湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二○二六年一月編制專家組：梅耀輝程征郭建華編制人：梁富運(yùn)余霞劉玲伍文文張其濤李祖華I2025年9月1及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50854—2024)等工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱“24清單標(biāo)準(zhǔn)”)正式實(shí)施，標(biāo)志著工程造價(jià)行業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。為貫徹落實(shí)24清單標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織行業(yè)專業(yè)力量，先后編寫(xiě)并發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)(GB/T50500—2024)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與實(shí)務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)用與實(shí)務(wù)》)及《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程最高投標(biāo)限價(jià)編制案例指南》(以下簡(jiǎn)稱《案例指南》)。本次《湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)指引》)的制定與發(fā)布，是我省在前述工作基礎(chǔ)上，持續(xù)完善本地化計(jì)價(jià)體系、堅(jiān)定不移推進(jìn)工程造價(jià)改革走向深入的又一重要舉措?！稇?yīng)用與實(shí)務(wù)》是全國(guó)首部由省級(jí)住建部門發(fā)布的24清單標(biāo)準(zhǔn)配套“工具書(shū)”。它以“立足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化湖北特色”為宗旨，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行本地化解析，對(duì)計(jì)價(jià)程序和計(jì)價(jià)表格進(jìn)行完善細(xì)化，并輔以豐富的應(yīng)用實(shí)務(wù)示《案例指南》作為全國(guó)首部由省級(jí)住建部門發(fā)布的2024清單標(biāo)準(zhǔn)配套“案例集”,其編制具有明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。它聚焦于市場(chǎng)化計(jì)價(jià)模式下的核心難點(diǎn)——最高投標(biāo)限價(jià)編制，精選房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的典型工程實(shí)例，在數(shù)據(jù)來(lái)源選取、市場(chǎng)化計(jì)價(jià)、措施分析等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)提供了清晰、完整的示范。該指南的發(fā)布，為省內(nèi)建設(shè)各方主體開(kāi)展招投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)提供了實(shí)操參考，對(duì)規(guī)范計(jì)價(jià)行為、推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)落地具有重要的指導(dǎo)Ⅱ《計(jì)價(jià)指引》為省級(jí)建設(shè)行政管理部門發(fā)布的24清單標(biāo)準(zhǔn)配套文件，在施工合同約定執(zhí)行24清單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《計(jì)價(jià)指引》。它在前兩部技術(shù)資料基礎(chǔ)上，以“契約精神”和“市場(chǎng)化”為核心理念，進(jìn)一步明確了我省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)的費(fèi)用組成、計(jì)價(jià)程序、價(jià)格確定及重點(diǎn)問(wèn)題理解應(yīng)用等內(nèi)容，全方位幫助市場(chǎng)主體適應(yīng)清單計(jì)價(jià)市場(chǎng)與《應(yīng)用與實(shí)務(wù)》《案例指南》一道，構(gòu)成了我省貫徹落實(shí)24清單標(biāo)準(zhǔn)的位擺脫對(duì)政府定額的依賴，掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)；引導(dǎo)施工單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和成本管控能力；引導(dǎo)造價(jià)咨詢企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)數(shù)據(jù)積累分析，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管控，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)提質(zhì)增效。工程造價(jià)市場(chǎng)化改革沒(méi)有終點(diǎn)，我省貫徹落實(shí)24清單標(biāo)準(zhǔn)的“三部曲”也不是終曲。“十五五”的畫(huà)卷已徐徐展開(kāi)，在數(shù)字化、綠色化、融合方向上，在工程總承包等模式下，在城市更新等領(lǐng)域中，工程造價(jià)仍存在廣闊的改革空間，我廳將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝聚合力，深化關(guān)鍵技術(shù)與管理模式研究，不斷完善市場(chǎng)化計(jì)價(jià)配套體系，共同推動(dòng)行業(yè)持續(xù)進(jìn)步，為湖北湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)第一部分24清單標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵 1一、弘揚(yáng)契約精神，夯實(shí)市場(chǎng)交易基石 二、深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 3三、準(zhǔn)確把握清單內(nèi)涵，助力高質(zhì)量發(fā)展 6第二部分一般規(guī)定及計(jì)價(jià)說(shuō)明 7一、一般規(guī)定 7二、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單 8三、措施項(xiàng)目清單 四、其他項(xiàng)目清單 五、增值稅 六、補(bǔ)充清單 第三部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序 一、招投標(biāo)階段 二、工程結(jié)算階段 三、說(shuō)明 第四部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法 一、最高投標(biāo)限價(jià) 二、投標(biāo)報(bào)價(jià) 三、工程結(jié)算 第五部分有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明 湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)一、人工費(fèi)調(diào)整及人工成本綜合指數(shù)應(yīng)用說(shuō)明 二、機(jī)械費(fèi)調(diào)整及機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)應(yīng)用說(shuō)明 三、我省《消耗量》應(yīng)用說(shuō)明 四、我省《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》應(yīng)用說(shuō)明 五、“11號(hào)文”應(yīng)用說(shuō)明 第六部分典型問(wèn)題解答 安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知 二、關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工成本綜合指數(shù)及機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的通 三、關(guān)于全面推進(jìn)全省房屋市政工程智慧工地建設(shè)的通知 四、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)(GB/T50500—2024)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 五、湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程最高投標(biāo)限價(jià)編制案例指 第一部分24清單標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵24清單標(biāo)準(zhǔn)已于2025年9月1日起正式實(shí)施。作為工程造價(jià)領(lǐng)域的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其修訂與實(shí)施是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”精神的重要舉措。相較于以往，24清單標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)價(jià)理念、管理機(jī)制和實(shí)操要求上實(shí)現(xiàn)了歷史跨越，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“契約精神夯實(shí)交易基石，市場(chǎng)化改革激發(fā)內(nèi)生一、弘揚(yáng)契約精神，夯實(shí)市場(chǎng)交易基石《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的民事活動(dòng)基本原則，即：平等、自愿、公平、誠(chéng)信，不得違反法律，不得違背公序良俗。24清單標(biāo)準(zhǔn)首次將“平等自市場(chǎng)定規(guī)則、契約抓落實(shí)”的計(jì)價(jià)邏輯。其核心要求是保障市場(chǎng)主體契約自由、規(guī)范契約形成過(guò)程、明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、強(qiáng)化合同履行監(jiān)督，從根源上(一)保障契約自由，釋放市場(chǎng)主體自主決策空間24清單標(biāo)準(zhǔn)打破了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式中政府定額主導(dǎo)的路徑依賴，明確賦予發(fā)承包雙方在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的充分自主決策權(quán)。在招標(biāo)階段，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特性自主確定清單列項(xiàng)，以多元化數(shù)據(jù)來(lái)源編制最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)人可結(jié)合自身技術(shù)裝備、管理水平和施工方案，自主測(cè)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)，靈活確定綜合單價(jià)，自主補(bǔ)充措施項(xiàng)目清單，自由選擇措施項(xiàng)目清單組價(jià)方式。例如，24清單標(biāo)準(zhǔn)第6.1.5條規(guī)定：“如投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目清單有疑問(wèn)或異議的，可按招標(biāo)文件的規(guī)定以書(shū)面形式提請(qǐng)招標(biāo)人澄清或修正，若投標(biāo)人認(rèn)為需要增加措施項(xiàng)目的，可在措施項(xiàng)目中補(bǔ)充列項(xiàng)及報(bào)價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?！边@種對(duì)自主決策空間的拓展，充分彰顯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自愿交易”的核心特質(zhì)以及民(二)規(guī)范契約形成，筑牢依法合規(guī)的交易基礎(chǔ)計(jì)價(jià)活動(dòng)的法律紅線，確保契約形成過(guò)程合法合規(guī)。例如，24清單標(biāo)準(zhǔn)第3.3.1條規(guī)定的“不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句約定工程計(jì)量與計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍”,契合了《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條中“提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利的，該格式條款無(wú)效”;又如，24清單標(biāo)準(zhǔn)第3.4.4條規(guī)定的“合同約定不得背離招標(biāo)文件中關(guān)于工程范圍、工期、價(jià)款、質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”,銜接了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條中“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。(三)明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的平衡機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理是工程結(jié)算糾紛的主要根源之一，24清單標(biāo)準(zhǔn)基于“誰(shuí)的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)”“誰(shuí)風(fēng)險(xiǎn)可控由誰(shuí)承擔(dān)”原則，建立了系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)劃分體系，引導(dǎo)發(fā)承包雙方根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)在合同中作出詳細(xì)約定，避免因約定不明引發(fā)糾紛。標(biāo)準(zhǔn)明確界定了發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)邊界：發(fā)包人承擔(dān)單價(jià)合同工程除措施項(xiàng)目清單以外的工程量清單缺陷、發(fā)包人提供的工程項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤、發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更、發(fā)包人要求的趕工停工、法律法規(guī)與政策性變化、超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和人承擔(dān)總價(jià)合同工程的清單缺陷、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、措施項(xiàng)目清單準(zhǔn)確性、未超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的物價(jià)變化等風(fēng)險(xiǎn)；物價(jià)異常波動(dòng)、不可抗力事件等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同屬性確定相應(yīng)承擔(dān)方。