PAGE政協(xié)委員會(huì)辦公制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政協(xié)委員會(huì)辦公管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政協(xié)工作實(shí)際，制定本辦公制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于政協(xié)委員會(huì)全體工作人員，包括委員、專職干部及兼職工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和政協(xié)章程，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主協(xié)商原則充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重委員意見，通過協(xié)商凝聚共識(shí)，推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。3.高效務(wù)實(shí)原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，切實(shí)履行政協(xié)職能。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，形成工作合力，共同完成政協(xié)各項(xiàng)任務(wù)。二、會(huì)議制度（一）全體會(huì)議1.會(huì)議召集全體會(huì)議由政協(xié)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集并主持，每屆任期內(nèi)至少舉行一次。2.會(huì)議內(nèi)容審議政協(xié)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作報(bào)告等重要文件；選舉政協(xié)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員；討論決定政協(xié)委員會(huì)重大事項(xiàng)。3.參會(huì)人員政協(xié)委員會(huì)全體委員。4.會(huì)議籌備會(huì)議籌備工作由政協(xié)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，提前制定會(huì)議議程、日程安排，準(zhǔn)備會(huì)議文件資料，通知參會(huì)人員等。5.會(huì)議紀(jì)律參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不得無故缺席、遲到或早退。會(huì)議期間應(yīng)認(rèn)真聽取報(bào)告和發(fā)言，積極參與討論，不得從事與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。（二）常務(wù)委員會(huì)會(huì)議1.會(huì)議召集常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由政協(xié)委員會(huì)主席召集并主持，一般每季度舉行一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。2.會(huì)議內(nèi)容審議政協(xié)委員會(huì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)；討論決定政協(xié)委員會(huì)重要工作部署；研究處理政協(xié)委員會(huì)日常工作中的重要問題等。3.參會(huì)人員政協(xié)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員。4.會(huì)議籌備政協(xié)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作，提前收集議題，整理相關(guān)資料，通知參會(huì)人員，準(zhǔn)備會(huì)議記錄等。5.會(huì)議紀(jì)律參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)表意見，不得擅自缺席會(huì)議。會(huì)議討論應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，形成決議后應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。（三）主席會(huì)議1.會(huì)議召集主席會(huì)議由政協(xié)委員會(huì)主席召集并主持，根據(jù)工作需要不定期召開。2.會(huì)議內(nèi)容研究決定政協(xié)委員會(huì)重要工作事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決政協(xié)委員會(huì)工作中的重大問題；審議提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或全體會(huì)議的重要文件等。3.參會(huì)人員政協(xié)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)。4.會(huì)議籌備政協(xié)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作，提前收集議題，準(zhǔn)備相關(guān)資料，通知參會(huì)人員，做好會(huì)議記錄等。5.會(huì)議紀(jì)律參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與討論，不得無故缺席或遲到早退。會(huì)議討論應(yīng)注重實(shí)效，及時(shí)做出決策。（四）專門委員會(huì)會(huì)議1.會(huì)議召集專門委員會(huì)會(huì)議由各專門委員會(huì)主任召集并主持，根據(jù)工作需要定期或不定期召開。2.會(huì)議內(nèi)容研究制定專門委員會(huì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)；組織開展專題調(diào)研、視察、協(xié)商等活動(dòng)；討論審議專門委員會(huì)工作中的重要事項(xiàng)等。3.參會(huì)人員專門委員會(huì)全體成員。4.會(huì)議籌備各專門委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作，提前確定會(huì)議議題，準(zhǔn)備相關(guān)資料，通知參會(huì)人員，做好會(huì)議記錄等。5.會(huì)議紀(jì)律參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，積極參與討論，認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)議應(yīng)圍繞專門委員會(huì)工作重點(diǎn)，深入研究問題，提出切實(shí)可行建議。三、提案工作制度（一）提案提出1.政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，均可通過政協(xié)委員會(huì)提出提案。2.提案應(yīng)圍繞國(guó)家大政方針、地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，做到有情況、有分析、有具體建議。3.提案應(yīng)一事一案，案由明確，內(nèi)容詳實(shí)，書寫規(guī)范。（二）提案審查1.提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括提案是否符合立案條件，是否反映重要問題，是否具有可行性等。2.對(duì)符合立案條件的提案，予以立案；對(duì)不符合立案條件的提案，作為意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理，并向提案者說明情況。（三）提案交辦1.立案后的提案，由政協(xié)委員會(huì)辦公室及時(shí)送交有關(guān)部門辦理。2.交辦提案應(yīng)明確承辦單位，規(guī)定辦理期限，并跟蹤了解辦理情況。（四）提案辦理1.承辦單位應(yīng)高度重視提案辦理工作，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究提案內(nèi)容，積極采取措施辦理。2.承辦單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)提案者，并抄送政協(xié)委員會(huì)辦公室。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是，明確具體，對(duì)提案所提問題已經(jīng)解決的，應(yīng)明確說明；對(duì)因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)確實(shí)不能解決的，應(yīng)做好解釋工作。（五）提案督辦1.政協(xié)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)提案辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)了解辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題。2.對(duì)辦理不力的承辦單位，進(jìn)行督促檢查；對(duì)辦理結(jié)果不符合要求的，要求承辦單位重新辦理。四、調(diào)研視察制度（一）調(diào)研視察計(jì)劃制定1.