PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作的規(guī)范化建設(shè)，提高政法工作的整體效能，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)及其所屬各成員單位、政法各部門在履行職責(zé)過程中的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：政法工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到貫徹執(zhí)行。2.依法履職：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和法定程序開展工作，確保政法工作的合法性、公正性和權(quán)威性。3.服務(wù)大局：緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮政法職能作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。4.以人為本：把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。5.改革創(chuàng)新：不斷推進(jìn)政法工作理念、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，提高政法工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任副書記，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。（二）職責(zé)分工1.書記職責(zé)主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)全面工作，貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作決策部署，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作規(guī)劃和措施。組織協(xié)調(diào)政法各部門之間的工作關(guān)系，督促指導(dǎo)政法各部門依法履行職責(zé)，及時(shí)解決政法工作中的重大問題。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展政法干警思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)和組織開展社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。完成上級(jí)黨委交辦的其他政法工作任務(wù)。2.副書記職責(zé)協(xié)助書記開展工作，負(fù)責(zé)政法委員會(huì)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。督促檢查政法各部門對(duì)政法委員會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)向書記報(bào)告工作進(jìn)展情況。組織開展政法工作調(diào)研，分析研究政法工作形勢(shì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的意見和建議。協(xié)調(diào)處理政法工作中的突發(fā)事件和重大問題，組織制定應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施。完成書記交辦的其他工作任務(wù)。3.成員職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高公安民警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；組織開展治安防范工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。司法所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶；指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)和法律保障；開展法治宣傳教育工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)和法治觀念。法庭庭長(zhǎng)：依法審理各類民事、刑事、行政案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；加強(qiáng)審判管理，提高審判質(zhì)量和效率；開展司法調(diào)解工作，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；參與社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。其他成員單位職責(zé)：按照各自職能，積極參與政法工作，配合政法各部門做好相關(guān)工作，共同維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.全體會(huì)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)全體會(huì)議由書記召集并主持，全體成員參加。原則上每季度召開一次，如有特殊情況可臨時(shí)召開。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神，總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作情況，分析研究政法工作形勢(shì)，部署下一階段政法工作任務(wù)，討論決定政法工作中的重大事項(xiàng)等。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議討論的主要內(nèi)容、決定事項(xiàng)及責(zé)任分工，印發(fā)各成員單位貫徹執(zhí)行。2.專題會(huì)議根據(jù)工作需要，由書記或副書記召集相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，研究解決政法工作中的某一專項(xiàng)問題。專題會(huì)議應(yīng)明確會(huì)議主題、參會(huì)人員、會(huì)議議程等，會(huì)議結(jié)束后應(yīng)形成專題報(bào)告，提出解決問題的具體措施和建議，報(bào)書記審批后交相關(guān)部門落實(shí)。（二）學(xué)習(xí)制度1.定期學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的理論、方針政策、法律法規(guī)、政法業(yè)務(wù)知識(shí)等。學(xué)習(xí)方式可采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、研討交流等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。2.個(gè)人自學(xué)政法委員會(huì)成員要加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)成員參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）工作調(diào)研制度1.調(diào)研計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每年制定工作調(diào)研計(jì)劃，圍繞政法工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，明確調(diào)研責(zé)任人和完成時(shí)間。2.調(diào)研實(shí)施調(diào)研人員要深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，全面了解情況，掌握第一手資料。調(diào)研結(jié)束后，要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，分析問題，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。3.成果轉(zhuǎn)化對(duì)調(diào)研成果要及時(shí)進(jìn)行整理和轉(zhuǎn)化，將有價(jià)值的建議和措施納入工作決策和制度建設(shè)中，推動(dòng)政法工作不斷改進(jìn)和完善。（四）信息報(bào)送制度1.信息收集政法各部門要明確信息員，負(fù)責(zé)收集本部門工作中的重要情況、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題等信息，并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)各單位、村（社區(qū)）的信息溝通，拓寬信息收集渠道。2.信息報(bào)送信息員要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地將收集到的信息整理上報(bào)。緊急信息要在第一時(shí)間報(bào)送，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。信息報(bào)送應(yīng)采用書面形式，并注明信息來(lái)源、報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)間等。重要信息要同時(shí)報(bào)送電子文檔。3.信息處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)要安排專人負(fù)責(zé)信息的接收、登記、整理和報(bào)送工作，對(duì)收到的信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)將有價(jià)值的信息呈送領(lǐng)導(dǎo)閱示，并反饋處理結(jié)果。對(duì)涉及政法工作的重大信息和突發(fā)事件信息，要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政法機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好信息的跟蹤和反饋工作。（五）督查督辦制度1.督查督辦事項(xiàng)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)根據(jù)上級(jí)部署、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作實(shí)際需要以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定督查督辦事項(xiàng)。督查督辦事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限和工作要求。2.