當(dāng)然，基于權(quán)責(zé)對(duì)等原則，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方也應(yīng)享有對(duì)等權(quán)益。例如，措施項(xiàng)目清單準(zhǔn)確性、完整性的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，這意味著措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)也應(yīng)包括承包人為履行合同責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生相關(guān)費(fèi)用。(四)強(qiáng)化契約履行，保障工程交易的閉環(huán)管理《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零九條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照全面履行自己的義務(wù)?！薄坝屑s從約”這一原則在24清單標(biāo)準(zhǔn)中得到了充分體現(xiàn)。例如，第10.1.1條規(guī)定：“發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)限、計(jì)價(jià)方式辦理工程結(jié)算?！钡?1.4.3條規(guī)定：“除非因發(fā)承包雙方中的一方違約而引起合同已無(wú)法繼續(xù)履行，或雙方協(xié)商確定停止施工或合同已經(jīng)解除，發(fā)包人或承包人即使按照本標(biāo)準(zhǔn)第11.4.1條的規(guī)定提請(qǐng)了爭(zhēng)議解決，發(fā)承包雙方仍應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后繼續(xù)履行合同工程，直至仲裁委員會(huì)作出裁決或人民法院作出判決。”“有約必守”是契約精神的核心要求。唯有做到誠(chéng)信履約，方能將發(fā)承包雙方基于平等自愿原則達(dá)成的合意落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值；唯有堅(jiān)持契約精神，才能構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的造價(jià)管理二、深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”。市場(chǎng)化是24清單標(biāo)準(zhǔn)的核心導(dǎo)向，其開(kāi)篇首個(gè)條文便提及編制目標(biāo)——完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。其本質(zhì)是通過(guò)“清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的新型計(jì)價(jià)模式，推動(dòng)工程落地層面形成了“放權(quán)賦能、數(shù)據(jù)支撐、定額轉(zhuǎn)型”的三維發(fā)力體系，為行(一)放權(quán)賦能，落實(shí)市場(chǎng)主體自主計(jì)價(jià)權(quán)市場(chǎng)主體自主決策，減少行政干預(yù)。編制工程量清單時(shí)，若出現(xiàn)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可直接補(bǔ)充列項(xiàng)，無(wú)須報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息不再優(yōu)先于市場(chǎng)價(jià)作為編制依據(jù)。這些均是“放管服”改革背景下工程造價(jià)進(jìn)一安全文明施工費(fèi)方面，取消“安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用”的強(qiáng)制規(guī)定。我省進(jìn)一步明確，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，按省、市(州)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自主測(cè)算確定，其中安全生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率不得低于規(guī)定費(fèi)率，其他安全文明施工費(fèi)費(fèi)率僅為參考。這種決定價(jià)格”的傳統(tǒng)范式，有助于進(jìn)一步健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。(二)數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建市場(chǎng)化計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)體系市場(chǎng)化計(jì)價(jià)的核心是“價(jià)格由市場(chǎng)說(shuō)了算”,而真實(shí)、及時(shí)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)場(chǎng)價(jià)格信息、工程造價(jià)數(shù)據(jù)以及企業(yè)自身成本數(shù)據(jù)，不再將政府發(fā)布的定額和信息價(jià)作為主要依據(jù)。此舉通過(guò)全面放開(kāi)計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源，引導(dǎo)施工企業(yè)從自身競(jìng)爭(zhēng)力角度出發(fā)，探索成本控制與技術(shù)能力的融合創(chuàng)新，加強(qiáng)成本數(shù)據(jù)(三)活用定額，實(shí)現(xiàn)消耗量定額的價(jià)值重塑布的計(jì)價(jià)定額和信息價(jià)作為強(qiáng)制性或主要依據(jù)的湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)額的角色已正式從“定價(jià)依據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝?jì)價(jià)參考”,從“唯一標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變市場(chǎng)化改革的一項(xiàng)重要舉措是推動(dòng)定額從“定價(jià)依據(jù)”向“參考工具”轉(zhuǎn)型。24清單標(biāo)準(zhǔn)明確了定額的新定位——作為投標(biāo)人分析成本、測(cè)算報(bào)價(jià)的參考資料，而非強(qiáng)制套用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種轉(zhuǎn)型要求造價(jià)從業(yè)人員從“機(jī)械套定額”轉(zhuǎn)向“活用定額”,充分挖掘定額的技術(shù)參考價(jià)值。推行市場(chǎng)化計(jì)價(jià)并非簡(jiǎn)單取消定額，而是構(gòu)建一套以市場(chǎng)供求關(guān)系為核心、企業(yè)自主報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的新機(jī)制。于招標(biāo)人，當(dāng)缺乏可靠企業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)，可將定額消耗量作為成本測(cè)算的參考基準(zhǔn)，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修正，例如調(diào)整人工含量、材料損耗率等。針對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格透明的材料設(shè)備，宜直接采用市場(chǎng)詢價(jià)。針對(duì)采用先進(jìn)工藝或管理手段可應(yīng)摒棄對(duì)政府定額的過(guò)度依賴和機(jī)械套用，轉(zhuǎn)變?yōu)榛谄髽I(yè)內(nèi)部定額、歷史成本數(shù)據(jù)庫(kù)、供應(yīng)鏈采購(gòu)價(jià)格及預(yù)期利潤(rùn)水平，獨(dú)立完成綜合單價(jià)分析。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立動(dòng)態(tài)更新的企業(yè)定額庫(kù)；于造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，宜利用大數(shù)在活用定額時(shí)，應(yīng)注意厘清24清單標(biāo)準(zhǔn)和湖北省24定額的關(guān)系?！逗笔》课萁ㄖc裝飾工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2024)等9項(xiàng)定額(以下簡(jiǎn)稱“24定額”)發(fā)布在先，24清單標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布在后。24定額各專業(yè)50500—2013)(以下簡(jiǎn)稱“2013清單”)編制，其主要配套2013清單使用。當(dāng)招標(biāo)文件或施工合同約定“本工程采用24清單和24定額進(jìn)行計(jì)價(jià)”等類似表述，而無(wú)其他相關(guān)具體約定時(shí)，應(yīng)注意，此時(shí)24定額僅起到輔助綜合單價(jià)組價(jià)作用。24清單標(biāo)準(zhǔn)與24定額不一致之處，應(yīng)以24清單標(biāo)準(zhǔn)(包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門發(fā)布的配套24清單標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的各項(xiàng)文件)規(guī)定為準(zhǔn)。《計(jì)價(jià)指引》梳理了截至目前我省已發(fā)布的部分配套24清單標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的政策文三、準(zhǔn)確把握清單內(nèi)涵，助力高質(zhì)量發(fā)展24清單并非簡(jiǎn)單的“版本迭代”,而是一場(chǎng)深刻的“理契約寫(xiě)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，把市場(chǎng)還給主體，把風(fēng)險(xiǎn)厘定清楚，把監(jiān)管后置到位。24清單標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理進(jìn)入以契約為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的新階段。通過(guò)契約精神的制度化、規(guī)范化，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、公平公正的交易秩序。唯有恪守承諾、權(quán)責(zé)相當(dāng)、誠(chéng)信履約，才能構(gòu)建起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合放企業(yè)創(chuàng)新活力，讓價(jià)格真正反映市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。唯有充分放權(quán)賦能，讓市場(chǎng)在價(jià)格形成、資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)對(duì)我省而言，貫徹24清單標(biāo)準(zhǔn)精神，須持續(xù)深化“放管服”改革，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體自主計(jì)價(jià)權(quán)，完善市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制；另一方面強(qiáng)化契約履行監(jiān)管，構(gòu)建“數(shù)據(jù)支撐+信用約束”的監(jiān)管體系。作為造價(jià)從業(yè)人員，更要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，從“定額執(zhí)行者”轉(zhuǎn)型為“契約管理者、數(shù)據(jù)分析師、市場(chǎng)偵察兵”,在堅(jiān)守契約精神的基礎(chǔ)上，善用市場(chǎng)化工具，為我一、一般規(guī)定1.《計(jì)價(jià)指引》與24清單標(biāo)準(zhǔn)配套使用，適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建工程施工發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，包括編制工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行工程結(jié)算，以及簽訂和調(diào)整合同價(jià)款等活動(dòng)。施工合同約定執(zhí)行24清單標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《計(jì)價(jià)指引》。2.使用財(cái)政資金或國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單，采用工程量清單計(jì)價(jià)；非使用財(cái)政資金或國(guó)有投資的建設(shè)工程，宜按國(guó)家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單，采用工程量清單計(jì)價(jià)。3.建設(shè)工程的計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀公正、平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則。4.工程量清單應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、增值稅分別編制及計(jì)價(jià)。5.工程量清單的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)及合價(jià)應(yīng)為不含增值稅的稅前全費(fèi)用價(jià)格，由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，包括相應(yīng)清單項(xiàng)目約定或合理范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以及不可或缺的輔助工作所需的費(fèi)用。清單項(xiàng)目的稅金應(yīng)填寫(xiě)在增值稅中，但其他項(xiàng)目清單中的專業(yè)工程暫估價(jià)已含增值稅，工程量清單的增值稅中不應(yīng)再計(jì)取其相應(yīng)稅金。6.采用單價(jià)合同的工程，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性、完整性應(yīng)由整性應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。建設(shè)工程無(wú)論是采用單價(jià)合同或總價(jià)合同，按項(xiàng)編制的措施項(xiàng)目清單的完整性及準(zhǔn)確性均應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)。7.《計(jì)價(jià)指引》中有關(guān)安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容依據(jù)《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉(GB/T50500—2024)安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂建標(biāo)定〔2025〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“11號(hào)文”)編寫(xiě)。若后續(xù)8.