PAGE村級檔案管理制度不健全一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，確保村級檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級事務管理、經濟發(fā)展、文化傳承等方面的作用，根據國家有關法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標準，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內各類文件材料、資料、記錄等檔案的管理，包括但不限于村務管理、財務收支、組織建設、農業(yè)生產、村民事務等方面形成的檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村級檔案由村檔案室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得擅自分散保存。2.真實完整原則：檔案內容應真實反映村級各項工作的實際情況，確保檔案的完整性。3.便于利用原則：檔案管理應便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的使用效率。4.安全保密原則：采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。二、檔案管理職責（一）村檔案室職責1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本村檔案管理制度并組織實施。2.負責村級各類檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計工作。3.建立健全檔案檢索體系，編制檔案目錄、索引等檢索工具，方便檔案的查閱利用。4.定期對檔案進行鑒定，對已失去保存價值的檔案，按照規(guī)定程序進行銷毀。5.做好檔案的安全保護工作，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全。6.組織開展檔案業(yè)務培訓和宣傳工作，提高村級檔案管理人員的業(yè)務水平和村民的檔案意識。（二）檔案管理人員職責1.熱愛檔案工作，忠于職守，嚴格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度。2.負責檔案的日常收集、整理、歸檔工作，確保檔案的質量。3.妥善保管檔案，做好檔案的防潮、防蟲、防火、防盜等工作，確保檔案的安全。4.按照規(guī)定的程序和要求，為檔案利用者提供查閱、借閱服務，并做好登記和歸還工作。5.積極參加檔案業(yè)務培訓，不斷提高自身的業(yè)務素質和工作能力。（三）各部門職責1.負責本部門文件材料的形成、積累和整理工作，并定期移交村檔案室。2.協助村檔案室做好檔案的收集、整理、歸檔等工作，提供必要的支持和配合。3.按照檔案管理制度的要求，規(guī)范本部門檔案的管理和利用。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級黨委、政府及有關部門下發(fā)的與本村有關的文件、通知、指示、決定等。2.本村黨組織、村委會形成的各類文件材料，包括工作計劃、總結、報告、決議、會議記錄、統(tǒng)計報表等。3.本村財務收支憑證、賬目、報表等財務檔案。4.本村農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展等方面的文件材料，如土地承包合同、農業(yè)技術資料、農產品銷售記錄等。5.本村村民事務辦理過程中形成的各類文件材料，如宅基地申請、計劃生育證明、低保申請等。6.本村組織建設、黨員管理等方面的文件材料，如黨員名冊、入黨申請書、黨員活動記錄等。7.本村文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面的文件材料，如文化活動記錄、學校建設資料、醫(yī)療衛(wèi)生檔案等。8.其他與本村工作和村民生活有關的具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應指定專人負責文件材料的收集工作，確保文件材料的及時、完整收集。2.收集的文件材料應保持原件的完整性，不得擅自涂改、偽造、損毀。3.對收集到的文件材料，應進行初步整理，剔除重復、無用的材料。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成領域和內容，將檔案分為黨群工作類、行政管理類、農業(yè)農村類、財務類、村民事務類等類別。2.編號：對每一類檔案進行編號，編號應具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的管理和查找。3.裝訂：對紙質檔案進行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。4.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限等內容，便于檔案的查閱和管理。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時間1.當年形成的檔案，應在次年上半年完成歸檔工作。2.對一些重大活動、重要項目形成的檔案，應在活動結束或項目完成后及時歸檔。（二）歸檔程序1.檔案管理人員對整理好的檔案進行檢查，確保檔案的質量符合要求。2.將符合歸檔要求的檔案移交村檔案室，辦理交接手續(xù)。3.村檔案室對接收的檔案進行登記，并按照分類編號的方法進行存放。（三）保管期限1.永久保管：對本村具有重大歷史價值、長遠查考利用價值的檔案，如村史資料、重要會議記錄、土地權屬證書等，應永久保管。2.定期保管：對在一定時期內具有查考利用價值的檔案，根據其重要程度和保存價值，分別確定保管期限為30年、10年。（四）保管要求1.村檔案室應具備必要的檔案保管設施，如檔案柜、防火設備、防潮設備、防蟲設備等，確保檔案的安全保管。2.檔案應分類存放，排列有序，便于查找和利用。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現問題及時處理。4.對電子檔案，應采取備份存儲等措施，確保電子檔案的安全。五、檔案的利用與借閱（一）利用范圍1.本村村民、組織和個人因工作、學習、生活等需要，可查閱、借閱本村檔案。2.上級黨委、政府及有關部門因工作需要，可查閱、借閱本村相關檔案。3.其他單位和個人因特殊原因需要查閱、借閱本村檔案的，須經村黨組織或村委會批準。（二）利用程序1.查閱、借閱檔案時，利用者應填寫《檔案查閱、借閱申請表》，注明查閱、借閱的檔案名稱、內容、目的等。2.檔案管理人員對申請表進行審核，報村黨組織或村委會批準。3.經批準后，檔案管理人員按照規(guī)定為利用者提供查閱、借閱服務，并做好登記工作。4.利用者應在指定地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案室。如需復印或摘錄檔案內容，須經檔案管理人員同意。5.查閱、借閱檔案的時間一般不得超過規(guī)定期限，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。6.利用者查閱、借閱檔案后，應及時歸還檔案，檔案管理人員應對歸還的檔案進行檢查，確保檔案的完整和安全。（三）保密規(guī)定1.檔案管理人員應嚴格遵守保密制度，不得泄露檔案內容。2.利用者查閱、借閱檔案時，應遵守保密規(guī)定，不得擅自傳播檔案內容。3.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理和利用。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.村檔案室應定期對檔案進行鑒定，確定檔案的保管期限是否合理，是否需要繼續(xù)保存。2.鑒定工作由村檔案室組織，檔案管理人員、各部門負責人及相關人員參加。3.鑒定時，應根據檔案的內容、來源、時間等因素，綜合考慮檔案的保存價值，提出鑒定意見。（二）銷毀程序1.對已失去保存價值的檔案，經鑒定小組審核后，編制《檔案銷毀清冊》。2.《檔案銷毀清冊》應包括檔案編號、題名、日期、保管期限、銷毀原因等內容，并由鑒定人員簽字確認。3.將《檔案銷毀清冊》報村黨組織或村委會批準。4.經批準后，在村黨組織