PAGE執(zhí)法司法規(guī)范化責任制度一、總則（一）目的為了加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，確保執(zhí)法司法行為嚴格依法進行，提高執(zhí)法司法公信力，維護社會公平正義，特制定本責任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法司法工作的部門和人員。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法司法行為必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.公正性原則：秉持公平、公正的態(tài)度，對待每一個案件和當事人，不偏袒、不歧視，確保司法結(jié)果的公正性。3.公開性原則：除依法應當保密的事項外，執(zhí)法司法過程和結(jié)果應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.責任追究原則：對執(zhí)法司法過程中的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員的責任。二、執(zhí)法司法規(guī)范化要求（一）執(zhí)法司法程序規(guī)范1.立案規(guī)范明確立案標準和條件，確保對符合條件的案件及時立案。立案過程應當嚴格按照規(guī)定的流程進行，填寫立案登記表，注明案件來源、當事人基本情況、案由等信息。2.調(diào)查取證規(guī)范調(diào)查取證人員應當具備相應的資格和能力，依法進行調(diào)查取證活動。調(diào)查取證過程應當遵循法定程序，收集的證據(jù)應當真實、合法、有效，能夠證明案件事實。嚴禁采用刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等非法方法收集證據(jù)。3.審查起訴規(guī)范對調(diào)查終結(jié)的案件，應當進行全面審查，包括事實認定、證據(jù)采信、法律適用等方面。審查起訴過程應當形成書面報告，詳細闡述審查意見和理由。對于符合起訴條件的案件，應當依法提起公訴；對于不符合起訴條件的案件，應當作出不起訴決定，并說明理由。4.審判規(guī)范審判人員應當嚴格遵守審判紀律，確保審判活動公正、高效進行。庭審過程應當規(guī)范有序，保障當事人的訴訟權(quán)利，包括知情權(quán)、辯護權(quán)、質(zhì)證權(quán)等。裁判文書應當準確、完整地表述案件事實、證據(jù)采信、法律適用和裁判結(jié)果，做到邏輯嚴謹、說理充分。（二）執(zhí)法司法人員行為規(guī)范1.職業(yè)道德規(guī)范執(zhí)法司法人員應當忠誠于法律，堅守職業(yè)操守，維護司法尊嚴。秉持公正、廉潔、文明的執(zhí)法司法理念，杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案。保守國家秘密和當事人的隱私，不得泄露案件信息。2.工作紀律規(guī)范嚴格遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。工作期間應當專心履職，不得從事與工作無關(guān)的事情。遵守請假制度，提前辦理請假手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自離崗。3.語言行為規(guī)范執(zhí)法司法人員在工作中應當使用文明、規(guī)范的語言，不得使用侮辱性、歧視性語言。行為舉止應當端莊、得體，不得有粗暴、野蠻的行為。對待當事人應當態(tài)度和藹、耐心細致，認真傾聽當事人的訴求。三、執(zhí)法司法責任界定（一）執(zhí)法司法人員責任1.故意違法責任執(zhí)法司法人員故意違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定，導致執(zhí)法司法行為違法的，應當承擔相應的法律責任。故意違法情節(jié)較輕的，給予警告、記過等處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級等處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職、開除等處分。2.過失違法責任執(zhí)法司法人員因疏忽大意、工作失誤等過失導致執(zhí)法司法行為違法的，應當視情節(jié)輕重承擔相應的責任。過失違法情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令檢查等處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過等處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級等處分。3.違反職業(yè)道德責任執(zhí)法司法人員違反職業(yè)道德規(guī)范，損害司法公信力的，應當給予相應的紀律處分。違反職業(yè)道德情節(jié)較輕的，給予警告、記過等處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級等處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職、開除等處分。（二）部門負責人責任1.領(lǐng)導不力責任部門負責人對本部門執(zhí)法司法工作領(lǐng)導不力，導致出現(xiàn)重大違法違規(guī)問題的，應當承擔領(lǐng)導責任。領(lǐng)導不力情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令作出書面檢查等處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過等處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級等處分。2.