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PAGE中國(guó)公務(wù)員政審制度規(guī)范一、總則(一)目的和依據(jù)中國(guó)公務(wù)員政審制度旨在確保公務(wù)員隊(duì)伍的純潔性、可靠性和專業(yè)性,選拔出德才兼?zhèn)洹⒄嗡刭|(zhì)過(guò)硬的人員,為國(guó)家行政工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》以及相關(guān)法律法規(guī)制定,嚴(yán)格遵循法治原則,確保政審工作的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。(二)適用范圍本制度適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的政審工作。包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層行政單位。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展政審工作,確保程序合法、標(biāo)準(zhǔn)明確。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)考生的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等情況,不受主觀因素干擾。3.全面審查原則:對(duì)考生的政治歷史、社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行全方位審查,確保無(wú)政治風(fēng)險(xiǎn)和道德瑕疵。4.保密原則:政審過(guò)程中涉及的考生個(gè)人信息、審查情況等嚴(yán)格保密,防止信息泄露。二、政審內(nèi)容(一)政治素質(zhì)1.政治立場(chǎng):考察考生是否堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義道路,具有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。2.政治覺(jué)悟:了解考生對(duì)國(guó)家政治制度、方針政策的理解和認(rèn)同程度,是否積極關(guān)注國(guó)家大事,具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力。3.政治歷史:審查考生的政治歷史情況,包括是否參加過(guò)非法組織、反動(dòng)活動(dòng),有無(wú)違法違紀(jì)記錄等。(二)道德品質(zhì)1.社會(huì)公德:考察考生在社會(huì)生活中的行為表現(xiàn),是否遵守社會(huì)公德,尊重他人,誠(chéng)實(shí)守信,樂(lè)于助人。2.職業(yè)道德:了解考生對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心,是否具有敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和良好的職業(yè)操守。3.家庭美德:關(guān)注考生在家庭生活中的表現(xiàn),是否孝敬父母、關(guān)愛(ài)家人,家庭關(guān)系是否和諧。(三)遵紀(jì)守法情況1.違法違紀(jì)記錄:查詢考生是否有違法犯罪記錄,包括刑事處罰、行政處罰、黨紀(jì)處分等情況。2.遵守法律法規(guī)意識(shí):考察考生對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知和遵守情況,是否具有較強(qiáng)的法律意識(shí),自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)。(四)社會(huì)關(guān)系審查1.主要社會(huì)關(guān)系:審查考生的父母、配偶、子女、兄弟姐妹等主要社會(huì)關(guān)系的政治情況、職業(yè)背景和遵紀(jì)守法情況。2.與特定人員關(guān)系:了解考生是否與有危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等不良記錄的人員存在密切關(guān)系。三、政審程序(一)報(bào)名階段告知在公務(wù)員招考報(bào)名階段,應(yīng)明確告知考生政審的相關(guān)要求和程序,包括政審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及考生需要配合提供的材料等信息,確??忌獣圆⒆龊脺?zhǔn)備。(二)資格審查1.初步審查:在筆試、面試通過(guò)后,對(duì)進(jìn)入政審環(huán)節(jié)的考生進(jìn)行資格初步審查,核實(shí)考生提供的報(bào)名材料真實(shí)性、完整性,確認(rèn)考生是否符合報(bào)考基本條件。2.詳細(xì)審查:對(duì)通過(guò)初步審查的考生,進(jìn)一步審查其檔案材料、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)資料,確保考生信息真實(shí)準(zhǔn)確。(三)實(shí)地考察1.考察對(duì)象確定:根據(jù)招考職位要求和考生綜合情況,確定實(shí)地考察對(duì)象。2.考察內(nèi)容核實(shí):通過(guò)走訪考生所在單位、社區(qū)、學(xué)校等,與相關(guān)人員進(jìn)行面談,核實(shí)考生的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)等情況,了解考生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是否與報(bào)考條件相符。3.考察報(bào)告撰寫(xiě):考察人員根據(jù)實(shí)地考察情況,撰寫(xiě)詳細(xì)的考察報(bào)告,如實(shí)記錄考察過(guò)程和結(jié)果,對(duì)考生作出客觀評(píng)價(jià)。(四)審查結(jié)果公示1.結(jié)果匯總:將政審各環(huán)節(jié)的審查結(jié)果進(jìn)行匯總,形成最終的政審結(jié)論。2.公示內(nèi)容:在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)政審結(jié)果進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括考生姓名、報(bào)考職位、政審結(jié)論等信息,公示期一般為[X]個(gè)工作日。3.異議處理:對(duì)公示期間考生提出的異議,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),如異議成立,及時(shí)調(diào)整政審結(jié)論;如異議不成立,向考生說(shuō)明理由。四、政審方式(一)檔案審查1.檔案完整性審查:檢查考生檔案材料是否齊全,包括學(xué)籍檔案、工作檔案等,確保檔案內(nèi)容完整無(wú)缺失。2.檔案真實(shí)性審查:核實(shí)檔案中各項(xiàng)材料的真實(shí)性,如學(xué)歷證書(shū)、工作經(jīng)歷證明、獎(jiǎng)懲記錄等,防止檔案造假。3.檔案內(nèi)容審查:審查檔案中反映考生政治歷史、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等方面的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)不良記錄。