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PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程,提高項(xiàng)目資金使用效益,確保項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度,防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本內(nèi)控制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有使用財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金或其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等。(三)基本原則1.合法性原則:項(xiàng)目建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),符合相關(guān)政策要求,確保項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程合法合規(guī)。2.全面性原則:內(nèi)控制度涵蓋項(xiàng)目決策、預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同管理、工程建設(shè)、資金支付、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)交付等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。3.制衡性原則:項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限明確,相互分離、相互制約,避免權(quán)力過(guò)度集中,防止舞弊和腐敗行為發(fā)生。4.適應(yīng)性原則:內(nèi)控制度應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況相適應(yīng),隨著項(xiàng)目管理要求的變化和外部環(huán)境的改變,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。5.成本效益原則:在保證項(xiàng)目質(zhì)量和效果的前提下,合理控制項(xiàng)目成本,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)成本與效益的平衡。二、項(xiàng)目決策控制(一)項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求調(diào)研:項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)深入開(kāi)展項(xiàng)目需求調(diào)研,廣泛征求相關(guān)部門(mén)、村民代表、受益群眾等的意見(jiàn)和建議,充分了解項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。2.可行性研究:組織專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證,形成可行性研究報(bào)告。3.立項(xiàng)審批:可行性研究報(bào)告經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核通過(guò)后,按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)。立項(xiàng)審批過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、可行性和效益性。(二)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃編制:根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求,編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布局等。2.設(shè)計(jì)招標(biāo):按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo),選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。3.設(shè)計(jì)評(píng)審:組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案是否符合規(guī)劃要求、技術(shù)是否可行、經(jīng)濟(jì)是否合理、安全是否可靠等。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),督促設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。(三)項(xiàng)目決策程序1.項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu):成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村民代表等為成員。決策領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.決策流程:項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)將項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)資料提交決策領(lǐng)導(dǎo)小組審議。決策領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估,按照民主集中制原則做出決策。決策過(guò)程應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要,記錄決策事項(xiàng)、決策依據(jù)和決策結(jié)果。三、預(yù)算編制與執(zhí)行控制(一)預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù):根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息、工程定額標(biāo)準(zhǔn)等,編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、項(xiàng)目細(xì)化。2.預(yù)算審核:項(xiàng)目預(yù)算編制完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性、準(zhǔn)確性等。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋給項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)進(jìn)行調(diào)整完善。3.預(yù)算批復(fù):經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目預(yù)算,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后下達(dá)項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)執(zhí)行。項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)組織項(xiàng)目實(shí)施,不得擅自調(diào)整預(yù)算。(二)預(yù)算執(zhí)行1.資金籌集:根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算安排,及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、上級(jí)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、項(xiàng)目融資等。確保項(xiàng)目資金足額、及時(shí)到位。2.資金支付管理:建立健全項(xiàng)目資金支付管理制度,嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度支付資金。資金支付前,項(xiàng)目發(fā)起部門(mén)應(yīng)提供合法有效的支付憑證,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核簽字后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)辦理支付手續(xù)。3.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)掌握項(xiàng)目資金使用進(jìn)度和效益情況。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差,及時(shí)分析原因,采取有效措施進(jìn)行糾正。四、招投標(biāo)控制(一)招標(biāo)范圍與方式1.招標(biāo)范圍:凡符合國(guó)家和地方招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,包括工程施工、貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等,均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式:根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì),分別采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。(二)招標(biāo)程序1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)比選等方式確定,確保其具備專業(yè)能力和良好信譽(yù)。2.招標(biāo)文件編制:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、公平公正。3.資格審查:對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況、財(cái)務(wù)狀況等。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保投標(biāo)人具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。4.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo):按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明,評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平公正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。5.中標(biāo)公示與合同簽訂:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,及時(shí)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于三個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同簽訂應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等條款,確保合同合法有效。五、合同管理控制(一)合同簽訂1.合同起草:項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件及中標(biāo)人的投標(biāo)文件起草合同文本。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同審核:合同文本起草完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目承辦部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性等。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)與項(xiàng)目承辦部門(mén)溝通協(xié)商,進(jìn)行修改完善。3.合同簽訂:經(jīng)審核通過(guò)的合同文本,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定代表人或授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂應(yīng)加蓋雙方公章或合同專用章,確保合同具有法律效力。(二)合同執(zhí)行與變更1.合同執(zhí)行:合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.