發(fā)包人應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦函〔2025〕57號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(國(guó)發(fā)〔2025〕14號(hào))以及我省有關(guān)規(guī)定，將建筑垃圾(工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾)減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程招標(biāo)和施工施內(nèi)容增補(bǔ)相關(guān)清單項(xiàng)，增補(bǔ)原則見(jiàn)本《計(jì)價(jià)指引》“補(bǔ)充清單”部分。二、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單(一)綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)。內(nèi)容包括：(1)計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資：是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)σ炎?2)獎(jiǎng)金：是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付的勞動(dòng)報(bào)酬。如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。(3)津貼、補(bǔ)貼：是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給個(gè)人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫(寒)作業(yè)(4)加班加點(diǎn)工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。(6)生產(chǎn)工人五險(xiǎn)一金：是指從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及住房公積金。2.材料費(fèi)：是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的到場(chǎng)價(jià)格。內(nèi)容包括：(1)材料原價(jià)：是指材料的出廠價(jià)或商家供應(yīng)價(jià)格。進(jìn)口材料的原價(jià)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。工程設(shè)備是指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。(2)材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料、工程設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。(3)運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。(4)采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料單價(jià)=[(材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))×(1+運(yùn)輸損耗率)]×(1+采購(gòu)保管費(fèi)率)發(fā)包人提供材料的材料費(fèi)(承包人自身應(yīng)承擔(dān)的安裝損耗除外)不計(jì)入綜合單價(jià)，僅作為計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)。3.施工機(jī)具使用費(fèi)：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。(1)施工機(jī)械使用費(fèi)：以施工機(jī)械臺(tái)班耗用量乘以臺(tái)班單價(jià)表示，施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)①折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的耐用總臺(tái)班內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。②檢修費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的耐用總臺(tái)班內(nèi)，按規(guī)定的檢修間隔進(jìn)行必要的檢修，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。③維護(hù)費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的耐用總臺(tái)班內(nèi)，按規(guī)定的維護(hù)間隔進(jìn)行各級(jí)維護(hù)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷費(fèi)用、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)及日常維護(hù)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)費(fèi)用等。④安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料等費(fèi)用。工地間移動(dòng)較為頻繁的小型機(jī)械及部分機(jī)械的安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)，已包含在機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中。⑤人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)(司爐)和其他操作人員的人工費(fèi)。⑥燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等費(fèi)用。⑦其他費(fèi)：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)交納的車船稅、保險(xiǎn)費(fèi)及檢測(cè)費(fèi)(2)儀器儀表使用費(fèi)：是指工程施工所需使用的儀器儀表的折舊費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)。4.管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容①管理人員工資：是指支付管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資、社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi))和住房公積金等。②辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫(包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降溫)等費(fèi)用。③差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具④固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維⑤工具用具使用費(fèi)：是指企業(yè)施工生產(chǎn)所需的價(jià)值低于2000元或管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、⑥勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和職工福利費(fèi)：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)，集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班⑧檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指承包人按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用；也不包括發(fā)包人按有關(guān)規(guī)定，委托第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)材料、構(gòu)配件及建筑物工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用，如樁基檢測(cè)費(fèi)、人防設(shè)施檢測(cè)、門窗幕墻四性檢測(cè)等費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。對(duì)承包人提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測(cè)，不合格的，檢測(cè)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；合格的，檢測(cè)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。⑨工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。⑩職工教育經(jīng)費(fèi)：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提，企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按企業(yè)職工工資薪金總額1.5%—2.5%計(jì)提。④財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛等保險(xiǎn)費(fèi)用。設(shè)工程質(zhì)量保證金擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的費(fèi)用。?稅費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加、環(huán)境保護(hù)稅等。?其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。5.利潤(rùn)：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。三、措施項(xiàng)目清單1.我省安全文明施工費(fèi)由安全生產(chǎn)措施費(fèi)(含安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi))、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、揚(yáng)塵防治費(fèi)、智慧工地費(fèi)組成。其—2024)安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂建標(biāo)定〔2025〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“11號(hào)文”)。除招標(biāo)文件規(guī)定或合同另有約定外，場(chǎng)地硬化費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)圍擋費(fèi)用應(yīng)在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中計(jì)列。2.除安全文明施工費(fèi)外的其他措施項(xiàng)目由發(fā)包人根據(jù)招標(biāo)文件、合同文件的要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024)及配套的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定列項(xiàng)計(jì)價(jià)。各專業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)附錄中未列出的措施項(xiàng)目，招標(biāo)人、投標(biāo)人可結(jié)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)合項(xiàng)目實(shí)際及具體實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)，增補(bǔ)原則見(jiàn)本《計(jì)價(jià)指引》“補(bǔ)充清除安全文明施工費(fèi)以外的措施項(xiàng)目，應(yīng)在“以工程項(xiàng)目整體計(jì)算”和“以單位工程分別計(jì)算”兩種計(jì)算方式中選擇一種計(jì)算方式進(jìn)行列項(xiàng)，不同的措施項(xiàng)目清單可以選擇不同的計(jì)算方式。1.其他項(xiàng)目清單中包含暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服2.暫列金額及專業(yè)工程暫估價(jià)由發(fā)包人在工程量清單中提供，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)清單中的金額填報(bào)。其中專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)為包含增值稅的3.計(jì)日工是指承包人完成發(fā)包人提出的零星項(xiàng)目或工作，但不宜按合同約定的計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià)，而應(yīng)依據(jù)經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的實(shí)際消耗人工工計(jì)日工的名稱、暫定數(shù)量應(yīng)由招標(biāo)人提供，編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，單價(jià)由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定；編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，單價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，4.總承包服務(wù)費(fèi)是指按合同約定，承包人對(duì)發(fā)包人提供材料履行保管及其配套服務(wù)所需的費(fèi)用；和(或)承包人對(duì)合同范圍的專業(yè)分包工程(承包人實(shí)施的除外)提供配合、協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、已有臨時(shí)設(shè)施使用、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。編制時(shí)應(yīng)區(qū)分“發(fā)包人提供材料的總承包服務(wù)費(fèi)”“專業(yè)分包工程的總承包服務(wù)費(fèi)”“直接發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)”進(jìn)行填報(bào)并描述對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容?？偝邪?wù)的相關(guān)管理、協(xié)調(diào)及五、增值稅1.增值稅是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅。2.采用一般計(jì)稅法時(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用中不包含可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額；采用簡(jiǎn)易六、補(bǔ)充清單1.