道路交通事故應急處置預案一、總則1.1編制目的為建立健全道路交通事故應急處置機制，規(guī)范應急處置流程，提高應對道路交通事故的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《道路交通事故處理程序規(guī)定》等相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)道路交通安全管理實際情況編制。1.3適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)煌ㄖ刃虍a(chǎn)生重大影響的道路交通事故的應急處置工作。包括但不限于：一次死亡3人以上或重傷10人以上的重大及以上道路交通事故；造成重要交通干線中斷2小時以上的道路交通事故；涉及危險化學品運輸車輛泄漏、爆炸等可能引發(fā)次生災害的道路交通事故；其他需要啟動本預案的道路交通事故。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，優(yōu)先開展傷員救治和人員疏散工作。統(tǒng)一領導，分級負責：在政府統(tǒng)一領導下，明確各部門職責，實行分級響應、分級處置?？焖俜磻?，協(xié)同聯(lián)動：建立快速響應機制，各部門、各單位密切配合，形成應急處置合力。預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強日常道路交通安全管理和隱患排查治理，定期開展應急演練，提高應急處置能力。二、應急組織體系及職責2.1應急指揮機構(gòu)成立道路交通事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府分管領導擔任總指揮，公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在公安機關交通管理部門。2.2成員單位職責單位主要職責公安機關交通管理部門負責事故現(xiàn)場交通管制、秩序維護、事故調(diào)查取證；組織協(xié)調(diào)應急救援力量；及時上報事故信息。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)應急運輸車輛，保障救援物資、設備及人員運輸；組織道路搶修，盡快恢復交通。衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療急救隊伍，開展傷員救治和轉(zhuǎn)運；統(tǒng)計傷亡人員信息。應急管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援工作；組織協(xié)調(diào)危險化學品泄漏等次生災害的處置；指導災后恢復重建。消防救援隊伍負責事故現(xiàn)場滅火、破拆救援、人員搜救；參與危險化學品泄漏處置。生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境質(zhì)量；評估環(huán)境污染風險，提出處置建議。氣象部門負責提供事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的氣象信息，為應急處置提供氣象支持。其他相關部門財政部門負責應急資金保障；宣傳部門負責輿情引導和信息發(fā)布；民政部門負責受災群眾安置等。三、預警與信息報告3.1預警分級根據(jù)道路交通事故的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為四級：Ⅰ級（特別重大）：一次死亡30人以上，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的道路交通事故。Ⅱ級（重大）：一次死亡10-29人，或重傷50-99人，或直接經(jīng)濟損失5000萬元-1億元的道路交通事故。Ⅲ級（較大）：一次死亡3-9人，或重傷10-49人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元-5000萬元的道路交通事故。Ⅳ級（一般）：一次死亡1-2人，或重傷3-9人，或直接經(jīng)濟損失100萬元-1000萬元的道路交通事故。3.2信息報告報告主體：事故發(fā)生單位、過往車輛駕駛?cè)藛T、行人及其他知情人員有義務立即向公安機關交通管理部門或應急指揮機構(gòu)報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類型、傷亡情況、車輛及貨物信息、可能引發(fā)的次生災害等。報告程序：公安機關交通管理部門接到報告后，應立即核實情況，并在1小時內(nèi)上報本級政府和上級公安機關交通管理部門；對于重大及以上事故，應在2小時內(nèi)上報至省級政府和公安部。四、應急響應4.1響應分級根據(jù)事故等級和預警級別，對應啟動四級應急響應：Ⅰ級響應：由省級政府啟動，指揮部總指揮由省級政府分管領導擔任。Ⅱ級響應：由市級政府啟動，指揮部總指揮由市級政府分管領導擔任。Ⅲ級響應：由縣級政府啟動，指揮部總指揮由縣級政府分管領導擔任。Ⅳ級響應：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府啟動，指揮部總指揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要領導擔任。