合同變更:如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同的,應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行。合同變更應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確變更的內(nèi)容、原因、雙方的權(quán)利義務(wù)等。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件,與原合同具有同等法律效力。(三)合同結(jié)算與支付1.合同結(jié)算:項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、質(zhì)量驗(yàn)收情況、價(jià)款支付情況等。結(jié)算應(yīng)提供合法有效的憑證,確保結(jié)算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。2.合同支付:根據(jù)合同結(jié)算結(jié)果和資金支付管理規(guī)定,辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù)。合同支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行,確保資金支付安全合規(guī)。六、工程建設(shè)控制(一)施工單位選擇1.施工單位資質(zhì)審查:通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、施工能力和信譽(yù)良好的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。在選擇施工單位時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)情況、人員配備等情況。2.施工單位進(jìn)場(chǎng)管理:施工單位進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等資料。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工單位提交的資料進(jìn)行審核,審核通過(guò)后方可允許施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。(二)工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立:施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制流程等。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系,確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè):加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè),建立工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度。施工單位應(yīng)按照規(guī)定的頻率和方法對(duì)工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢,確保工程質(zhì)量合格。3.質(zhì)量問(wèn)題處理:對(duì)工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改,整改完成后提交整改報(bào)告。對(duì)整改不力或拒不整改的施工單位,應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施,直至解除合同。(三)工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃編制:施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求,編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)審核施工單位提交的工程進(jìn)度計(jì)劃,確保進(jìn)度計(jì)劃合理可行。2.進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào):項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。對(duì)工程進(jìn)度滯后的,應(yīng)分析原因,采取有效措施進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)解決措施包括增加施工力量、調(diào)整施工計(jì)劃、優(yōu)化施工方案等。3.工期延誤處理:如因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`的,應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)。如因施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`的,應(yīng)按照合同約定追究施工單位的違約責(zé)任。(四)工程安全控制1.安全管理制度建立:施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn):施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)檢查施工單位安全教育培訓(xùn)情況,確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.安全檢查與隱患排查:建立工程安全檢查與隱患排查制度,定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查。施工單位應(yīng)每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求施工單位限期整改。4.安全事故處理:如發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目承辦部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和防范措施。七、資金支付控制(一)資金支付流程1.資金申請(qǐng):項(xiàng)目承辦部門(mén)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定,填寫(xiě)資金支付申請(qǐng)表,注明申請(qǐng)支付的金額、用途、支付依據(jù)等內(nèi)容,并附上相關(guān)證明材料。2.審核審批:資金支付申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)審核資金支付的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。審核通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。3.資金支付:經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的支付方式和程序辦理資金支付手續(xù)。資金支付應(yīng)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)進(jìn)行,確保資金支付安全、規(guī)范、透明。(二)資金支付審核要點(diǎn)1.合同審核:審核資金支付申請(qǐng)是否與合同約定的付款方式、付款時(shí)間、付款金額等一致。2.發(fā)票審核:審核發(fā)票的真實(shí)性、合法性、有效性,發(fā)票內(nèi)容是否與合同約定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額等相符。3.工程進(jìn)度審核:審核資金支付申請(qǐng)是否與工程實(shí)際進(jìn)度相符,是否有監(jiān)理單位或相關(guān)部門(mén)的進(jìn)度確認(rèn)文件。4.質(zhì)量驗(yàn)收審核:審核資金支付申請(qǐng)是否有質(zhì)量驗(yàn)收合格證明,質(zhì)量驗(yàn)收是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。八、竣工驗(yàn)收控制(一)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理:項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類資料進(jìn)行整理歸檔,包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、合同文件、施工資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、安全檢查記錄等。2.自查自糾:項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善。整改完成后,形成自查自糾報(bào)告。(二)竣工驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收申請(qǐng):項(xiàng)目承辦部門(mén)在項(xiàng)目完成并自查自糾合格后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附上項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告、自查自糾報(bào)告、項(xiàng)目資料清單等。2.驗(yàn)收小組組建:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,成立竣工驗(yàn)收小組??⒐を?yàn)收小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、村民代表等組成。3.竣工驗(yàn)收實(shí)施:竣工驗(yàn)收小組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。實(shí)地檢查包括對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等方面的檢查;資料審查包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各類資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面的審查。(三)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1.報(bào)告編制:竣工驗(yàn)收小組在完成竣工驗(yàn)收后,應(yīng)編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告??⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收情況、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。2.報(bào)告審核與備案:竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)竣工驗(yàn)收小組全體成員簽字后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。審核通過(guò)后,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。九、資產(chǎn)交付與后續(xù)管理控制(一)資產(chǎn)交付1.交付手續(xù)辦理:項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。資產(chǎn)交付手續(xù)應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量狀況、交付時(shí)間等內(nèi)容,并由雙方簽字確認(rèn)。2.資產(chǎn)移交:施工單位應(yīng)按照資產(chǎn)交付手續(xù)的要求,將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)使用單位。資產(chǎn)移交過(guò)程中,應(yīng)確保資產(chǎn)的完整性和可用性。(二)資產(chǎn)后續(xù)管理1.管理制度建立:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)使用單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)后續(xù)管理制度,明確資產(chǎn)的管理職責(zé)、管理流程、維護(hù)保養(yǎng)、處置報(bào)廢等內(nèi)容。2.資產(chǎn)登記入賬:資產(chǎn)交付后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)使用單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保資
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