招標(biāo)人可結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)2024版各專業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)附錄(1)補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由對(duì)應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代碼(房建01,仿古02,安裝03,市政04,園林05,等等，詳見(jiàn)24清單標(biāo)準(zhǔn)各專業(yè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制(從分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目順序編至措施項(xiàng)目)。例如，房建專業(yè)的第一項(xiàng)補(bǔ)充清單編碼為01B001,安裝專業(yè)的第一項(xiàng)補(bǔ)充清單編碼為03B001;(2)補(bǔ)充的工程量清單應(yīng)附有補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。不能計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)附有補(bǔ)充項(xiàng)目的2.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性提出疑問(wèn)或異議，經(jīng)招標(biāo)人澄清后，投標(biāo)人可根據(jù)自身情況，對(duì)措施項(xiàng)目清單(按項(xiàng)計(jì)量)進(jìn)行補(bǔ)充完善及報(bào)價(jià)，采用總價(jià)合同形式的，還可對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充完善并報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)補(bǔ)充完善的已標(biāo)價(jià)工程量清單的完整性及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人自行補(bǔ)充的清單項(xiàng)目應(yīng)置于各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表及措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的末尾，以TB001為初始編號(hào)(從分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目順序編至措施項(xiàng)目),依次排列。第三部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)價(jià)程序一、招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段建筑安裝工程費(fèi)計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表3.1。表3.1招投標(biāo)階段建筑安裝工程費(fèi)計(jì)價(jià)程序序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算方法(公式)備注1分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目不含增值稅人工費(fèi)材料費(fèi)不含發(fā)包人提供材料施工機(jī)具使用費(fèi)管理費(fèi)項(xiàng)目特性及市場(chǎng)行情自行確定利潤(rùn)項(xiàng)目特性及市場(chǎng)行情自行確定綜合單價(jià)1.1～1.5之和慮2措施項(xiàng)目不含增值稅安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)×費(fèi)率其他措施項(xiàng)目按“項(xiàng)”計(jì)自主測(cè)算確定3其他項(xiàng)目暫列金額按招標(biāo)文件不含增值稅專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)文件計(jì)日工不含增值稅人工費(fèi)其綜合單價(jià)應(yīng)綜合考慮相應(yīng)的管理費(fèi)及利潤(rùn)材料費(fèi)施工機(jī)具費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)不含增值稅發(fā)包人提供材料計(jì)算基礎(chǔ)為發(fā)包人提供材料總金額工程計(jì)算基礎(chǔ)為直接發(fā)包的專業(yè)工合同中約定的其他項(xiàng)目按招標(biāo)文件4增值稅(1+2+3-3.2)×增值稅率5合計(jì)不含發(fā)包人提供材料二、工程結(jié)算階段工程結(jié)算段建筑安裝工程費(fèi)計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表3.2。表3.2工程結(jié)算階段建筑安裝工程費(fèi)計(jì)價(jià)程序序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算方法(公式)備注1分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目不含增值稅2措施項(xiàng)目不含增值稅安全生產(chǎn)措施費(fèi)合同金額+合同價(jià)格調(diào)整金額安全生產(chǎn)措施費(fèi)的合同價(jià)格調(diào)整金額=清單缺陷安全生產(chǎn)措施費(fèi)調(diào)整金額-清單缺陷安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整金額+安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)其他措施項(xiàng)目除合同有特別約定外，合同清單內(nèi)的其他措施項(xiàng)目固定包干結(jié)算3其他項(xiàng)目暫列金額按合同約定結(jié)算不含增值稅專業(yè)工程暫估價(jià)按合同約定結(jié)算計(jì)日工按合同約定結(jié)算不含增值稅總承包服務(wù)費(fèi)按合同約定結(jié)算不含增值稅合同中約定的其他項(xiàng)目按合同約定結(jié)算合同未特別約定時(shí)為不含增值稅金額4材料暫估價(jià)調(diào)整按合同約定結(jié)算不含增值稅5物價(jià)變化調(diào)差按合同約定結(jié)算調(diào)差金額不含增值稅6法律法規(guī)及政策性變化按合同約定結(jié)算按照合同約定選擇包含或者不含增值稅，如已包含增值稅，匯總造價(jià)時(shí)不重復(fù)計(jì)算增值稅7工程變更按合同約定結(jié)算8按合同約定結(jié)算9工程索賠按合同約定結(jié)算發(fā)承包雙方約定的其他項(xiàng)目調(diào)整按合同約定結(jié)算增值稅(1～10中不含增值稅項(xiàng)目金額之和)×增值稅率1～5項(xiàng)中僅專業(yè)工程暫估價(jià)包含增值稅；6～10項(xiàng)按合同約定，如已包含增值稅，則不重復(fù)作為此處增值稅計(jì)算基礎(chǔ)合計(jì)1～11之和不含發(fā)包人提供材料注：本表“合計(jì)”金額不含發(fā)包人提供材料(甲供材)金額及其增值稅。三、說(shuō)明1.招投標(biāo)階段建筑安裝工程費(fèi)計(jì)價(jià)程序中，管理費(fèi)及利潤(rùn)可以采用“計(jì)算基礎(chǔ)×費(fèi)率”的方式確定，也可采用直接填寫(xiě)一筆金額方式確定。(1)如采用“計(jì)算基礎(chǔ)×費(fèi)率”的方式確定，計(jì)算基礎(chǔ)可采用人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)三者中的一個(gè)或多個(gè)任意組合之和，費(fèi)率可結(jié)合招標(biāo)文件要求、項(xiàng)目特性、類似工程費(fèi)率及市場(chǎng)行情自行確定。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的管理費(fèi)的計(jì)算公式宜保持一致。同一個(gè)工程項(xiàng)目中(2)如采用直接填寫(xiě)一筆金額方式確定，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件要求、項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等編制所采用的計(jì)價(jià)表格樣式，可參照湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)(GB/T50500—2024)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與實(shí)務(wù)》。湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)第四部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法各階段計(jì)價(jià)活動(dòng)的建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法如下：1.分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單(1)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)：根據(jù)工程實(shí)際情況，參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)，或參考類似工(2)管理費(fèi)和利潤(rùn)：根據(jù)工程的實(shí)際情況，自行測(cè)算計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)率。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的管理費(fèi)的計(jì)算公式宜保持一致。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)的計(jì)算公式宜保持一致。(3)風(fēng)險(xiǎn)因素：根據(jù)工程的實(shí)際情況，在綜合單價(jià)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、(4)材料暫估價(jià)：根據(jù)工程實(shí)際情況，參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、價(jià)格信息，或參考類似工程同類清單的材料費(fèi)，或自行通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)確定。存在材料暫估價(jià)的清單項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目特征中明確材料暫估(5)發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目：綜合單價(jià)應(yīng)包括承包人自身應(yīng)承擔(dān)的安裝損耗，但不包括發(fā)包人提供材料的價(jià)格，以及按24清單標(biāo)準(zhǔn)附錄G.1中表G.1.1發(fā)包人提供材料一覽表的約定由發(fā)包人承擔(dān)的損耗費(fèi)用(有效損耗率對(duì)應(yīng)的損耗費(fèi)用)和相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)用。存在發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目特征中對(duì)發(fā)包人提供材料予以描述。發(fā)包人提供材料應(yīng)在材料費(fèi)明細(xì)中進(jìn)行列項(xiàng)，但其價(jià)格(包含發(fā)包人提供材料的供貨人將相關(guān)的湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)材料運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、完成卸貨的費(fèi)用)不計(jì)入綜合單價(jià)，也不計(jì)入最高投標(biāo)2.措施項(xiàng)目清單(1)安全文明施工費(fèi)(包括：安全生產(chǎn)措施費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、揚(yáng)塵防治費(fèi)、智慧工地費(fèi)六項(xiàng))應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，按省、市(州)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自主測(cè)算確定。其中安全生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率不得低于“11號(hào)文”附表2中的費(fèi)率，其他安全文明施工費(fèi)費(fèi)率可參考“11號(hào)文”附表費(fèi)率。招投標(biāo)時(shí)，安全生產(chǎn)措施費(fèi)中的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率按0.5%計(jì)；結(jié)算時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)調(diào)整。安全文明施工費(fèi)以工程項(xiàng)目整體計(jì)算。(2)除安全文明施工費(fèi)以外的措施項(xiàng)目費(fèi)：根據(jù)招標(biāo)文件要求、工程的實(shí)際情況，結(jié)合類似工程合理的施工方案及合理的工期數(shù)據(jù)，依據(jù)招標(biāo)工程量清單及同類工程的價(jià)格信息和造價(jià)資訊等，對(duì)完成招標(biāo)工程所需的費(fèi)用進(jìn)行編制。除安全文明施工費(fèi)以外的措施項(xiàng)目，在“以工程項(xiàng)目整體計(jì)算”和“以單位工程分別計(jì)算”兩種計(jì)算方式中選擇一種計(jì)算方式進(jìn)行列項(xiàng)，不3.其他項(xiàng)目清單(1)暫列金額：應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)按招標(biāo)文件的要求列項(xiàng)，可按用于暫未明確或不能詳細(xì)說(shuō)明工程、服務(wù)的暫列金額(如有)和用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額分別列項(xiàng)。用于暫未明確或不能詳細(xì)說(shuō)明工程、服務(wù)的暫列金額應(yīng)提供項(xiàng)目及服務(wù)名稱，并根據(jù)同類工程的合理價(jià)格估算暫列金額；用于合同價(jià)款調(diào)整的暫列金額可按招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度及招標(biāo)工程實(shí)施工期等因素對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的影響程度，結(jié)合同類工程情況合理估算。暫列金額不含增(2)專業(yè)工程暫估價(jià)：應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件說(shuō)明的專業(yè)工程分類別和(或)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)分專業(yè)列項(xiàng)，并列出明細(xì)表，其暫估價(jià)可根據(jù)項(xiàng)目情況，結(jié)合同類工程的合(3)計(jì)日工：包括人工、材料和施工機(jī)具，根據(jù)工程情況確定相應(yīng)數(shù)量。計(jì)日工的人工單價(jià)、材料單價(jià)和施工機(jī)具單價(jià)確定方式同分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的確定方式。計(jì)日工不含增(4)總承包服務(wù)費(fèi)：按照“發(fā)包人提供材料的總承包服務(wù)費(fèi)”“專業(yè)分包工程的總承包服務(wù)費(fèi)”“直接發(fā)包的專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)”分別列項(xiàng)?？偝邪?wù)費(fèi)不含增值稅?？偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定，也可參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。