PAGE公安局檔案利用工作制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公安局檔案利用工作，充分發(fā)揮檔案的作用，保障檔案的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門及全體民警在開展工作過程中對檔案的利用活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案利用工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和檔案管理的各項規(guī)定。2.安全保密原則：確保檔案在利用過程中的安全，防止檔案信息的泄露、篡改和丟失。3.服務(wù)公安工作原則：以服務(wù)公安業(yè)務(wù)為宗旨，合理、高效地提供檔案利用服務(wù)，滿足工作需要。二、檔案利用范圍（一）公安業(yè)務(wù)工作查考1.刑事案件偵查、治安案件查處等工作中，查閱相關(guān)案件檔案，包括案件材料、證據(jù)、筆錄等，以了解案件歷史情況，為案件偵破、處理提供參考。2.公安行政管理工作中，如戶籍管理、出入境管理、交通管理等，查閱檔案以核實相關(guān)信息，辦理各類業(yè)務(wù)。（二）公安隊伍建設(shè)1.干部人事檔案查閱，用于干部選拔任用、考核、培訓(xùn)、獎懲等工作。2.民警教育訓(xùn)練檔案查閱，了解民警培訓(xùn)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力提升情況等，為制定培訓(xùn)計劃提供依據(jù)。（三）法律事務(wù)處理1.公安行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理過程中，查閱相關(guān)檔案作為證據(jù)支持。2.參與社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等工作中，查閱檔案以掌握情況，制定工作方案。（四）其他工作需要1.對外提供檔案信息，如應(yīng)其他單位、部門或個人依法依規(guī)提出的查閱申請，提供相關(guān)檔案資料。2.為公安宣傳、文化建設(shè)等工作提供檔案素材，展示公安工作成果和歷史風(fēng)貌。三、檔案利用流程（一）利用申請1.本局各部門因工作需要利用檔案的，由部門負(fù)責(zé)人填寫《檔案利用申請表》，注明利用目的、檔案名稱、利用時間及利用方式等內(nèi)容。2.外單位、部門或個人因特殊原因需要查閱本局檔案的，須持單位介紹信或有效身份證件，填寫《檔案查閱申請表》，說明查閱事由、查閱范圍等，并經(jīng)本局相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報檔案管理部門審批。（二）審批1.檔案管理部門收到利用申請后，對申請內(nèi)容進行審核。重點審核利用目的是否正當(dāng)、利用范圍是否合理、利用方式是否符合規(guī)定等。2.對于本局內(nèi)部利用申請，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽署審批意見；對于外單位、部門或個人的查閱申請，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過的，在申請表上加蓋審批章，并注明批準(zhǔn)利用的檔案名稱、數(shù)量、利用期限等信息。（三）查閱1.本局內(nèi)部利用人員憑審批后的《檔案利用申請表》到檔案管理部門查閱檔案。檔案管理人員根據(jù)申請表內(nèi)容，提供相應(yīng)的檔案，并做好查閱登記。2.外單位、部門或個人查閱檔案時，檔案管理人員應(yīng)在指定地點提供查閱服務(wù)，并對查閱過程進行監(jiān)督。查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、攝像檔案內(nèi)容，確需摘抄、復(fù)制的，須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人同意，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進行。（四）歸還1.利用完畢后，利用人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理人員對歸還的檔案進行核對，檢查檔案是否完整、有無損壞等情況。2.對于外單位、部門或個人查閱的檔案，在查閱期限屆滿后，檔案管理人員應(yīng)及時收回，并辦理歸還手續(xù)。四、檔案利用方式（一）查閱1.本局內(nèi)部人員可直接到檔案管理部門查閱紙質(zhì)檔案或電子檔案。2.外單位、部門或個人查閱紙質(zhì)檔案時，須在檔案管理部門指定的場所進行，不得將檔案帶出指定場所。查閱電子檔案的，按照檔案管理部門規(guī)定的方式和權(quán)限進行操作。（二）借閱1.本局各部門因工作需要長期使用檔案的，可辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[具體期限]，如有特殊情況需要延長借閱期限的，須提前向檔案管理部門申請。2.借閱檔案時，借閱人員應(yīng)填寫《檔案借閱登記表》，注明借閱檔案名稱、數(shù)量、借閱期限等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檔案管理部門根據(jù)審批意見，將檔案借給借閱人員，并做好借閱登記。3.借閱人員應(yīng)對借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、污損、丟失檔案。借閱期限屆滿后，應(yīng)及時歸還檔案。（三）復(fù)制1.本局內(nèi)部人員因工作需要復(fù)制檔案的，須填寫《檔案復(fù)制申請表》，注明復(fù)制目的、檔案名稱、復(fù)制內(nèi)容等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檔案管理部門審批。2.外單位、部門或個人因特殊原因需要復(fù)制本局檔案的，須持單位介紹信或有效身份證件，填寫《檔案復(fù)制申請表》，說明復(fù)制事由、復(fù)制范圍等，并經(jīng)本局相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報檔案管理部門審批。3.經(jīng)審批同意復(fù)制的，檔案管理人員按照規(guī)定的方式和數(shù)量進行復(fù)制，并在復(fù)制件上加蓋“與原件核對無誤”章。復(fù)制件應(yīng)與原件一同歸檔保存。（四）摘錄1.本局內(nèi)部人員因工作需要摘錄檔案內(nèi)容的，須填寫《檔案摘錄申請表》，注明摘錄目的、檔案名稱、摘錄內(nèi)容等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檔案管理部門審批。2.摘錄檔案內(nèi)容時，應(yīng)保持原文原意，不得斷章取義、歪曲事實。摘錄完畢后，摘錄人員應(yīng)在摘錄件上簽字確認(rèn)，并交檔案管理部門存檔。五、檔案利用安全與保密（一）安全管理1.檔案管理部門應(yīng)加強檔案利用場所的安全防范措施，配備必要的防火、防盜、防潮防蟲、防光、防塵等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。2.利用人員在查閱、借閱、復(fù)制、摘錄檔案過程中，應(yīng)遵守檔案管理部門的安全規(guī)定，不得在檔案利用場所吸煙、使用明火等，不得隨意移動、拆卸檔案保管設(shè)備。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案利用場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時報告并采取措施進行處理。（二）保密管理1.檔案利用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和本局保密制度，對在利用檔案過程中知悉的國家秘密、警務(wù)工作秘密、個人隱私等信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.檔案管理部門應(yīng)根據(jù)檔案的密級和保密期限，采取相應(yīng)的保密措施。對于涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密的檔案，應(yīng)嚴(yán)格限制利用范圍，按照規(guī)定的審批程序進行利用。3.利用人員在查閱、借閱、復(fù)制、摘錄檔案過程中，如發(fā)現(xiàn)存在保密問題的檔案，應(yīng)及時報告檔案管理部門，不得擅自處理。檔案管理部門應(yīng)按照保密規(guī)定進行妥善處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案利用工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括利用申請審批情況、利用流程執(zhí)行情況、檔案安全保密情況等。2.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對檔案利用工作進行不定期的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時進行查處。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.將檔案利用工作納入本局各部門年度績效考核內(nèi)容，考核指標(biāo)包括檔案利用申請審批的及時性、準(zhǔn)確性，檔案利用流程的規(guī)范性，檔案安全保密情況，檔案利用效果等。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)制定檔案利用工作考核細(xì)則，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。每年年底，對各部門檔案利用工作進行考核評價，并將考核結(jié)果通報全局。3.對于檔案利用工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對于