PAGE2017鄉(xiāng)檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本鄉(xiāng)檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)各項(xiàng)工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位在工作活動中形成的各種門類和載體的檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)綜合檔案室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。2.真實(shí)性原則。檔案應(yīng)如實(shí)反映本鄉(xiāng)各項(xiàng)工作活動的真實(shí)情況，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則。要保證檔案的齊全完整，全面反映本鄉(xiāng)工作的歷史面貌和發(fā)展過程。4.保密性原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）綜合檔案室1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)檔案管理制度并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理本鄉(xiāng)各類檔案，接收、收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用本鄉(xiāng)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位形成的檔案。3.對本鄉(xiāng)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作。4.積極開發(fā)檔案信息資源，為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策、各項(xiàng)工作開展提供檔案信息服務(wù)。（二）各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位檔案工作負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門、本行政村及所屬企事業(yè)單位檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)，明確專（兼）職檔案人員。2.按照檔案管理要求，組織做好本部門、本行政村及所屬企事業(yè)單位檔案的收集、整理、保管和移交工作，確保檔案的齊全完整。3.督促本部門、本行政村及所屬企事業(yè)單位檔案人員嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，保證檔案工作的正常開展。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的與本鄉(xiāng)工作有關(guān)的文件、指示、規(guī)定、通知等。2.本鄉(xiāng)黨委、政府形成的各類文件、會議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.本鄉(xiāng)各部門在工作中形成的業(yè)務(wù)文件、報(bào)告、請示、批復(fù)、合同、協(xié)議等。4.本鄉(xiāng)所屬行政村的各類文件、會議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、土地承包合同等。5.本鄉(xiāng)所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營資料、技術(shù)文件等。6.本鄉(xiāng)重要活動、重大事件形成的文件、照片、錄像等資料。7.本鄉(xiāng)干部職工的人事檔案、工資檔案等。（二）收集要求1.各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位應(yīng)在每年年初制定檔案收集計(jì)劃，明確檔案收集的范圍、時間和責(zé)任人。2.檔案形成部門應(yīng)及時將辦理完畢的文件材料收集齊全，整理分類，定期移交本部門、本行政村及所屬企事業(yè)單位檔案工作負(fù)責(zé)人。3.檔案工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核移交的檔案材料，確保檔案的質(zhì)量，對不符合要求的檔案材料應(yīng)及時退回形成部門補(bǔ)充完善。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。根據(jù)文件的來源、時間、內(nèi)容和形式等特征，進(jìn)行科學(xué)分類、組合、排列和編目。2.便于保管和利用。（四）整理方法1.文書檔案整理按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求，采用年度—機(jī)構(gòu)（問題）—保管期限的分類方法，進(jìn)行裝訂、分類、編號、編目等工作。2.科技檔案整理按照國家有關(guān)科技檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行分類、編號、編目等工作。3.會計(jì)檔案整理按照財(cái)政部、國家檔案局《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行分類、裝訂、編號、編目等工作。4.人事檔案整理按照《干部檔案工作條例》的要求，進(jìn)行分類、裝訂、編號、編目等工作。四、檔案的保管（一）保管場所1.鄉(xiāng)綜合檔案室應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）保管設(shè)備1.配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、檔案盒等，確保檔案存放整齊、有序。2.安裝防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備，如滅火器、報(bào)警器、除濕機(jī)、防蟲藥品等。3.配備檔案管理專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，用于檔案的整理、編目、檢索和利用等工作。（三）檔案保管要求1.檔案應(yīng)按照分類方案進(jìn)行存放，不同門類、不同保管期限的檔案應(yīng)分開存放。2.檔案裝具應(yīng)排列整齊，便于查找和利用，檔案應(yīng)逐盒、逐卷上架存放。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的安全和完整。4.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，延長檔案的使用壽命。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.以國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，對檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，綜合考慮檔案的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保存價(jià)值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜合檔案室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行定期鑒定。（三）鑒定方法1.逐卷、逐件審查檔案內(nèi)容，分析檔案的保存價(jià)值。2.根據(jù)檔案的形成時間、來源、內(nèi)容、形式等因素，確定檔案的保管期限。3.對保管期限已滿的檔案，進(jìn)行重點(diǎn)審查，提出存毀意見。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定工作小組提出銷毀意見，編制檔案銷毀清冊。2.檔案銷毀清冊應(yīng)包括檔案的題名、年度、保管期限、文號、責(zé)任者、密級等內(nèi)容，并由檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.將檔案銷毀清冊報(bào)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案人員和監(jiān)銷人員共同到指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。4.銷毀檔案時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保檔案信息不泄露。銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽字確認(rèn)，并將檔案銷毀清冊歸檔保存。六、檔案的統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況。2.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等情況。3.檔案人員的基本情況等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺賬，對檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.檔案統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映檔案工作的實(shí)際情況。2.檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，經(jīng)審核無誤后上報(bào)。七、檔案的利用（一）利用范圍1.本鄉(xiāng)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位因工作需要查閱檔案。2.外單位因工作需要查閱本鄉(xiāng)檔案，須經(jīng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.個人因特殊情況需要查閱本人檔案，須經(jīng)鄉(xiāng)綜合檔案室同意。（二）利用方式1.查閱檔案應(yīng)到鄉(xiāng)綜合檔案室進(jìn)行，檔案人員應(yīng)根據(jù)查閱者的需求，提供相應(yīng)的檔案資料。2.查閱檔案時，查閱者應(yīng)遵守檔案管理制度，愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、抽換、批注等。3.如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)