①招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，可按分包的專業(yè)工程造價(jià)的1.5%計(jì)算，或參照類似工程自行測(cè)算確定費(fèi)率。②招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程造價(jià)的3%～5%計(jì)算，或參照類似工程自行測(cè)算確定費(fèi)率。配合服務(wù)的內(nèi)容包括：對(duì)分包單位的管理、協(xié)調(diào)和施工配合等費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)水電設(shè)施、管線敷設(shè)的攤銷費(fèi)用；共用腳手架搭拆的攤銷費(fèi)用；共用垂直運(yùn)輸設(shè)③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料、工程設(shè)備的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料、工程設(shè)備價(jià)值的1%計(jì)算，或參照類似工程自行測(cè)算確定費(fèi)率。4.增值稅以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單(專業(yè)工程暫估價(jià)除外)的合計(jì)金額作為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以政府主管部門規(guī)定的增值稅稅率計(jì)算稅金。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)1.分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單(1)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)：根據(jù)工程實(shí)際情況，參考企業(yè)定額、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)，或參考類似工程同類清單的人材機(jī)價(jià)格，或自行通過(guò)市(2)管理費(fèi)和利潤(rùn)：根據(jù)工程的實(shí)際情況，自行測(cè)算計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)率。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的管理費(fèi)的計(jì)算公式宜保持一致。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)的計(jì)算公式宜保持一致。(3)風(fēng)險(xiǎn)因素：根據(jù)工程的實(shí)際情況，在綜合單價(jià)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)的報(bào)價(jià)中綜合考(4)材料暫估價(jià)：按招標(biāo)人提供的金額計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。(5)發(fā)包人提供材料的清單項(xiàng)目：綜合單價(jià)應(yīng)包括承包人自身應(yīng)承擔(dān)的安裝損耗，但不包括發(fā)包人提供材料的價(jià)格，以及按24清單標(biāo)準(zhǔn)附錄G中表G.1.1發(fā)包人提供材料一覽表的約定由發(fā)包人承擔(dān)的損耗費(fèi)用(有效損耗率對(duì)應(yīng)的損耗費(fèi)用)和相應(yīng)的總承包服務(wù)費(fèi)用。發(fā)包人提供材料應(yīng)在材料費(fèi)明細(xì)中進(jìn)行列項(xiàng)，但其價(jià)格(包含發(fā)包人提供材料的供貨人將相關(guān)的材料運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、完成卸貨的費(fèi)用)不計(jì)入綜合單價(jià)，也不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。2.措施項(xiàng)目清單(1)安全文明施工費(fèi)(包括：安全生產(chǎn)措施費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保市(州)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自主測(cè)算確定。其中安全生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率不得低于“11號(hào)文”附表2中的費(fèi)率，其湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)(2)除安全文明施工費(fèi)以外的措施項(xiàng)目費(fèi)：根據(jù)招標(biāo)文件要求、工程的實(shí)際情況，結(jié)合投標(biāo)項(xiàng)目施工方案及工期要求，依據(jù)招標(biāo)工程量清單及同類工程的價(jià)格信息和造價(jià)資訊等，對(duì)完成招標(biāo)工程所需的措施費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)。除安全文明施工費(fèi)以外的措施項(xiàng)目，在“以工程項(xiàng)目整體計(jì)算”和“以單位工程分別計(jì)算”兩種計(jì)算方式中選擇一種計(jì)算方式進(jìn)行列項(xiàng)，不同的措施項(xiàng)目可以選擇不同的計(jì)算方式。3.其他項(xiàng)目清單(1)暫列金額：按招標(biāo)人提供的金額計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。暫列金額不含增值稅。(2)專業(yè)工程暫估價(jià)：按招標(biāo)人提供的金額計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。專業(yè)工程暫估價(jià)包含增值稅。(3)計(jì)日工：根據(jù)工程的實(shí)際情況，按照招標(biāo)人提供的項(xiàng)目和暫定數(shù)量，自行確定相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)，計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。計(jì)日工的人工單價(jià)、材料單價(jià)和施工機(jī)具單價(jià)確定方式同分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的確定方式。計(jì)日工不含增值稅。(4)總承包服務(wù)費(fèi)：根據(jù)招標(biāo)文件要求提供管理、協(xié)調(diào)及配合的責(zé)任范圍，自行測(cè)算費(fèi)用，計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)?？偝邪?wù)費(fèi)不含增值稅。4.增值稅以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單(專業(yè)工程暫估價(jià)除外)的合計(jì)金額作為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以政府主管部門規(guī)定的增值稅稅率計(jì)算稅金。三、工程結(jié)算按照合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算計(jì)價(jià)。合同未約定或約定不明的，可參考24清單標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充約定。湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)第五部分有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明一、人工費(fèi)調(diào)整及人工成本綜合指數(shù)應(yīng)用說(shuō)明建設(shè)工程人工費(fèi)是工程造價(jià)的重要組成之一，也是重要的市場(chǎng)價(jià)格要素之一。為深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，落實(shí)24清單標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)工程市場(chǎng)主體合理確定和有效控制建設(shè)工程人工費(fèi)，2025年10月31日，湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工成本綜合指數(shù)及機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的通知》。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在使用人工成本綜合指數(shù)時(shí)可能1.造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本綜合指數(shù)的性質(zhì)(1)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024),造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本綜合指數(shù)為參考指數(shù)，作為合理確定和調(diào)整建(2)人工成本綜合指數(shù)是綜合考慮了各專業(yè)工程、各工種成本變化趨勢(shì)的綜合指數(shù)，不同于單一工種指數(shù)，也不同于單一工程、單一項(xiàng)目指數(shù)。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確約定是否使用該指數(shù)作為人工費(fèi)調(diào)整的依據(jù)。市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際在招標(biāo)文件及合同中明確人工費(fèi)是否調(diào)整以及調(diào)整的范圍、周期、方法、依據(jù)等內(nèi)容。市場(chǎng)主體也可自行測(cè)算人工費(fèi)相關(guān)指數(shù)。2.人工成本綜合指數(shù)的應(yīng)用范圍(1)人工成本綜合指數(shù)可作為確定建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)工機(jī)具使用費(fèi)中的機(jī)上人工費(fèi)可以參照人工成本綜合指數(shù)調(diào)整。(2)對(duì)于施工圖預(yù)算不能提前確定的項(xiàng)目，合同可約定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)合同雙方認(rèn)可的已計(jì)量工程的人工費(fèi)，使用人工成本綜合指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)算時(shí)再進(jìn)行核算。湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)(3)除合同另有約定外，人工費(fèi)價(jià)差只考慮分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中的人工費(fèi)的價(jià)差。對(duì)于無(wú)法單獨(dú)分離出分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)的項(xiàng)目，如使用人工成本綜合指數(shù)調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)權(quán)重，據(jù)3.合同約定使用人工成本綜合指數(shù)時(shí)的注意事項(xiàng)(1)合同應(yīng)明確所采用的人工成本綜合指數(shù)發(fā)布來(lái)源(某地造價(jià)管理部門發(fā)布)、基準(zhǔn)期、調(diào)整方式(按形象進(jìn)度調(diào)整、按節(jié)點(diǎn)調(diào)整、結(jié)算時(shí)統(tǒng)一調(diào)整等)、人工成本綜合指數(shù)使用方法(算術(shù)平均、工程量加權(quán)平均等)、(2)計(jì)日工中的人工費(fèi)、非承包人原因引起的措施費(fèi)中人工費(fèi)變化，4.基準(zhǔn)期人工成本綜合指數(shù)的確定合同應(yīng)明確基準(zhǔn)期人工成本綜合指數(shù)。如合同未明確，招標(biāo)工程的合同基準(zhǔn)期價(jià)格指數(shù)，為投標(biāo)截止日前28天的價(jià)格指數(shù)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。非招標(biāo)工程的，應(yīng)為合同簽訂日前28天的價(jià)格指數(shù)。目前我省人工成本綜合指數(shù)由各地造價(jià)管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)人工按照季度發(fā)布，每月的人工成本綜合指數(shù)均可視為等于當(dāng)季人工成5.招投標(biāo)階段人工成本綜合指數(shù)的應(yīng)用招投標(biāo)階段，可使用人工成本綜合指數(shù)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，形成新的最高投標(biāo)限價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)中的人工費(fèi)。其中，人工費(fèi)修正價(jià)差是人工費(fèi)編制價(jià)格的組成部分，當(dāng)人工費(fèi)作為管理費(fèi)、利潤(rùn)、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)，人工費(fèi)修正價(jià)差應(yīng)同樣作為相關(guān)費(fèi)用例如，2025年7月編制武漢某高層住宅最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，采用“歷史數(shù)據(jù)法+價(jià)格指數(shù)法”確定砌塊墻(B05A2.5湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)年9月編制的不含稅綜合單價(jià)為679.26元/m3,其中人工費(fèi)為256.40元/m3,管理費(fèi)為人工費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)之和的28%,利潤(rùn)為人工費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)之和的19%。假設(shè)2024年9月—2025年7月材料價(jià)格以及施工用的機(jī)械價(jià)格不變，計(jì)算本項(xiàng)目的砌塊墻綜合單價(jià)僅涉及人工費(fèi)修正。經(jīng)查詢，歷史項(xiàng)目綜合單價(jià)編制期人工成本綜合指數(shù)為94.09%,本項(xiàng)目編制期的人工成本綜合指數(shù)為93.26%,變化幅度為93.26%/94.09%-1=-0.88%,故對(duì)歷史項(xiàng)目綜合單價(jià)中的人工費(fèi)進(jìn)行修正256.40×(-0.88%)=-2.26元/m3,再考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)的調(diào)整，本項(xiàng)目綜合單價(jià)為：679.26+(-2.26)+(-2.26)× (28%+19%)=675.94元/m3。6.結(jié)算階段人工成本綜合指數(shù)的應(yīng)用施工期或計(jì)量周期因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致形成多個(gè)人工成本綜合指數(shù)數(shù)未約定的可按施工期人工成本綜合指數(shù)算術(shù)平均值計(jì)算。人工費(fèi)價(jià)差只計(jì)取增例如，若某建設(shè)工程項(xiàng)目施工周期為n個(gè)月，基準(zhǔn)期人工成本綜合指數(shù)為P?,基準(zhǔn)期不含增值稅的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中人工費(fèi)為A。