督查督辦實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。督查過程中，要深入了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促責(zé)任單位采取有效措施加以解決。責(zé)任單位要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)報(bào)告督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢或未按要求完成的，要說(shuō)明原因并提出改進(jìn)措施。3.結(jié)果反饋與通報(bào)對(duì)督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)要及時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、影響整體工作進(jìn)展的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)問責(zé)。四、工作流程（一）矛盾糾紛排查化解工作流程1.排查階段村（社區(qū)）每月開展一次矛盾糾紛排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度組織一次全面排查，并將排查情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)。排查內(nèi)容包括各類矛盾糾紛的底數(shù)、性質(zhì)、涉及人員、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。排查方式可采取入戶走訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、設(shè)立舉報(bào)電話等多種形式，確保排查工作不留死角。2.化解階段對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定化解方案。責(zé)任單位和責(zé)任人要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方式進(jìn)行化解，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)報(bào)告化解進(jìn)展情況。對(duì)于重大疑難矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)要組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)政法機(jī)關(guān)或相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)。3.跟蹤回訪階段矛盾糾紛化解后，責(zé)任單位要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，了解矛盾糾紛是否真正得到解決，當(dāng)事人是否滿意。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施加以解決，防止矛盾糾紛反彈。跟蹤回訪情況要記錄在案，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)。（二）社會(huì)治安綜合治理工作流程1.規(guī)劃制定階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每年根據(jù)上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作部署和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書。工作計(jì)劃要明確工作任務(wù)、工作措施、責(zé)任分工和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.組織實(shí)施階段各成員單位按照社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問題。組織開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安防范工作，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。3.檢查考核階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每年組織對(duì)各成員單位社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行檢查考核，考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作措施落實(shí)情況、工作成效等。檢查考核可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）法治宣傳教育工作流程1.計(jì)劃制定階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每年制定法治宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施等。計(jì)劃要根據(jù)不同對(duì)象、不同群體的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地確定宣傳教育內(nèi)容和方式。2.組織實(shí)施階段各成員單位按照法治宣傳教育工作計(jì)劃，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。司法所負(fù)責(zé)組織實(shí)施法治宣傳教育日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展法治宣傳教育活動(dòng)，編寫宣傳資料，舉辦法律講座等。法庭、派出所等部門結(jié)合自身工作職能，開展以案釋法等法治宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念。3.效果評(píng)估階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員會(huì)每年對(duì)法治宣傳教育工作效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試、召開座談會(huì)等方式，了解群眾對(duì)法律知識(shí)的掌握程度和法治宣傳教育工作的滿意度。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在問題，及時(shí)調(diào)整和完善法治宣傳教育工作計(jì)劃和措施，提高法治宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。五、隊(duì)伍建設(shè)（一）思想政治建設(shè)1.加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)定政法干警的理想信念。2.定期組織政法干警開展政治理論學(xué)習(xí)，通過專題講座、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式，提高政法干警的政治素質(zhì)和政治覺悟。3.加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)政法干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，做到公正廉潔執(zhí)法。（二）業(yè)務(wù)能力建設(shè)1.制定政法干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高政法干警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.鼓勵(lì)政法干警參加各類學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持政法干警開展業(yè)務(wù)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。3.建立政法干警業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，激勵(lì)政法干警不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)1.加強(qiáng)政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行政法干警紀(jì)律條令和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政法干警嚴(yán)格依法辦事，廉潔奉公。2.建立健全政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法辦案、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.嚴(yán)肅查處政法干警違法違紀(jì)行為，對(duì)違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的政法干警，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)政法隊(duì)伍的良好形象。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)政法部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括政法干警的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：用于政法各部門開展業(yè)務(wù)工作所需的費(fèi)用，如辦案經(jīng)費(fèi)、裝備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。辦案經(jīng)費(fèi)：主要用于政法各部門辦理案件過程中所需的差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)、通訊費(fèi)、鑒定費(fèi)等。裝備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)：用于購(gòu)置政法工作所需的交通工具、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備等。宣傳教育經(jīng)費(fèi)：用于開展法治宣傳教育活動(dòng)、制作宣傳資料、舉辦法律講座等所需的費(fèi)用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：用于政法干警參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)