PAGE企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用行為，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確保科研項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，包括但不限于國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目，企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目相關(guān)支出。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。4.績(jī)效管理原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。二、管理職責(zé)（一）科研管理部門1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)論證、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等工作。2.會(huì)同財(cái)務(wù)部門編制科研項(xiàng)目預(yù)算，審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。3.建立科研項(xiàng)目管理檔案，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和記錄。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，建立科研經(jīng)費(fèi)核算體系，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算。2.審核科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.定期編制科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，向科研管理部門和相關(guān)部門提供科研經(jīng)費(fèi)使用信息。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照科研項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算要求，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確?？蒲许?xiàng)目順利完成。2.嚴(yán)格遵守科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。3.及時(shí)向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告科研項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，配合做好科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作。（四）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作，為科研項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持和保障。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)際需要，按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算。2.科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，不得編制虛假預(yù)算，不得擅自擴(kuò)大預(yù)算范圍、提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。（二）預(yù)算審批1.科研項(xiàng)目預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交所在部門審核，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批后的科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，按照預(yù)算審批程序重新報(bào)批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相符。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)不符合預(yù)算規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)方案調(diào)整等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行困難的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算范圍執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支，其中：設(shè)備費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證、項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與境外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)交流等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。3.間接費(fèi)用按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科研項(xiàng)目實(shí)際情況，按照一定比例核定，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用，主要用于科研項(xiàng)目的組織實(shí)施、績(jī)效支出等。（二）支出審批1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。2.一般費(fèi)用支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批；金額較大的費(fèi)用支出，應(yīng)報(bào)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審批。3.涉及設(shè)備購(gòu)置、對(duì)外投資、合作研發(fā)等重大事項(xiàng)的費(fèi)用支出，應(yīng)按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體決策，并報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出報(bào)銷1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證。2.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單、合同等，發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.報(bào)銷審批單應(yīng)填寫完整，包括報(bào)銷日期、報(bào)銷人、報(bào)銷事項(xiàng)、金額、審批意見(jiàn)等，審批意見(jiàn)應(yīng)明確同意報(bào)銷或不同意報(bào)銷的理由。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，是否按照預(yù)算執(zhí)行，是否存在挪用、截留、浪費(fèi)等問(wèn)題。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，定期向科研管理部門和相關(guān)部門提供經(jīng)費(fèi)使用信息。（三）項(xiàng)目管理部門監(jiān)督1.科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督，定期檢查科研項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，確?？蒲许?xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。2.科研管理部門應(yīng)建立科研項(xiàng)目管理檔案，對(duì)科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行記錄和管理，為經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督提供依據(jù)。（四）社會(huì)監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)建立健全科研項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、研究成果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)或相關(guān)部門舉報(bào)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)核實(shí)舉報(bào)信息，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合科研項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，能夠客觀反映科研項(xiàng)目的實(shí)施效果和經(jīng)費(fèi)使用效益。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)客觀公正，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.激勵(lì)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.科研項(xiàng)目實(shí)施效果指標(biāo)：包括科研成果產(chǎn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)、社會(huì)效益等方面。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)支出合理性、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面。（三）評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在科研項(xiàng)目結(jié)題后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自我評(píng)價(jià)報(bào)告。2.專家評(píng)價(jià)：科研管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門組織專家對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，專家評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施效果和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：科研管理部門根據(jù)自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲、科研項(xiàng)目后續(xù)支持等的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的科研項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)分配上給予適當(dāng)傾斜，并在科研項(xiàng)目后續(xù)支持等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的科研項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改不力的，暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。七、結(jié)題驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向科研管理部門提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目研究報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、論文發(fā)表情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書等相關(guān)材料。2.科研管理部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后組織結(jié)題驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收組織1.科研管理部門應(yīng)成立結(jié)題驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。結(jié)題驗(yàn)收小組應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、科研管理部門人員、財(cái)務(wù)部門人員等組成。2.結(jié)題驗(yàn)收小組應(yīng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果等進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)，形成結(jié)題驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收結(jié)論1.結(jié)題驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況，對(duì)科研項(xiàng)目作出驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、整改