合同約定采用人工成本綜合指數(shù)法進(jìn)行人工費(fèi)調(diào)差，結(jié)算時(shí)一并調(diào)整。周期人工成本綜合指數(shù)計(jì)算方法在合同中未明確，按算術(shù)平均法計(jì)算。根據(jù)每月指數(shù)等于項(xiàng)目周期的人工成本綜合指數(shù)P=(x?+x?+x?+…+xn)/n,指數(shù)變化率W=(P?-P。)/P?,人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整金額(不含增值稅)Q=A×W=A×[(P.-P?)/P?]。7.工期延誤時(shí)人工成本綜合指數(shù)的應(yīng)用為公平合理地分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在工期延誤的情況下，根據(jù)延誤責(zé)任方確(1)因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，延誤期間發(fā)生人工成本綜合指湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)(2)因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，延誤期間發(fā)生人工成本綜合指數(shù)漲跌的，上漲時(shí)，不調(diào)整合同人工費(fèi)。下跌時(shí)，按下跌的人工成本綜合指數(shù)二、機(jī)械費(fèi)調(diào)整及機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)應(yīng)用說(shuō)明隨著建筑機(jī)械化水平的不斷提高，機(jī)械費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整受到越來(lái)越多的關(guān)注。為反映市場(chǎng)機(jī)械價(jià)格的變化趨勢(shì)，引導(dǎo)建設(shè)工程市場(chǎng)主體合理確定和有效控制機(jī)械使用費(fèi)用，2025年10月31日湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目在使用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)時(shí)可能會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題，在此做1.造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的性質(zhì)(1)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024),造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)為參考指數(shù)，作為合理確定和調(diào)整建設(shè)工程機(jī)械費(fèi)的參考。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確約定是否使用該指數(shù)作為機(jī)械(2)機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)考慮了常用機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變化、機(jī)上人工價(jià)格變化、燃料動(dòng)力費(fèi)價(jià)格變化等因素。采用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)調(diào)整機(jī)械費(fèi)(3)因項(xiàng)目采用的機(jī)械種類及型號(hào)、使用周期、付款方式和市場(chǎng)供需關(guān)系等不同，實(shí)際發(fā)生機(jī)械使用費(fèi)用變化可能與本指數(shù)有較大差異，市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際合理使用本指數(shù)，并在招標(biāo)文件及合同中明確機(jī)械費(fèi)是否調(diào)整以及調(diào)整的種類、周期、計(jì)算方法、依據(jù)等內(nèi)容。市場(chǎng)主體也可自行測(cè)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)算機(jī)械費(fèi)相關(guān)指數(shù)。2.機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的應(yīng)用范圍機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)可作為確定建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)參考，也可用于建設(shè)工程施工期間機(jī)械費(fèi)的價(jià)差調(diào)整。對(duì)于施工圖預(yù)算不能提前確定的項(xiàng)目，合同可約定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)合同雙方認(rèn)可的已計(jì)量工程的機(jī)械費(fèi)，使用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)算時(shí)再進(jìn)行核算。3.合同約定使用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)時(shí)的注意事項(xiàng)(1)合同應(yīng)明確所采用的機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)發(fā)布來(lái)源、基準(zhǔn)期、調(diào)整方式、使用方法、風(fēng)險(xiǎn)幅度等內(nèi)容。(2)除合同另有約定外，機(jī)械費(fèi)價(jià)差只考慮分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單中的機(jī)械費(fèi)價(jià)差。對(duì)于無(wú)法單獨(dú)分離出分部分項(xiàng)工程機(jī)械費(fèi)的項(xiàng)目，如使用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)，應(yīng)在合同中明確約定分部分項(xiàng)工程機(jī)械費(fèi)權(quán)重，據(jù)此進(jìn)行機(jī)械費(fèi)的計(jì)量和調(diào)整。(3)計(jì)日工中的機(jī)械費(fèi)、非承包人原因引起的措施費(fèi)中機(jī)械費(fèi)變化，調(diào)整范圍及方法，遵循合同約定。4.基準(zhǔn)期機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的確定合同應(yīng)明確基準(zhǔn)期機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)。如合同未明確，參照基準(zhǔn)期人工成本綜合指數(shù)的確定原則執(zhí)行。目前我省機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)由湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站按季度測(cè)算發(fā)布，作為全省統(tǒng)一指數(shù)。每月的機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)均可視為等于當(dāng)季機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)。5.招投標(biāo)階段，機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的應(yīng)用招投標(biāo)階段，可使用機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，形成新的最高投標(biāo)限價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)中的施工機(jī)具使用費(fèi)。其中，機(jī)械費(fèi)修正價(jià)差是施工機(jī)具使用費(fèi)編制價(jià)格的組成部分，當(dāng)施工機(jī)具使用費(fèi)作為管理費(fèi)、利潤(rùn)、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)，機(jī)械費(fèi)修正價(jià)差應(yīng)同樣作為相湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)。例如，編制某道路排水工程最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，采用“歷史數(shù)據(jù)法+價(jià)格指數(shù)法”確定挖溝槽土方(三類土)的綜合單價(jià)。經(jīng)查閱類似項(xiàng)目編制的挖溝槽土方(三類土)綜合單價(jià)為38.42元/m3。其中施工機(jī)具使用費(fèi)為15.21元/m3,管理費(fèi)、利潤(rùn)為人工費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)之和的50%。假設(shè)人工費(fèi)、材料費(fèi)不變，編制綜合單價(jià)只涉及施工機(jī)具使用費(fèi)修正。本項(xiàng)目編制期機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)為a,歷史項(xiàng)目編制期機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)為b,施工機(jī)具使用費(fèi)變化率為(a-b)/b,施工機(jī)具使用費(fèi)修正額為15.21×(a-b)/b,再考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)的調(diào)整，本項(xiàng)目挖溝槽土方(三類土)的綜合單價(jià)為：6.結(jié)算階段機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的應(yīng)用。合同應(yīng)明確機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)的計(jì)算方法，如合同未明確，可采用算術(shù)平均法計(jì)算。周期機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)可參照周期人工成本綜合指數(shù)計(jì)算。機(jī)三、我省《消耗量》應(yīng)用說(shuō)明名稱為《xxx消耗量》,該《消耗量》僅列明建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械的2.《消耗量》僅作為市場(chǎng)化計(jì)價(jià)的參考，執(zhí)行《24清單》時(shí)可參考使3.參考我省《消耗量》計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)配套《計(jì)價(jià)指引》使用。建設(shè)工程各費(fèi)用項(xiàng)目的價(jià)格，除安全生產(chǎn)措施費(fèi)(以及其中包含的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi))應(yīng)按照“11號(hào)文”相關(guān)規(guī)定計(jì)取外，其余(如管理費(fèi)、利潤(rùn)等)均湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)應(yīng)自主測(cè)算確定。四、我省《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》應(yīng)用說(shuō)明1.本文所述《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》指我省在24清單標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前發(fā)布的名稱為《xxx消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》的定額及其配套的《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》,包括有關(guān)補(bǔ)充定額。2.《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》適用于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)(以下簡(jiǎn)稱“13清單規(guī)范”),執(zhí)行13清單規(guī)范時(shí)，若選擇《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》作為計(jì)價(jià)依據(jù)，則應(yīng)按13清單規(guī)范及《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》相3.執(zhí)行24清單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，若選擇參考《消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》,則除安全生產(chǎn)措施費(fèi)(以及其中包含的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi))應(yīng)按照“11號(hào)文”相關(guān)規(guī)定計(jì)取外，其余費(fèi)用項(xiàng)目的價(jià)格均應(yīng)自主確定，以下定額時(shí)，其人工費(fèi)可乘以參考系數(shù)1.15～1.3進(jìn)行調(diào)整(具體由編制人結(jié)合項(xiàng)目情況自行測(cè)算選定),同時(shí)取消規(guī)費(fèi)。在《計(jì)價(jià)指引》實(shí)施之前已發(fā)布招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原招標(biāo)文件的規(guī)定或施工合同(1)《湖北省城市地下綜合管廊工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表(2018)》(2019年1月1日起施行);(2)《湖北省城市地下綜合管廊工程維護(hù)消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2020年1月1日起施行);(3)《湖北省房屋修繕工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2020年1月(4)《湖北省市政公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2022年9月1日起施行);(5)《湖北省仿古建筑工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2023年1月1日起施行);(7)《湖北省水環(huán)境綜合整治工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》(2024年3月1日起施行);(8)《湖北省智能建筑(工業(yè)化造樓機(jī))補(bǔ)充定額(試行)》(2024年7月10日起施行);(9)《湖北省智能建造(建筑機(jī)器人)補(bǔ)充定額(試行)》(2024年3月1日起施行);(試行)(2024年7月30日起施行)。示例：如某項(xiàng)目編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)參考《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工考該數(shù)據(jù)時(shí)，人工調(diào)整方法如下(同時(shí)不再計(jì)取規(guī)費(fèi)):假設(shè)選擇調(diào)整系數(shù)為1.28,則調(diào)整后的人工費(fèi)為A×1.28(元)?！?1號(hào)文”與24清單標(biāo)準(zhǔn)配套使用，執(zhí)行24清單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，無(wú)論是否參考我省定額，安全文明施工費(fèi)的計(jì)算均應(yīng)執(zhí)行“11措施費(fèi)費(fèi)率不應(yīng)低于下限值，其余安全文明施工費(fèi)費(fèi)率均應(yīng)自主測(cè)算確定。