移交日期等內(nèi)容。3.項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)在接收檔案后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)不符合要求的檔案，應(yīng)及時(shí)要求移交單位整改補(bǔ)充。4.項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)在完成檔案預(yù)驗(yàn)收后，應(yīng)將項(xiàng)目檔案向公司檔案管理部門(mén)移交。移交時(shí)，應(yīng)提交檔案移交報(bào)告，說(shuō)明檔案整理、預(yù)驗(yàn)收情況及移交檔案的清單。六、檔案保管與保護(hù)（一）保管要求1.公司檔案管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)不同保管期限的檔案應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)存放，便于查找和管理。4.建立檔案保管賬目，定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，確保檔案的安全完整。（二）保護(hù)措施1.對(duì)紙質(zhì)檔案應(yīng)采取防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等措施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)測(cè)試，確保電子檔案的安全性和完整性。3.對(duì)重要檔案應(yīng)采取加密、存儲(chǔ)異地等措施，防止檔案信息泄露和丟失。4.嚴(yán)格限制檔案庫(kù)房的訪問(wèn)權(quán)限，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。七、檔案利用與借閱（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循合法、合理、及時(shí)、有效的原則，確保檔案信息的安全和保密。（二）利用方式1.查閱：公司內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門(mén)查閱。2.借閱：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限、用途等，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，檔案管理部門(mén)可提供檔案資料的復(fù)制服務(wù)。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制用途。（三）利用要求1.利用者應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換、損壞。2.查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫(kù)房。3.利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門(mén)，并辦理歸還手續(xù)。4.對(duì)涉及公司機(jī)密的檔案，利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。八、檔案鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、區(qū)別對(duì)待、保持歷史聯(lián)系的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（二）鑒定組織公司成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等組成。檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（三）鑒定內(nèi)容1.檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。2.檔案的保存價(jià)值，包括歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值等。3.檔案的保管期限是否合理。（四）銷(xiāo)毀程序1