PAGE完善規(guī)范性文件審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司規(guī)范性文件管理，確保文件質(zhì)量，維護(hù)公司正常運(yùn)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審批制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部制定的各類規(guī)范性文件，包括但不限于規(guī)章制度、管理辦法、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得與上位法相抵觸。2.合理性原則：文件內(nèi)容應(yīng)符合公司實(shí)際情況，具有合理性和可操作性，不得顯失公平。3.協(xié)調(diào)性原則：規(guī)范性文件應(yīng)與公司其他相關(guān)文件相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。4.公開性原則：涉及員工切身利益的規(guī)范性文件，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式向員工公開，征求意見。二、規(guī)范性文件的制定（一）制定主體1.公司各職能部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范性文件的起草工作。2.涉及多個(gè)部門的規(guī)范性文件，由相關(guān)部門聯(lián)合起草，或指定牽頭部門負(fù)責(zé)起草。（二）起草要求1.起草規(guī)范性文件應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保文件內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性。2.規(guī)范性文件應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、語(yǔ)言準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)潔，避免使用模糊、歧義性語(yǔ)言。3.起草過(guò)程中應(yīng)明確文件的目的、適用范圍、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)施日期等要素。（三）征求意見1.規(guī)范性文件草案形成后，起草部門應(yīng)將草案發(fā)送至相關(guān)部門、員工代表等征求意見。征求意見的時(shí)間一般不少于[X]個(gè)工作日。2.對(duì)于涉及員工切身利益的規(guī)范性文件，應(yīng)通過(guò)公司內(nèi)部公告、郵件等方式向全體員工公開征求意見。3.起草部門應(yīng)認(rèn)真研究、整理反饋意見，并對(duì)草案進(jìn)行修改完善。對(duì)合理意見應(yīng)予以采納，對(duì)不采納的意見應(yīng)說(shuō)明理由。三、規(guī)范性文件的審批（一）審批流程1.起草部門完成規(guī)范性文件草案修改后，應(yīng)填寫《規(guī)范性文件審批表》，連同文件草案一并報(bào)送審批。2.《規(guī)范性文件審批表》應(yīng)包括文件名稱、起草部門、起草人、文件簡(jiǎn)要說(shuō)明、征求意見情況、審批意見等內(nèi)容。3.審批流程按照以下順序進(jìn)行：部門負(fù)責(zé)人初審：起草部門負(fù)責(zé)人對(duì)文件草案進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查文件內(nèi)容是否符合本部門職責(zé)、是否與其他部門相關(guān)工作協(xié)調(diào)一致等，提出初審意見。分管領(lǐng)導(dǎo)審核：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件草案進(jìn)行審核，從公司整體管理角度審查文件的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性等，簽署審核意見?？偨?jīng)理審批：總經(jīng)理對(duì)文件草案進(jìn)行最終審批，決定文件是否通過(guò)審批。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.合法性審查：文件內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定，是否與上位法相抵觸。2.合理性審查：文件規(guī)定是否符合公司實(shí)際情況，是否具有可操作性，是否顯失公平。3.協(xié)調(diào)性審查：文件是否與公司其他相關(guān)文件相互協(xié)調(diào)，是否存在矛盾和沖突。4.規(guī)范性審查：文件格式、語(yǔ)言表達(dá)等是否符合公文規(guī)范要求。（三）審批意見處理1.審批人如對(duì)文件草案提出修改意見，起草部門應(yīng)根據(jù)意見進(jìn)行修改完善，并重新報(bào)送審批。2.如審批人同意文件草案通過(guò)審批，起草部門應(yīng)按照審批意見進(jìn)行文件的印發(fā)、發(fā)布等后續(xù)工作。四、規(guī)范性文件的發(fā)布（一）發(fā)布方式1.規(guī)范性文件經(jīng)審批通過(guò)后，應(yīng)根據(jù)文件性質(zhì)和適用范圍，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)布方式。2.對(duì)于公司內(nèi)部通用的規(guī)范性文件，可通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等方式發(fā)布。3.對(duì)于特定部門或崗位適用的規(guī)范性文件，可通過(guò)部門內(nèi)部文件、郵件等方式發(fā)送給相關(guān)人員。（二）發(fā)布程序1.起草部門負(fù)責(zé)按照審批意見對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行排版、編號(hào)等格式處理。2.文件排版完成后，起草部門應(yīng)填寫《規(guī)范性文件發(fā)布申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)送公司辦公室。3.公司辦公室對(duì)文件進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，按照預(yù)定發(fā)布方式進(jìn)行發(fā)布。（三）文件編號(hào)規(guī)范性文件應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)格式為：[公司簡(jiǎn)稱][年份][序號(hào)]，如[公司簡(jiǎn)稱]〔20XX〕XX號(hào)。五、規(guī)范性文件的備案與存檔（一）備案1.公司制定的規(guī)范性文件應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。備案部門為公司辦公室。2.起草部門應(yīng)在文件發(fā)布后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將規(guī)范性文件紙質(zhì)版和電子版報(bào)送公司辦公室備案。3.備案文件應(yīng)包括文件原件、《規(guī)范性文件審批表》、《規(guī)范性文件發(fā)布申請(qǐng)表》等相關(guān)材料。（二）存檔1.公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行存檔管理，建立規(guī)范性文件檔案庫(kù)。2.存檔文件應(yīng)按照文件類別、年份、編號(hào)等進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。3.規(guī)范性文件檔案應(yīng)保存[X]年，保存期滿后，按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。六、規(guī)范性文件的修訂與廢止（一）修訂1.規(guī)范性文件在實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或因法律法規(guī)、政策調(diào)整等原因需要修訂的，由起草部門提出修訂建議。2.修訂建議應(yīng)包括修訂原因、修訂內(nèi)容、修訂后的文件草案等。3.修訂后的規(guī)范性文件應(yīng)按照本制度規(guī)定的審批、發(fā)布、備案等程序進(jìn)行處理。（二）廢止1.規(guī)范性文件存在下列情形之一的，應(yīng)予以廢止：已被新的法律法規(guī)、政策文件所取代；因公司業(yè)務(wù)調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因不再適用；文件內(nèi)容存在嚴(yán)重違法違規(guī)或不合理問(wèn)題，無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行。2.規(guī)范性文件廢止由起草部門提出申請(qǐng)，經(jīng)公司辦公室審核后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。3.規(guī)范性文件廢止后，應(yīng)及時(shí)在公司內(nèi)部發(fā)布廢止公告，并從公司文件檔案庫(kù)中予以刪除。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的制定、審批、發(fā)布、備案、修訂、廢止等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)范性文件的制定是否符合本制度規(guī)定的程序和要求。2.文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和公司實(shí)際情況。3.文件的發(fā)布、備案、存檔等工作是否及時(shí)、準(zhǔn)確。4.規(guī)范性文件的執(zhí)行情況是否良好，是否存在違反文件規(guī)定的行為。（三）檢查方式1.定期檢查：公司辦公室定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，公司辦公室可對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定規(guī)范性文件或重要工作領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公司辦公室應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出整改通知，要求限期整改。2.相關(guān)部門應(yīng)按照整改通知要