具體規(guī)定詳見(jiàn)“11號(hào)文”。第六部分典型問(wèn)題解答問(wèn)1:綜合單價(jià)中的“材料費(fèi)”是否包含“工程設(shè)備費(fèi)”?如何區(qū)分“主材”“輔材”?綜合單價(jià)是否包含甲供材的采購(gòu)及保管費(fèi)?答：(1)材料費(fèi)中包含工程設(shè)備費(fèi)，當(dāng)材料費(fèi)作為相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)，計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)包含工程設(shè)備費(fèi)；(2)工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，需要時(shí)可在招標(biāo)文件及合同中明確主材的范圍。除招標(biāo)文件或合同另有約定外，供材(發(fā)包人提供材料)由發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，綜合單價(jià)中不計(jì)甲供材的采購(gòu)費(fèi)，其費(fèi)用包含在甲供材價(jià)格中。甲供材的保管費(fèi)在總承包服務(wù)費(fèi)中計(jì)取。答：管理費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能及民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制等項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、裝飾材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。施工企業(yè)開(kāi)展的檢驗(yàn)試驗(yàn)只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施，作為滿足工程質(zhì)量驗(yàn)收而開(kāi)展的見(jiàn)證取樣和專項(xiàng)檢測(cè)業(yè)務(wù)一律由建設(shè)單位委托，費(fèi)用在建設(shè)單位工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)遵循湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(鄂建設(shè)規(guī)〔2024〕4號(hào))的相關(guān)規(guī)定。問(wèn)3:招標(biāo)清單中給出的甲供材有效損耗率過(guò)低怎么辦?答：投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)工程量清單(含修正內(nèi)容)中發(fā)包人提供材料的有效損耗率不能滿足使用損耗的，應(yīng)自行測(cè)算材料損耗率(但不得修改招標(biāo)人給定的有效損耗率),并在投標(biāo)綜合單價(jià)中綜合考慮。問(wèn)4:如何理解計(jì)價(jià)程序說(shuō)明中“同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的管理費(fèi)的計(jì)算公式宜保持一致。同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單綜合單價(jià)的利潤(rùn)的計(jì)算公式宜保持一致”?答：雖然24清單標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算方式不作統(tǒng)一要求，但為便于積累造價(jià)數(shù)據(jù)，建議同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同清單的管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算方式保持相對(duì)一致。舉例說(shuō)明：工程項(xiàng)目A中的某一清單項(xiàng)M,其綜合單價(jià)中的管理費(fèi)采用“計(jì)算基礎(chǔ)×費(fèi)率”的方式計(jì)算，并以“人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)”為計(jì)算基礎(chǔ)。利潤(rùn)也采用“計(jì)算基礎(chǔ)×費(fèi)率”的方式計(jì)算，但以“人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)”為計(jì)算基礎(chǔ)。則A工程項(xiàng)目中其他分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的管理費(fèi)也宜采用費(fèi)率法，且以“人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)”作為計(jì)算基礎(chǔ)。A工程項(xiàng)目中其他分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的利潤(rùn)也宜采用費(fèi)率法，且以“人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)”作為計(jì)算基礎(chǔ)。但其他問(wèn)5:招標(biāo)人編制工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，對(duì)于24清單標(biāo)準(zhǔn)未列出的措施項(xiàng)目，如何進(jìn)行編制?答：招標(biāo)人可結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)2024版各專業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)附(1)補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由對(duì)應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代碼(房建01,仿古02,安裝03,市政04,園林05,等等，詳見(jiàn)24清單標(biāo)準(zhǔn)各專業(yè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制(從分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目順序編至措施項(xiàng)目)。例如，房建專業(yè)的第一項(xiàng)補(bǔ)充清單編碼為01B001,安裝專業(yè)的第一項(xiàng)補(bǔ)充清單編碼為03B001;(2)補(bǔ)充的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單應(yīng)附有補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。補(bǔ)充的措施項(xiàng)目應(yīng)附有補(bǔ)充例如，某房建項(xiàng)目編制工程量清單時(shí)假設(shè)須增補(bǔ)“現(xiàn)場(chǎng)圍擋”及“趕工”兩項(xiàng)清單，則補(bǔ)充清單可參照下表編制(項(xiàng)目特征及工作內(nèi)容僅為示例)?，F(xiàn)場(chǎng)圍擋(分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單):編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述單位工程量計(jì)算規(guī)則工作內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)圍擋1.圍擋高度：H=2.5m;2.圍擋形式：裝配式；3.圍擋材質(zhì)：A2型常m按設(shè)計(jì)(方案)圖示尺寸以長(zhǎng)度計(jì)算1.工作面清理2.基座安裝3.圍擋及其附著的亮化美化設(shè)施安裝及拆除趕工(措施項(xiàng)目清單):編碼項(xiàng)目名稱工作內(nèi)容趕工項(xiàng)業(yè)在夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)施攤銷及照明用電等。問(wèn)6:某總承包合同中包含專業(yè)工程暫估價(jià)，是否可以因此計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)?專業(yè)工程雖不是由總承包單位負(fù)責(zé)實(shí)施，但是問(wèn)7:總承包服務(wù)費(fèi)中，專業(yè)分包工程的總承包服務(wù)費(fèi)以專業(yè)工程暫估價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)乘以總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算，且由此得出的總承包服務(wù)費(fèi)不含增值稅，但24清單標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定專業(yè)工程暫估價(jià)包含增值稅，這樣是否重復(fù)計(jì)算了專業(yè)分包工程的增值稅?答：沒(méi)有重復(fù)計(jì)稅。專業(yè)工程暫估價(jià)的增值稅是另行發(fā)包的專業(yè)分包工程造價(jià)中的增值稅，與編制工程(總承包工程)的增值稅屬于不同的發(fā)包工程?？梢酝ㄋ桌斫鉃椋航柚硪粋€(gè)工程的含稅造價(jià)作為基數(shù)，計(jì)算本工程的不含稅總承包服務(wù)費(fèi)。注意，如果該專業(yè)分包工程由總承包單位實(shí)施，則結(jié)問(wèn)8:執(zhí)行24清單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于合同約定的人材機(jī)的調(diào)整，對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目清單中的人材機(jī)能否一起調(diào)整(例如，合同約定材料A結(jié)算可調(diào)價(jià)差，措施項(xiàng)目清單中也包含該材料，結(jié)算時(shí)措施項(xiàng)目中的材料A是否可以調(diào)整)?答：一般情況下調(diào)差僅涉及分部分項(xiàng)項(xiàng)目清單中的人材機(jī)，合同有特殊問(wèn)9:工程結(jié)算階段的計(jì)價(jià)程序中，法律法規(guī)及政策性變化、工程變更、新增工程、工程索賠、約定的其他項(xiàng)目調(diào)整，是否作為增值稅計(jì)算基礎(chǔ)?措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單(專業(yè)工程暫估價(jià)除外)的合計(jì)金額作為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以政府主管部門規(guī)定的增值稅稅率計(jì)算稅金”工程結(jié)算階段的計(jì)價(jià)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)程序中，法律法規(guī)及政策性變化、工程變更、新增工程、工程索賠、約定的匯總造價(jià)時(shí)就不再作為增值稅計(jì)算基礎(chǔ)，反之則可以計(jì)稅。處理原則是同一問(wèn)10:24清單標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，簽證被取消了嗎?答：簽證沒(méi)有被取消?！豆こ淘靸r(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB現(xiàn)場(chǎng)簽證的定義是：“發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》(法釋〔2020〕25號(hào))規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)?！必?cái)政部原建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))規(guī)定：“凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性?！笨梢?jiàn)，現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋及部門規(guī)章均保留了“簽證”這一概念。24清單標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，簽證本身不會(huì)消失，也不可能被禁止。只不過(guò)在響應(yīng)通過(guò)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第8.1.1條規(guī)定的合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)予以體現(xiàn)，合同另有問(wèn)11:舉例說(shuō)明如何按照算術(shù)平均法計(jì)算某個(gè)周期的人工成本綜合指數(shù)。答：周期人工成本綜合指數(shù)計(jì)算的關(guān)鍵在于，多個(gè)指數(shù)進(jìn)行算術(shù)平均時(shí)，是按月度平均，而不是按季度平均。舉例如下：武漢某建設(shè)工程，合同約定的人工費(fèi)調(diào)整周期為一年，施工湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)期為2022年2月至2023年1月。基準(zhǔn)期為2021年11月，合同分部分項(xiàng)工綜合指數(shù)計(jì)算人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整金額(不含增值稅)。計(jì)算步驟：2022年1—4季度、2023年1季度武漢市發(fā)布的人工成本綜合指數(shù)分別為：100.81%、100.96%、99.70%、99.86%、98.22%,根據(jù)每月的指數(shù)等于當(dāng)季的指數(shù)，2022年2月至2023年1月期間每月的人工成本綜合指數(shù)分別為：月份2022年2022年2022年2022年2022年2022年人工指數(shù)%月份2022年2022年2022年10月2022年11月2022年12月2023年人工指數(shù)%這一年的周期人工成本綜合指數(shù)：Pn=(100.81%+100.81%+100.96%+100.96%+100.96%+99.70%+99.70%+99.86%+99.86%+99.86%+98.22.計(jì)算指數(shù)變化率基準(zhǔn)期為2021年11月，對(duì)應(yīng)武漢市人工成本綜合指數(shù)P?為99.23%。W=(P?-P?)/P?=(100.12%-99.23%)/99.233.計(jì)算人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整金額人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整金額(不含增值稅):問(wèn)12:結(jié)算時(shí)，安全生產(chǎn)措施費(fèi)如何計(jì)算?請(qǐng)舉例說(shuō)明。答：結(jié)算時(shí)，安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)算，除應(yīng)考慮因工程量清單缺陷導(dǎo)致的調(diào)整外，還應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)的處理。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)屬于安全生產(chǎn)措施費(fèi)。招投標(biāo)時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)按“11號(hào)文”中規(guī)定的固定費(fèi)率0.5%計(jì)?。唤Y(jié)算時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。