(二)函調(diào)1.函調(diào)對(duì)象確定:根據(jù)政審需要,確定函調(diào)對(duì)象,一般為考生的主要社會(huì)關(guān)系所在單位或社區(qū)等。2.函調(diào)內(nèi)容:通過(guò)函調(diào)方式,向函調(diào)對(duì)象了解考生的政治情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息,函調(diào)內(nèi)容應(yīng)明確、具體,要求函調(diào)對(duì)象如實(shí)提供相關(guān)情況。3.函調(diào)回復(fù)審核:對(duì)函調(diào)回復(fù)進(jìn)行認(rèn)真審核,核實(shí)回復(fù)內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性,確保函調(diào)結(jié)果準(zhǔn)確有效。(三)面談1.面談對(duì)象選擇:與考生本人、考生所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、社區(qū)工作人員等進(jìn)行面談,全面了解考生情況。2.面談內(nèi)容設(shè)計(jì):根據(jù)政審內(nèi)容,設(shè)計(jì)合理的面談提綱,確保面談能夠獲取全面、準(zhǔn)確的信息。3.面談?dòng)涗浥c分析:對(duì)面談過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄,認(rèn)真分析面談內(nèi)容,判斷考生是否符合政審要求。五、政審標(biāo)準(zhǔn)(一)政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。2.具有較高的政治覺(jué)悟,積極學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),關(guān)心國(guó)家大事,能夠正確理解和貫徹黨的路線方針政策。3.無(wú)參加非法組織、反動(dòng)活動(dòng)等不良政治歷史記錄。(二)道德品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.在社會(huì)生活中遵守社會(huì)公德,誠(chéng)實(shí)守信,樂(lè)于助人,無(wú)違反社會(huì)公德的行為記錄。2.在工作中具有良好的職業(yè)道德,敬業(yè)愛(ài)崗,責(zé)任心強(qiáng),團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)良好,無(wú)違反職業(yè)道德的行為。3.在家庭生活中孝敬父母,關(guān)愛(ài)家人,家庭關(guān)系和諧,無(wú)違反家庭美德的行為。(三)遵紀(jì)守法標(biāo)準(zhǔn)1.無(wú)違法犯罪記錄,包括刑事處罰、行政處罰等情況。2.自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),具有較強(qiáng)的法律意識(shí),無(wú)違反法律法規(guī)的行為。(四)社會(huì)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)1.主要社會(huì)關(guān)系政治情況良好,無(wú)危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等不良記錄。2.與有不良記錄人員無(wú)密切關(guān)系,不存在影響考生政審的不利因素。六、特殊情況處理(一)曾有違法違紀(jì)記錄但情節(jié)較輕1.審查要點(diǎn):對(duì)于考生曾有違法違紀(jì)記錄但情節(jié)較輕的情況,重點(diǎn)審查其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、發(fā)生時(shí)間、改正情況等。2.處理原則:綜合考慮考生的違法違紀(jì)情節(jié)、個(gè)人表現(xiàn)、報(bào)考職位要求等因素,判斷其是否符合報(bào)考條件。如違法違紀(jì)行為已得到有效改正,且對(duì)其今后工作無(wú)重大影響的,可根據(jù)具體情況決定是否錄用。(二)社會(huì)關(guān)系存在問(wèn)題1.審查要點(diǎn):當(dāng)考生社會(huì)關(guān)系存在問(wèn)題時(shí),深入調(diào)查其與相關(guān)人員的關(guān)系性質(zhì)、影響程度等,了解考生是否知曉并能夠正確對(duì)待。2.處理原則:根據(jù)社會(huì)關(guān)系問(wèn)題的嚴(yán)重程度,判斷對(duì)考生政審的影響。如社會(huì)關(guān)系問(wèn)題對(duì)考生政治素質(zhì)、道德品質(zhì)等方面無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的,可要求考生作出說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,視情況決定是否錄用;如存在嚴(yán)重影響的,一般不予錄用。(三)檔案存在問(wèn)題1.審查要點(diǎn):對(duì)檔案存在問(wèn)題的考生,詳細(xì)核實(shí)檔案問(wèn)題的具體情況,如檔案造假、材料缺失等,確定問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。2.處理原則:對(duì)于檔案造假等嚴(yán)重問(wèn)題,堅(jiān)決不予錄用;對(duì)于檔案材料缺失等一般性問(wèn)題,要求考生補(bǔ)充完善相關(guān)材料,如能及時(shí)補(bǔ)齊且不影響政審結(jié)果的,可繼續(xù)進(jìn)行政審流程;如無(wú)法補(bǔ)齊或影響政審結(jié)論的,取消其錄用資格。七、監(jiān)督與責(zé)任(一)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:建立健全公務(wù)員政審工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政審工作人員的培訓(xùn)和管理,規(guī)范政審工作流程,防止出現(xiàn)違規(guī)操作。2.社會(huì)監(jiān)督:接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等,對(duì)政審工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),及時(shí)受理并調(diào)查處理舉報(bào)信息。3.上級(jí)監(jiān)督:上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)單位的政審工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保政審工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。(二)責(zé)任追究1.工作人員責(zé)任:對(duì)于政審工作人員在工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為,如泄露考生信息、弄虛作假、濫用
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