4.2響應程序接警與初步研判：公安機關交通管理部門接到報警后，立即組織警力趕赴現(xiàn)場，初步判斷事故等級，啟動相應級別的應急響應。指揮調(diào)度：指揮部根據(jù)事故情況，調(diào)度各成員單位趕赴現(xiàn)場開展救援?，F(xiàn)場處置：各單位按照職責分工，開展交通管制、傷員救治、人員疏散、現(xiàn)場勘查等工作。信息發(fā)布：及時向社會發(fā)布事故信息，回應公眾關切，引導輿論。響應終止：當事故現(xiàn)場得到控制，傷亡人員得到妥善處置，交通秩序恢復正常，經(jīng)指揮部評估后，宣布應急響應終止。五、現(xiàn)場處置5.1交通管制公安機關交通管理部門根據(jù)事故現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)域，設置警示標志，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入現(xiàn)場。必要時，可對周邊道路實行臨時交通管制，引導車輛繞行。5.2人員搜救與救治消防救援隊伍：迅速開展現(xiàn)場搜救，利用破拆工具、生命探測儀等設備，搜救被困人員。醫(yī)療急救隊伍：在現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點，對傷員進行初步救治后，及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。優(yōu)先救治重傷員，確?！包S金1小時”救援時效。5.3現(xiàn)場勘查與證據(jù)固定公安機關交通管理部門及時開展事故現(xiàn)場勘查，拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖、提取痕跡物證，詢問當事人和證人，固定事故證據(jù)。勘查過程中，應注意保護現(xiàn)場，避免破壞證據(jù)。5.4次生災害防范與處置危險化學品泄漏：若事故涉及危險化學品運輸車輛，應急管理、消防救援、生態(tài)環(huán)境等部門應立即開展泄漏處置，采取封堵、收容、稀釋等措施，防止污染物擴散。同時，監(jiān)測周邊空氣、水體質(zhì)量，評估環(huán)境風險?；馂谋ǎ合谰仍犖檠杆匍_展滅火救援，控制火勢蔓延，防止爆炸事故發(fā)生。環(huán)境污染：生態(tài)環(huán)境部門及時監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取相應的污染治理措施。5.5交通恢復交通運輸部門組織力量對受損道路進行搶修，盡快恢復交通。公安機關交通管理部門根據(jù)道路修復情況，適時解除交通管制，恢復正常交通秩序。六、后期處置6.1善后處理傷亡人員處置：衛(wèi)生健康部門統(tǒng)計傷亡人員信息，協(xié)助家屬做好善后工作。民政部門對符合條件的受災群眾提供救助。財產(chǎn)損失賠償：保險公司及時介入，開展定損理賠工作。相關部門協(xié)助當事人處理賠償事宜。6.2事故調(diào)查與評估公安機關交通管理部門負責事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故責任，提出防范措施建議。應急管理部門組織開展事故應急處置評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。6.3信息發(fā)布與輿情引導宣傳部門及時發(fā)布事故調(diào)查處理結(jié)果，回應社會關切。加強輿情監(jiān)測，對不實信息及時澄清，引導公眾理性看待事故。6.4恢復重建交通運輸部門組織道路修復和設施重建，確保道路安全暢通。相關部門對事故暴露的安全隱患進行整改，完善道路交通安全設施。七、保障措施7.1隊伍保障建立健全應急救援隊伍體系，包括公安交警、消防救援、醫(yī)療急救、交通運輸?shù)葘I(yè)隊伍，以及社會應急力量。定期開展培訓和演練，提高隊伍應急處置能力。7.2物資保障各成員單位根據(jù)職責分工，儲備必要的應急救援物資和設備，如救援車輛、破拆工具、醫(yī)療設備、防護用品等。建立物資儲備清單，定期檢查更新，確保物資完好有效。7.3資金保障財政部門將道路交通事故應急處置資金納入財政預算，保障應急救援、善后處理、事故調(diào)查等工作的資金需求。7.4通信保障建立應急通信保障機制，確保指揮部與各成員單位、現(xiàn)場救援隊伍之間的通信暢通。利用衛(wèi)星電話、對講機等設備，保障極端條件下的通信聯(lián)絡。7.5技術(shù)保障加強道路交通安全科技應用，利用視頻監(jiān)控、智能交通系統(tǒng)等技術(shù)，提高事故預警和處置能力。建立專家咨詢機制，為應急處置提供技術(shù)支持。八、培訓與演練8.1培訓各成員單位定期組織應急救援人員開展業(yè)務培訓，內(nèi)容包括應急預案、救援技能、安全防護等。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學、模擬演練等。8.2演練指揮部每年至少組織一次綜合性應急演練，各成員單位根據(jù)職責開展專項演練。演練結(jié)束后，及時進行總結(jié)評估，針對存在的問題完善應急預案和處置流程。九、附則9.1預案管理本預案由公安機關交通管理部門負責解釋。