因工程量清單缺陷導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施費(fèi)調(diào)整時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨之調(diào)整。結(jié)算時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)的上述調(diào)整因素剔除，并以實(shí)際交納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)相對(duì)合同安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)的變動(dòng)值作為調(diào)整金額，計(jì)算安全生產(chǎn)措施費(fèi)結(jié)算額。舉例如下：湖北省某房建工程，合同安全生產(chǎn)措施費(fèi)(本題中簡(jiǎn)稱安措費(fèi))為400萬(wàn)元，其中安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)(本題中簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn))為10萬(wàn)元。由于工程量清單缺陷導(dǎo)致安措費(fèi)調(diào)增20萬(wàn)元，其中安責(zé)險(xiǎn)調(diào)增1萬(wàn)元。承包人實(shí)際交納安責(zé)險(xiǎn)8萬(wàn)元。不考慮其他因素，計(jì)算安措費(fèi)結(jié)算額。1.安措費(fèi)合同額=400萬(wàn)元；2.安措費(fèi)調(diào)整額=(清單缺陷安措費(fèi)調(diào)整額-清單缺陷安責(zé)險(xiǎn)調(diào)整額+安責(zé)險(xiǎn)據(jù)實(shí)結(jié)算調(diào)整額)=20-(+1)+(8-10)=17(萬(wàn)元);3.安措費(fèi)結(jié)算額=安措費(fèi)合同額+安措費(fèi)調(diào)整額=400+17=417(萬(wàn)元)。1.不含安責(zé)險(xiǎn)的安措費(fèi)結(jié)算額=不含安責(zé)險(xiǎn)的安措費(fèi)合同額+不含安責(zé)險(xiǎn)的清單缺陷安措費(fèi)調(diào)整額=(400-10)+(20-1)=409(萬(wàn)元);2.安責(zé)險(xiǎn)結(jié)算額=8萬(wàn)元；3.安措費(fèi)結(jié)算額=不含安責(zé)險(xiǎn)的安措費(fèi)結(jié)算額+安責(zé)險(xiǎn)結(jié)算額=409+8=417(萬(wàn)元)。湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)第七部分附錄《計(jì)價(jià)指引》梳理了截至目前我省已發(fā)布的部分配套24清單標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的政策文件及技術(shù)資料。相關(guān)文件或資料若有勘誤或發(fā)布新版，除合同另有約定外，以最新版本為準(zhǔn)。政策文件：一、《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉(GB/T50500—2024)安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(鄂建標(biāo)定〔2025〕11號(hào));三、《關(guān)于全面推進(jìn)全省房屋市政工程智慧工地建設(shè)的通知》(廳頭〔2023)627號(hào));技術(shù)資料：四、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)(GB/T50500—2024)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與實(shí)務(wù)》;五、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程最高投標(biāo)限價(jià)編制案例指南》。湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知鄂建標(biāo)定(2025)11號(hào)為貫徹實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024),完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，推進(jìn)工程造價(jià)改革走深走實(shí)，結(jié)合我省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的實(shí)際情況，更好適應(yīng)市場(chǎng)化計(jì)價(jià)，現(xiàn)將安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。請(qǐng)認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步完善相應(yīng)配套措施。在實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站，聯(lián)系電話：0附件1.安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知(試行)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)(此頁(yè)無(wú)正文)湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站2025年8月18日湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)附件1安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知(試行)一、建設(shè)工程各方責(zé)任主體須嚴(yán)格遵循省、市(州)建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全文明施工的相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)安二、安全文明施工費(fèi)，是指按照國(guó)家及我省現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)與生活條件和作業(yè)環(huán)境，以及施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆三、安全文明施工費(fèi)由安全生產(chǎn)措施費(fèi)(含安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi))、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、揚(yáng)塵防治費(fèi)、智慧工地費(fèi)組成(見(jiàn)附表1)。(一)安全生產(chǎn)措施費(fèi)指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各(二)文明施工費(fèi)指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)(三)環(huán)境保護(hù)費(fèi)指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保等有關(guān)部門要(四)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)(五)揚(yáng)塵防治費(fèi)指為了防治施工揚(yáng)塵污染而產(chǎn)生的費(fèi)(六)智慧工地費(fèi)指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控和智能化管理的系統(tǒng)而產(chǎn)生的費(fèi)用。四、安全文明施工費(fèi)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，按省、市(州)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自主測(cè)算確定，其中安全生產(chǎn)措施費(fèi)費(fèi)率不得低于附表2中的費(fèi)率，其他安全文明施工費(fèi)費(fèi)率僅為參考。招投標(biāo)時(shí)，安全生產(chǎn)措施費(fèi)中的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率按0.5%計(jì)；結(jié)算時(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)調(diào)整。五、編制招標(biāo)工程量清單時(shí)，安全文明施工費(fèi)中的六項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)列出。其中“揚(yáng)塵防治”及“智慧工地”的招標(biāo)清單中應(yīng)明確其工作內(nèi)容。六、附表2中的安全文明施工費(fèi)費(fèi)率未考慮場(chǎng)地硬化費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)圍擋費(fèi)用。除招標(biāo)文件規(guī)定或合同另有約定外，其應(yīng)在分部分項(xiàng)工程中計(jì)列。(一)場(chǎng)地硬化內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)主要道路硬化、鋼板路面、裝配式路面、場(chǎng)內(nèi)加工場(chǎng)地硬化、材料堆放區(qū)硬化、進(jìn)出口道路硬化、生活區(qū)辦公區(qū)地面硬化。(二)現(xiàn)場(chǎng)圍擋內(nèi)容包括圍擋安拆、維護(hù)、回收、運(yùn)輸及湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)圍擋美化、亮化等設(shè)施。七、安全文明施工費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目整體計(jì)算，費(fèi)率表中的項(xiàng)目性質(zhì)按項(xiàng)目立項(xiàng)或批復(fù)文件中注明的項(xiàng)目類別確定。八、仿古建筑、房屋修繕(舊改)工程參考房屋建筑工程費(fèi)率；市政維修養(yǎng)護(hù)、管廊維護(hù)、水環(huán)境綜合整治工程參考市政基礎(chǔ)設(shè)施工程費(fèi)率。九、本通知由湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站負(fù)責(zé)解十、本通知自2025年9月1日起試行，試行期一年。在此之前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。附表：1.安全文明施工費(fèi)組成2.安全文明施工費(fèi)費(fèi)率安全文明施工費(fèi)組成費(fèi)用項(xiàng)目1.“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口塵、防毒、防雷、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)3.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)費(fèi)用。4.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查費(fèi)用。6.臨時(shí)消防設(shè)施(消防器材、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)及(安裝)、維護(hù)、拆除費(fèi)用。7.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用。1.安全文明施工標(biāo)志及標(biāo)牌的購(gòu)置、安裝、維護(hù)、拆除費(fèi)用。2.臨時(shí)圍擋的保潔費(fèi)用。3.現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生保潔費(fèi)用。4.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療、救援及保健物品的配置費(fèi)用。5.生產(chǎn)工人防暑降溫、防寒保暖費(fèi)用。6.符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用。7.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)排水溝(管)、排水設(shè)施等費(fèi)用。1.現(xiàn)場(chǎng)易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸費(fèi)用。2.現(xiàn)場(chǎng)裸土覆蓋和綠化費(fèi)用。3.現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾清理外運(yùn)、建筑垃圾場(chǎng)內(nèi)清運(yùn)費(fèi)用。4.現(xiàn)場(chǎng)噪聲防治措施費(fèi)用。物和其他臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理、攤銷或租賃等費(fèi)用。安裝、維護(hù)、拆除、清理、攤銷或租賃等費(fèi)用。3.其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。車輛清洗、移動(dòng)噴霧、外架噴淋、塔吊噴淋、圍擋噴淋等降塵費(fèi)用。工程智慧工地建設(shè)的通知》(廳頭〔2023〕627號(hào)安全文明施工費(fèi)費(fèi)率項(xiàng)目性質(zhì)園林保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。項(xiàng)目性質(zhì)湖北省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)指引(2026)附件2為貫徹實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024),完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，推進(jìn)工程造價(jià)改革走深走實(shí)，結(jié)合我省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的實(shí)際情況，更好適應(yīng)市場(chǎng)化計(jì)價(jià)，我省制定了《安全文明施工費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?，F(xiàn)對(duì)《通知》解讀如下：一、編制背景2024年11月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024),自2025年9月1日起實(shí)施。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)同時(shí)廢止。為貫徹實(shí)施新清單標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，推進(jìn)堅(jiān)持契約精神市場(chǎng)化計(jì)價(jià)改革走深走實(shí)，我省組織編制了《通知》,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。的適用范圍?答：《通知》與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500—2024)配套使用。《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》(2024)適用于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)及湖北省2024版各專業(yè)消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表。三、《通知》中安全文明施工費(fèi)包含內(nèi)容及主要變化?答：《通知》中安全文明施工費(fèi)包含六項(xiàng)內(nèi)容，即安全生產(chǎn)措施費(fèi)、文明施工費(fèi)