根據(jù)政協(xié)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定調(diào)研視察計(jì)劃。2.調(diào)研視察題目應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及政協(xié)工作中的重點(diǎn)問題確定。（二）調(diào)研視察組織實(shí)施1.成立調(diào)研視察小組，明確小組負(fù)責(zé)人和成員。2.調(diào)研視察小組應(yīng)深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，掌握真實(shí)情況。3.調(diào)研視察過程中，可采取聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。（三）調(diào)研視察報(bào)告撰寫1.調(diào)研視察結(jié)束后，調(diào)研視察小組應(yīng)及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告或視察報(bào)告。2.報(bào)告應(yīng)客觀反映調(diào)研視察情況，分析存在的問題，提出有針對(duì)性的意見和建議。（四）調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化1.政協(xié)委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)將調(diào)研視察報(bào)告報(bào)送政協(xié)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。2.有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究調(diào)研視察報(bào)告，積極采納合理建議，推動(dòng)工作改進(jìn)和問題解決。五、委員履職制度（一）委員權(quán)利與義務(wù)1.委員享有在政協(xié)各種會(huì)議上發(fā)表意見、參加表決及提出提案、批評(píng)和建議等權(quán)利。2.委員應(yīng)遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，反映社情民意。（二）委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.定期組織委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和履職水平。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的理論方針政策、政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等。（三）委員考核評(píng)價(jià)1.建立委員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)委員參加會(huì)議、提出提案、開展調(diào)研視察、反映社情民意等履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為委員評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦連任的重要依據(jù)。（四）委員履職保障1.為委員履職提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)支持。2.維護(hù)委員合法權(quán)益，對(duì)委員在履職過程中受到的不公正對(duì)待，及時(shí)給予幫助和支持。六、公文處理制度（一）公文種類1.政協(xié)委員會(huì)公文主要包括決議、決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要等。2.根據(jù)工作需要和公文內(nèi)容，準(zhǔn)確選擇公文種類。（二）公文格式1.公文格式應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等。2.公文排版應(yīng)規(guī)范整齊，字體、字號(hào)、行距等符合要求。（三）公文起草1.公文起草應(yīng)主題明確，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言簡(jiǎn)潔規(guī)范。涉及多個(gè)部門的公文，應(yīng)充分征求相關(guān)部門意見。2.起草公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)、事實(shí)等信息，確保公文質(zhì)量。（四）公文審核1.公文起草完成后，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，重要公文還應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。審核內(nèi)容包括公文內(nèi)容是否符合政策法規(guī)、是否準(zhǔn)確表達(dá)意圖是否格式規(guī)范等。2.審核通過的公文，方可進(jìn)行發(fā)文登記和印發(fā)。（五）公文印發(fā)1.公文印發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)文程序進(jìn)行，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由政協(xié)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制和分發(fā)。2.公文印發(fā)應(yīng)確保質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到相關(guān)單位和人員手中。（六）公文歸檔1.公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本及相關(guān)材料整理歸檔。2.歸檔公文應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。七、印章管理制度（一）印章種類政協(xié)委員會(huì)印章主要包括政協(xié)委員會(huì)公章、主席印章、秘書長(zhǎng)印章等。（二）印章使用范圍1.政協(xié)委員會(huì)公章用于政協(xié)委員會(huì)發(fā)布重要文件、決議、決定等；簽訂重要合同、協(xié)議等；辦理重要事項(xiàng)的證明等。2.主席印章用于主席履行職責(zé)時(shí)簽署文件、批示等。3.秘書長(zhǎng)印章用于秘書長(zhǎng)履行職責(zé)時(shí)簽署相關(guān)文件等。（三）印章使用審批1.使用政協(xié)委員會(huì)公章，需經(jīng)政協(xié)委員會(huì)主席或授權(quán)的副主席批準(zhǔn)。2.使用主席印章、秘書長(zhǎng)印章，需經(jīng)主席或秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.印章使用應(yīng)填寫《印章使用審批表》，注明使用事由、使用部門、使用范圍、批準(zhǔn)人等信息。（四）印章保管1.政協(xié)委員會(huì)公章由政協(xié)委員會(huì)辦公室專人保管，主席印章、秘書長(zhǎng)印章分別由主席、秘書長(zhǎng)指定專人保管。2.印章保管人員應(yīng)妥善保管印章，確保印章安全，不得擅自將印章交他人使用或帶出辦公室。（五）印章停用與銷毀1.因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、名稱變更等原因，印章需要停用的，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員，并將印章交回政協(xié)委員會(huì)辦公室。2.停用的印章應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀，銷毀過程應(yīng)進(jìn)行登記備案。八、保密制度（一）保密范圍1.涉及國(guó)家機(jī)密、政協(xié)工作秘密以及其他不宜公開的信息。2.包括文件資料、會(huì)議內(nèi)容、調(diào)研視察成果、委員信息等。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)。2.嚴(yán)格文件資料管理，限定知悉范圍，妥善保管，防止丟失、泄露。3.會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)采取保密措施，對(duì)會(huì)議內(nèi)容嚴(yán)格保密。4.涉及保密事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等應(yīng)設(shè)置密碼，專人管理，防止信息泄露。（三）保密監(jiān)督檢查1.定期開展保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。2.對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.根據(jù)政協(xié)委員會(huì)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效的原則。（二）收入管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策規(guī)定，組織各項(xiàng)收入。2.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)符合規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，杜絕不合理支出。（四）資產(chǎn)管理