1行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處能力建設(shè)指南本文件適用于所有類型、規(guī)模、管理水平的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處開展自身能力建MZ/T211—2024社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語MZ/T211—2024界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。注：名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“4.1使用規(guī)范的名稱，有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、固定的住所和專職工作人員，以及合理合法的資產(chǎn)和資金24.2在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，積極圍繞提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)利益、規(guī)范行為和提高社會(huì)影響力等方面開展有益于行業(yè)和社會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。主動(dòng)履行并倡導(dǎo)會(huì)員履行社會(huì)責(zé)任。4.3行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處能力建設(shè)包括政策學(xué)習(xí)與解讀、黨務(wù)工作、專業(yè)業(yè)務(wù)、內(nèi)部治理、行業(yè)和協(xié)5.1行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處的規(guī)模取決于所服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織規(guī)模，不同規(guī)模的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘>3005.2秘書處組織規(guī)模與其服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任期發(fā)展目標(biāo)相關(guān)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)所屬行業(yè)規(guī)模和發(fā)展5.3秘書處組織規(guī)模與其所服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是否承擔(dān)、承擔(dān)多少政府轉(zhuǎn)移職能有關(guān)，承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)管理及其它相關(guān)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處機(jī)構(gòu)和人員配置依照該職能所需要的機(jī)構(gòu)及人數(shù)2)在過往工作中有良好口碑，在單位、行業(yè)、地區(qū)曾獲得綜合性先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)；1)對(duì)新趨勢(shì)、新知識(shí)、新科技、新技術(shù)2)宜有扎實(shí)的學(xué)歷專業(yè)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)本行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等專業(yè)知識(shí)，融會(huì)貫通適應(yīng)新行3行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處宜具備完成MZ/T217.2.1學(xué)習(xí)和理解黨和國家方針政策、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、本行業(yè)在地區(qū)發(fā)展中的7.2.2根據(jù)黨和國家方針政策，了解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平，掌握本行業(yè)在國際國內(nèi)背景下發(fā)展趨7.2.3根據(jù)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略布局，了解行業(yè)在地區(qū)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，為制定本行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提7.2.4制定適合自身特點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取相應(yīng)措施推進(jìn)行業(yè)健準(zhǔn)確發(fā)布信息數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，促進(jìn)行業(yè)信息共7.3.3.1通過學(xué)習(xí)和借鑒，提升策劃組織展覽展示會(huì)、交易會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、講壇7.3.3.3宜根據(jù)自身實(shí)際，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)并配備專職人員，加強(qiáng)開展類型多樣的咨詢服務(wù)和課題研注：“咨詢服務(wù)類型多樣”是指咨詢內(nèi)容涵蓋技術(shù)、市場(chǎng)7.3.4評(píng)價(jià)評(píng)定、信息發(fā)布、認(rèn)證認(rèn)7.3.4.1按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，宜根據(jù)行業(yè)實(shí)際需要，提升在本行業(yè)領(lǐng)域開展屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評(píng)價(jià)、技能評(píng)定、水47.3.4.2宜根據(jù)行業(yè)實(shí)際需要提升開展7.3.5.1宜積極參與行業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)制修訂、宣傳和貫徹落實(shí)工作，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，提7.3.5.2宜提升書寫標(biāo)書，積極承接政府購買服務(wù)，不斷參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、行業(yè)服務(wù)能7.4.1.1宜發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛開展調(diào)研，提升向有關(guān)政府部門反映會(huì)員單位和行業(yè)的訴求，提出政溝通等工作的行業(yè)內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào)，提升維護(hù)行業(yè)利益的7.6.1宜建立標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作制度，結(jié)合自身能力積極參7.6.2宜根據(jù)行業(yè)需要，遵循開放、透明、公平的原則，積極協(xié)調(diào)組織市場(chǎng)主體共同制訂嚴(yán)于國家標(biāo)7.6.3通過學(xué)習(xí)，形成制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的能力，并由本團(tuán)體成員約定采用或按照本團(tuán)體標(biāo)或在國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制訂中提出意見建議，努力在國注：參加國際組織按規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)，提供證明材料。行業(yè)協(xié)58.1宜每年進(jìn)行綜合而全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，提升采取相應(yīng)的措施的能力。8.2宜關(guān)注國家法律政策發(fā)展情況，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的內(nèi)容和程序，保障自身運(yùn)作符合國家法律政8.3宜結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)開展情況，持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者管理要求等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新評(píng)估8.4宜建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提升明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大8.5宜引導(dǎo)會(huì)員單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，幫助會(huì)9評(píng)價(jià)和改進(jìn)能力等內(nèi)容開展評(píng)價(jià)，提升了解內(nèi)部各相關(guān)方的意見和建9.2外部評(píng)價(jià)9.2.1宜建立服務(wù)滿意度調(diào)查、測(cè)評(píng)和投訴處理機(jī)制，對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行收集和反饋，對(duì)投訴進(jìn)9.2.2宜建立外部評(píng)價(jià)機(jī)制，定期收集整理對(duì)本單位非營利性、財(cái)務(wù)管理、信息公開、社會(huì)影響、規(guī)范化建設(shè)開展的相關(guān)評(píng)價(jià)，分析并提升改進(jìn)措施，9.3.1宜積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和行業(yè)政策的相關(guān)要求，采取適當(dāng)措施關(guān)注本行業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及9.3.2宜關(guān)注社會(huì)輿情尤其是新聞?shì)浨楹途W(wǎng)絡(luò)輿情的變化，結(jié)合內(nèi)、外部評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)活動(dòng)現(xiàn)有效9.3.3宜根據(jù)國家政策要求，提升加強(qiáng)本行業(yè)和會(huì)員單位的品牌建設(shè)水平，積極參與相關(guān)部門的品牌9.3.4宜根據(jù)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，加強(qiáng)本行業(yè)數(shù)智整合、新媒體、人工智能（AI）代入等方面的探67A.1行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書處能力建設(shè)清單見表A.1。每二年開展一次行業(yè)（或每年安排三會(huì)一課制度以外黨建活動(dòng)不少于4次8會(huì)員人數(shù)增長率不低于3%人均服務(wù)會(huì)員數(shù)大于50人人員工資和辦公費(fèi)與收入的占比每年降低不少于3%秘書長收入大于本行業(yè)中等水平會(huì)員單位高管的20%~入的2050%9B.1不允許強(qiáng)制入會(huì)并收費(fèi)，強(qiáng)制會(huì)員單位參加會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等各類收費(fèi)，強(qiáng)B.2嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)B.3嚴(yán)禁利用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰收費(fèi)；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰B.4嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)以外的其他B.5嚴(yán)禁會(huì)費(fèi)只收費(fèi)不服務(wù)、多頭重復(fù)收取會(huì)費(fèi)或者通過收費(fèi)返成方式收取會(huì)費(fèi)等違規(guī)收[4]關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行2015年9月28日新華社向社會(huì)發(fā)布）[Z].[6]關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)發(fā)布）[Z].據(jù)2016年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第二次修正）[Z].決定》修正）[Z].[12]代理記賬管理辦法（中華人民共和[13]社會(huì)組織評(píng)估管理辦法（中華人民共和國月20日.[18]社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（國評(píng)組發(fā)年9月15日.號(hào)）[Z].2014年6月25日.[23]關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見（民發(fā)