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文檔簡介
PAGE檢察檔案工作制度匯編表一、總則(一)目的為加強檢察檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理,確保檢察檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,充分發(fā)揮檢察檔案在檢察工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《人民檢察院檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本院實際,制定本制度匯編。(二)適用范圍本制度適用于本院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及全體檢察人員在檢察工作中形成的各類檔案的管理。(三)基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。本院檔案工作實行集中統(tǒng)一管理,由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各內(nèi)設(shè)機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、保管和移交等工作。2.完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)安全原則。確保檔案的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確反映檢察工作實際,保持檔案之間的有機聯(lián)系,保證檔案的實體安全和信息安全。3.方便利用、服務(wù)檢察原則。以服務(wù)檢察業(yè)務(wù)為宗旨,充分開發(fā)利用檔案資源,為檢察工作決策、辦案、研究等提供有效支持。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)(一)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以檢察長為組長,各副檢察長為副組長,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,審定本院檔案工作規(guī)章制度。2.研究決定檔案工作中的重大事項,協(xié)調(diào)解決檔案工作中的問題。3.監(jiān)督檢查本院檔案工作的開展情況,對檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。(二)辦公室作為本院檔案工作的綜合管理部門,具體職責(zé)如下:1.貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,制定本院檔案工作規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。2.負(fù)責(zé)對全院檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作。3.集中統(tǒng)一管理本院各類檔案,負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目、數(shù)字化處理等工作。4.按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交檔案,并做好檔案的利用服務(wù)工作。5.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和管理,保障檔案工作的正常開展。(三)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)明確一名檔案管理人員,負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、初步分類和日常保管等工作,并按照規(guī)定定期向辦公室移交檔案。其職責(zé)是:1.負(fù)責(zé)收集、整理本部門在工作中形成的各類文件材料,確保檔案的齊全完整。2.對本部門檔案進(jìn)行初步分類和整理,按照檔案管理要求進(jìn)行裝訂、編目等工作。3.妥善保管本部門檔案,防止檔案丟失、損壞和泄密。4.配合辦公室做好檔案的移交、利用等工作。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級機關(guān)下發(fā)的與本院工作相關(guān)的文件、指示、規(guī)定等。2.本院黨組會議、檢察委員會會議、院務(wù)會議等各類會議記錄、紀(jì)要。3.本院制定的規(guī)章制度、工作方案、業(yè)務(wù)文件等。4.各類案件的受理、立案、偵查、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)形成的法律文書、證據(jù)材料、工作記錄等。5.本院開展的各項業(yè)務(wù)活動、專項工作形成的文件材料。6.本院干部人事管理工作中形成的干部任免、考核、獎懲等文件材料。7.本院財務(wù)管理工作中形成的會計憑證、賬簿、報表等文件材料。8.本院外事活動中形成的文件材料。9.其他與本院工作相關(guān)的具有保存價值的文件材料。(二)收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作,確保檔案收集的及時性和完整性。2.檔案形成部門應(yīng)在文件材料形成后及時整理,按照檔案管理要求進(jìn)行分類、裝訂,定期向辦公室移交。3.對于重要文件材料和緊急案件材料,應(yīng)優(yōu)先收集,并及時移交辦公室。4.辦公室應(yīng)定期對各部門檔案收集情況進(jìn)行檢查,督促各部門按時完成檔案移交工作。(三)整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值,便于保管和利用。3.符合國家有關(guān)檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(四)整理方法1.分類:按照檔案的來源、時間、內(nèi)容和形式等特征,將檔案分為文書檔案、訴訟檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。2.立卷:文書檔案按照年度—保管期限—機構(gòu)(問題)進(jìn)行立卷;訴訟檔案按照案件類別和審級進(jìn)行立卷;專業(yè)檔案按照專業(yè)類別進(jìn)行立卷;聲像檔案按照載體形式和內(nèi)容進(jìn)行分類整理;電子檔案按照文件類型和存儲格式進(jìn)行分類整理,并建立相應(yīng)的目錄數(shù)據(jù)庫。