管理不善責任部門負責人對本部門執(zhí)法司法人員管理不善，導致出現(xiàn)紀律松弛、工作混亂等問題的，應當承擔管理責任。管理不善情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令整改等處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過等處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級等處分。（三）集體責任1.共同違法責任執(zhí)法司法人員共同故意違法，導致執(zhí)法司法行為違法的，應當共同承擔法律責任。根據(jù)各自在違法過程中的作用大小，分別給予相應的處分。2.集體決策失誤責任因集體決策失誤導致執(zhí)法司法行為違法的，參與決策的人員應當共同承擔責任。根據(jù)各自在決策過程中的責任大小，分別給予相應的處分。四、執(zhí)法司法監(jiān)督機制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件質(zhì)量評查建立案件質(zhì)量評查制度，定期對已辦結(jié)的案件進行質(zhì)量評查。評查內(nèi)容包括執(zhí)法司法程序是否規(guī)范、事實認定是否準確、證據(jù)采信是否合法、法律適用是否正確等方面。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時反饋給相關(guān)部門和人員，并督促其整改。2.執(zhí)法司法流程監(jiān)控利用信息化手段，對執(zhí)法司法流程進行實時監(jiān)控，確保每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)定進行。對發(fā)現(xiàn)的異常情況和違規(guī)行為，及時發(fā)出預警，督促相關(guān)人員進行糾正。3.內(nèi)部審計定期開展內(nèi)部審計工作，對執(zhí)法司法部門的財務收支情況、案件經(jīng)費使用情況等進行審計。審計結(jié)果應當向公司/組織管理層報告，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受人大監(jiān)督積極主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實人大的審議意見和執(zhí)法檢查意見。定期向人大報告執(zhí)法司法工作情況，及時辦理人大交辦的案件和事項。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取政協(xié)委員的意見和建議。對政協(xié)提出的監(jiān)督意見，應當及時研究處理，并將處理結(jié)果反饋給政協(xié)。3.接受社會公眾監(jiān)督建立健全執(zhí)法司法公開制度，通過多種渠道向社會公開執(zhí)法司法信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。設(shè)立舉報信箱、舉報電話等，接受社會公眾對執(zhí)法司法違法違規(guī)行為的舉報。對舉報線索應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。五、責任追究程序（一）線索發(fā)現(xiàn)1.內(nèi)部發(fā)現(xiàn)通過案件質(zhì)量評查、執(zhí)法司法流程監(jiān)控、內(nèi)部審計等內(nèi)部監(jiān)督機制發(fā)現(xiàn)責任線索。相關(guān)部門和人員在工作中發(fā)現(xiàn)其他部門和人員存在責任問題的，應當及時向本部門負責人報告，由本部門負責人向公司/組織管理層報告。2.外部發(fā)現(xiàn)接受人大、政協(xié)、社會公眾等外部監(jiān)督主體的監(jiān)督意見和舉報線索。對外部監(jiān)督主體反饋的責任線索，應當及時進行登記，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。（二）調(diào)查核實1.成立調(diào)查組根據(jù)責任線索的性質(zhì)和嚴重程度，成立相應的調(diào)查組。調(diào)查組應當由具有相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的人員組成。2.開展調(diào)查調(diào)查組應當按照規(guī)定的程序和方法，對責任線索進行全面、深入的調(diào)查核實。調(diào)查過程中應當收集相關(guān)證據(jù)，聽取當事人的陳述和申辯，必要時可以進行現(xiàn)場勘查、詢問證人等。3.形成調(diào)查報告調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束后，應當形成調(diào)查報告，詳細闡述調(diào)查過程、事實認定、責任分析和處理建議等內(nèi)容。（三）責任認定1.審議公司/組織管理層應當對調(diào)查報告進行審議，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，對責任人員的責任進行認定。2.決定公司/組織管理層根據(jù)審議結(jié)果，作出責任追究決定。責任追究決定應當明確責任人員的責任類型、處分種類和處分依據(jù)等內(nèi)容。（四）處分執(zhí)行1.宣布處分決定及時向責任人員宣布處分決定，并送達處分決定書。2.執(zhí)行處分措施責任人員應當按照處分決定的要求，接受相應的處分措施，如警告、記過、降級、撤職、開除等。人事部門應當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，落實處分決定。（五）申訴復查1.申訴責任人員對處分決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向公司/組織提出申訴。申訴應當以書面形式提出，說明申訴理由和請求。2.復查公司/組織應當對