3.編目:對整理好的檔案進(jìn)行編號、編目,編制卷內(nèi)文件目錄、備考表、案卷目錄等,確保檔案檢索的準(zhǔn)確性和便捷性。四、檔案的鑒定與保管期限(一)鑒定組織成立由辦公室牽頭,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員參加的檔案鑒定小組,負(fù)責(zé)對本院檔案進(jìn)行定期鑒定。(二)鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,對檔案的保存價值進(jìn)行鑒定。2.重點考慮檔案對檢察工作的查考利用價值、歷史研究價值和憑證作用等因素。(三)保管期限劃分1.永久:凡是反映本院主要職能活動和基本歷史面貌的,對本院、國家和社會具有長遠(yuǎn)利用價值的檔案,列為永久保管。2.長期:凡是反映本院一般工作活動,在較長時間內(nèi)對本院工作有查考利用價值的檔案,列為長期保管,保管期限為30年。3.短期:凡是在較短時間內(nèi)對本院工作有查考利用價值的檔案,列為短期保管,保管期限為10年。(四)鑒定程序1.檔案鑒定小組定期對已滿保管期限的檔案進(jìn)行逐卷審查,提出鑒定意見。2.對擬銷毀的檔案,填寫《檔案銷毀清冊》,詳細(xì)注明檔案的題名、年度、保管期限、卷號等信息。3.將《檔案銷毀清冊》報檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后,由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同對擬銷毀檔案進(jìn)行銷毀,并在《檔案銷毀清冊》上簽字確認(rèn)。五、檔案的保管(一)保管場所設(shè)立專門的檔案庫房,配備必要的檔案保管設(shè)備,如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)良好,溫度、濕度符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(二)保管要求1.按照檔案的分類、編號順序排列上架,便于查找和利用。2.定期對檔案進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保檔案的實體安全。3.對破損、褪色的檔案,應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。4.建立檔案保管統(tǒng)計制度,對檔案的收進(jìn)、移出、保管數(shù)量等情況進(jìn)行統(tǒng)計,并定期上報。(三)檔案數(shù)字化積極推進(jìn)檔案數(shù)字化工作,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,建立檔案數(shù)字化副本,實現(xiàn)檔案信息的快速檢索和遠(yuǎn)程利用。加強對檔案數(shù)字化工作的管理,確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量和安全。六、檔案的利用(一)利用原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案利用的法律法規(guī)和本院檔案管理制度提供利用服務(wù)。2.方便快捷原則。簡化利用手續(xù),提高利用效率,為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.安全保密原則。在提供檔案利用服務(wù)過程中,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,確保檔案信息安全。(二)利用范圍1.本院檢察人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.有關(guān)單位因工作需要查閱與本院工作相關(guān)的檔案。3.司法機關(guān)因辦案需要查閱本院訴訟檔案。4.其他符合規(guī)定的單位和個人因特殊需要查閱本院檔案。(三)利用手續(xù)1.本院檢察人員查閱、借閱檔案,應(yīng)填寫《檔案查閱借閱申請表》,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到辦公室辦理查閱、借閱手續(xù)。2.外單位查閱檔案,應(yīng)持單位介紹信,填寫《檔案查閱申請表》,經(jīng)本院檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱重要檔案或涉及國家機密的檔案,需經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn)。3.司法機關(guān)查閱本院訴訟檔案,應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定和司法程序辦理查閱手續(xù)。4.查閱檔案應(yīng)在檔案管理人員指定的地點進(jìn)行,查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。如需復(fù)制檔案,應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并按照規(guī)定進(jìn)行登記。5.借閱檔案應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限歸還,如需延期,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案,不得轉(zhuǎn)借他人,不得在檔案上圈劃、批注、污損,確保檔案的完整和安全。(四)利用登記建立檔案利用登記制度,對檔案的查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記,包括查閱(借閱)日期、查閱(借閱)人姓名、所在部門、查閱(借閱)內(nèi)容、審批情況等信息。檔案利用登記冊應(yīng)妥善保管,以備查考。七、檔案的移交(一)移交范圍按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向同級國家綜合檔案館移交本院保管期滿的檔案。(二)移交要求1.辦公室應(yīng)在檔案移交前,對擬移交檔案進(jìn)行全面檢查,確保檔案的質(zhì)量符合要求。2.編制檔案移交目錄,詳細(xì)注明檔案的題名、年度、保管期限、卷號等信息,并與檔案實體核對一致。3.與國家綜合檔案館辦理檔案移交手續(xù),雙方在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。(三)交接程序1.制定檔案移交計劃,明確移交檔案的范圍、時間、方式等。2
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